Принято
решением
Наблюдательного совета
от 20 сентября 2006 г. N 5/42
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ
СДА-10
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о Территориальном уполномоченном органе (далее
- Положение) устанавливает общие требования к территориальным
уполномоченным органам, на которые в Единой системе оценки
соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (Единой
системе), возложены функции по проверке и оценке органов оценки
соответствия.
1.2. Настоящее Положение разработано с учетом требований:
действующего законодательства Российской Федерации;
нормативных документов Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор);
международных стандартов ISO серий 9000, 14000 и 17000, в том
числе ISO/IEC 17011:2004 "Общие требования к органам аккредитации,
осуществляющим аккредитацию органов оценки соответствия";
документов Европейского сотрудничества по аккредитации:
Общих требований к органам, осуществляющим аккредитацию
инспекционных органов (ЕА-3/03).
2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе применяются следующие определения:
Аккредитация органов оценки соответствия (далее -
аккредитация) - официально оформленное Центральным органом
(органом аккредитации) признание компетентности юридического лица
(или его обособленного подразделения) выполнять работы в
определенной области оценки соответствия.
Единая система оценки соответствия на объектах, подконтрольных
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору (Единая система) - совокупность участников, норм, правил,
методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых
осуществляются аккредитация органов оценки соответствия и сама
деятельность по оценке соответствия на объектах и в организациях,
подконтрольных Ростехнадзору.
Заявитель (аккредитации) - организация, претендующая на
аккредитацию и представившая письменную заявку об этом в
Центральный орган (орган аккредитации) или Территориальный
уполномоченный орган.
Испытательная лаборатория (ИЛ) - организация, аккредитованная
для проведения испытаний.
Критерии аккредитации - требования, которым должен отвечать
орган оценки соответствия (как объект аккредитации), чтобы быть
аккредитованным.
Независимый аттестационно-методический центр (НАМЦ) - орган
оценки соответствия, аккредитованный для осуществления аттестации
(организации аттестации) и проверки знаний требований безопасности
у персонала.
Область аккредитации - определенные виды услуг по оценке
соответствия, на которые распространяется аккредитация.
Орган оценки соответствия (ООС) - орган, который предоставляет
услуги по оценке соответствия и который может быть объектом
аккредитации.
Периодический контроль - проверка аккредитованного органа
оценки соответствия, проводимая Центральным органом или
Территориальным уполномоченным органом в целях установления, что
его деятельность продолжает соответствовать установленным
критериям аккредитации.
Свидетельство об аккредитации - документ, выданный Центральным
органом, подтверждающий факт признания компетентности органа
оценки соответствия в определенной области аккредитации.
Специалист по аккредитации - лицо, непосредственно участвующее
в проведении проверки и оценки органа оценки соответствия при
аккредитации и периодическом контроле и обладающее признанной
Центральным органом компетентностью в выполнении этих функций.
Территориальный уполномоченный орган - организация,
уполномоченная Центральным органом в рамках процедуры аккредитации
проводить оценку и периодический контроль органов оценки
соответствия.
Центральный орган (Координирующий орган, орган аккредитации) -
полномочный орган, осуществляющий проверку, оценку и организацию
аккредитации органов оценки соответствия, периодический контроль
за аккредитованными органами, а также координацию деятельности
всех участников процедуры аккредитации.
3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
3.1. Территориальный уполномоченный орган:
имеет статус юридического лица и организационную форму,
соответствующую требованиям действующего законодательства;
располагает помещениями и организационно-техническими
средствами, необходимыми для функционирования в качестве
уполномоченного органа;
имеет организационную структуру и систему обеспечения
качества, создающие условия для успешного функционирования в
качестве Территориального уполномоченного органа в соответствии с
областью и объемами выполняемых работ и обеспечивающие
независимость его штатного персонала от воздействия сторон,
имеющих финансовую и корпоративную заинтересованность в
результатах аккредитации, гарантирующие, что персонал не будет
подвергаться незаконному давлению или другому воздействию, которое
могло бы повлиять на результаты выполненных им работ;
имеет политику и процедуры принятия решений по вопросам
проверки и оценки ООС;
обеспечивает обмен нормативной, методической,
справочно-информационной и другой документацией между Центральным
органом и Территориальным уполномоченным органом для
совершенствования деятельности по аккредитации и обеспечения
необходимой степени доверия;
имеет возможность привлечения технических специалистов при
проведении проверок и оценок ООС.
4. БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ
4.1. Территориальный уполномоченный орган осуществляет свою
деятельность объективно и свободно от любого коммерческого,
финансового или иного давления, которое может скомпрометировать
его беспристрастность.
4.2. Территориальный уполномоченный орган придерживается
принципа отсутствия дискриминации в проводимой политике и
процедурах, а также предоставляет услуги по проверке и оценке всем
заинтересованным организациям независимо от формы собственности,
величины, структурной принадлежности или других факторов, не
выходящих за рамки установленных требований.
4.3. Территориальный уполномоченный орган не предлагает и не
оказывает консультационные услуги ООС, способные повлиять на его
беспристрастность.
4.4. Допускается совмещение одной организацией функций
Территориального уполномоченного органа и ООС, аккредитованного в
Единой системе.
4.5. Территориальный уполномоченный орган не предлагает и не
оказывает услуг по проверке и оценке ООС, которые входят в состав
той же организации или организаций, которые также являются
территориальными уполномоченными органами. Проверку и оценку таких
ООС осуществляет Центральный орган.
5. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
Территориальный уполномоченный орган располагает эффективными
процедурами, гарантирующими конфиденциальность информации,
получаемой в процессе деятельности по аккредитации, как при работе
с ООС, так и с другими заинтересованными сторонами.
6. ПОЛУЧЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ, ПРИОСТАНОВКА И ОТМЕНА СТАТУСА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
6.1. Организация, претендующая на получение статуса
Территориального уполномоченного органа, представляет в
Центральный орган квалификационные документы, включающие:
заявку (Приложение 1) с соответствующими приложениями;
рекомендации Ростехнадзора, соответствующие заявляемым
областям полномочий (как соответствующего территориального органа,
так и отраслевых управлений центрального аппарата Ростехнадзора);
Руководство по качеству;
сведения о специалистах (экспертах) по аккредитации;
перечень требований, обязательных при аккредитации, в
соответствии с типом проверяемых ООС и областью их аккредитации;
копию устава и (или) других учредительных документов заявителя;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в
налоговом органе;
информационное письмо государственного комитета РФ по
статистике;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц.
6.2. Центральный орган создает комиссию и проводит проверку
Территориального уполномоченного органа по установленной им
процедуре.
6.3. При положительных результатах проверки Центральный орган
выдает Территориальному уполномоченному органу соответствующее
удостоверение (Приложения 2, 3), в котором определяется область
его полномочий.
6.4. Продление статуса Территориального уполномоченного органа
осуществляется в порядке, предусмотренном п. п. 6.1, 6.2, 6.3.
При продлении статуса Территориального уполномоченного органа
наряду с другими документами необходимо предоставлять рекомендации
территориальных органов, на территории которых находятся
проверенные за период действия его удостоверения ООС.
В случае положительного опыта работы в качестве
Территориального уполномоченного органа за период действия его
удостоверения и отсутствия замечаний, жалоб, апелляций, связанных
с его деятельностью, процедура продления статуса Территориального
уполномоченного органа может быть упрощена и в качестве
рекомендаций Ростехнадзора могут быть представлены только
рекомендации соответствующих территориальных органов.
6.5. Статус Территориального уполномоченного органа может быть
приостановлен или отменен в следующих случаях:
несоответствие Территориального уполномоченного органа
критериям аккредитации и требованиям, обусловленным аккредитацией;
создание или участие в создании альтернативных структур по
аккредитации органов оценки соответствия на объектах,
подконтрольных Ростехнадзору;
самостоятельное решение Территориального уполномоченного
органа;
ликвидация Территориального уполномоченного органа.
7. УЧЕТ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ
7.1. Территориальный уполномоченный орган обеспечивает
представление документов по аккредитации проверенного им ООС в
соответствии с Общими требованиями к аккредитации органов оценки
соответствия (СДА-01) в Центральный орган.
В состав документов по аккредитации входят:
заявка на аккредитацию и прилагаемые к ней документы
(приложение 2 к СДА-01);
акт проверки ООС (формы актов проверки приведены в Требованиях
к соответствующим ООС);
сведения о мерах, принятых для устранения несоответствий,
указанных в акте проверки;
проект свидетельства об аккредитации (формы свидетельств об
аккредитации приведены в Требованиях к соответствующим ООС);
заключительный отчет об оценке ООС, требования к которому
приведены в Приложении 4.
7.2. Территориальный уполномоченный орган составляет,
актуализирует и представляет по запросу в Центральный орган
следующие данные:
перечень требований, обязательных при аккредитации, в
соответствии с типом проверяемых ООС и областью их аккредитации;
документы, устанавливающие порядок проведения аккредитации;
описание прав и обязанностей аккредитованных организаций,
включая требования, условия или ограничения, связанные с
использованием права ссылаться на аккредитацию.
7.3. Территориальный уполномоченный орган ведет учет:
ООС, оценку которых проводил Территориальный уполномоченный
орган;
сведений, характеризующих работу ООС за соответствующий период
времени;
структурных и качественных изменений, связанных с
деятельностью ООС, а также изменений юридического адреса и
платежных реквизитов;
рекламаций к деятельности ООС.
7.4. Территориальный уполномоченный орган ежеквартально
предоставляет учетные данные в Центральный орган для ведения учета
и отчетности (Приложение 5).
7.5. Территориальный уполномоченный орган обеспечивает
регистрацию, учет и хранение документов и материалов, полученных
при проведении проверки и оценки ООС, включая заявки на
аккредитацию, отчеты по проверке и оценке ООС, а также отчеты,
относящиеся к подтверждению, продлению, приостановлению или отмене
аккредитации. Срок хранения документов и материалов соответствует
сроку действия аккредитации, если иное не оговорено договорными
обязательствами.
8. СИСТЕМА КАЧЕСТВА
8.1. Система качества Территориального уполномоченного органа
излагается в Руководстве по качеству и других документах,
предназначенных для его сотрудников.
8.2. Территориальный уполномоченный орган назначает
должностное лицо (из числа сотрудников, для которых работа в
Территориальном уполномоченном органе является основной (в
соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской
Федерации), ответственное за реализацию требований Руководства по
качеству и за его актуализацию.
8.3. Руководство по качеству Территориального уполномоченного
органа содержит:
описание политики в области качества;
краткое описание юридического статуса;
описание организационной структуры Территориального
уполномоченного органа;
требования к соблюдению беспристрастности и конфиденциальности;
фамилии, данные о квалификации, практическом опыте работы и
полномочиях руководителя и персонала как штатного, так и
привлекаемого;
подробные сведения о повышении квалификации персонала,
занятого в проведении проверки и оценки ООС;
должностные инструкции персонала, указывающие его обязанности
и ответственность;
требования к специалистам (экспертам) по аккредитации,
техническим специалистам и другим специалистам Территориального
уполномоченного органа;
порядок назначения специалистов (экспертов) по аккредитации и
технических специалистов для проведения проверки и оценки ООС;
описание процедур обеспечения качества на каждом этапе оценки
ООС;
порядок составления, учета и хранения отчетов по результатам
проведенной оценки;
порядок учета, ведения и хранения документов системы качества
и других документов, касающихся деятельности Территориального
уполномоченного органа;
порядок проведения внутренних проверок, организации работы по
выполнению корректирующих мероприятий и пересмотра системы
качества;
описание процедуры рассмотрения жалоб;
описание процедуры приостановки (прекращения) деятельности в
случае расторжения со стороны Центрального органа договора с
Территориальным уполномоченным органом.
8.4. Руководство по качеству должно быть доведено до сведения
и доступно для использования персоналом Территориального
уполномоченного органа.
8.5. Проведение внутренних проверок осуществляется персоналом,
ознакомленным с требованиями системы документов по аккредитации и
международного стандарта ISO/IEC FDIS 17011:2004 "Общие требования
к органам аккредитации, осуществляющим аккредитацию органов оценки
соответствия".
8.6. Система качества (включая Руководство по качеству)
пересматривается руководством Территориального уполномоченного
органа не реже одного раза в год в целях установления адекватности
и эффективности выполнения установленных требований.
При пересмотре системы качества учитываются:
результаты проверок (как внутренних, так и со стороны
Центрального органа);
меры, предпринятые в результате предыдущих пересмотров системы
качества;
апелляции и жалобы,
а также другие факторы, влияющие на систему качества.
В результате пересмотра системы качества вырабатываются
соответствующие меры, направленные на совершенствование самой
системы и входящих в нее процедур.
9. РАБОТА С АПЕЛЛЯЦИЯМИ И ЖАЛОБАМИ
9.1. Территориальный уполномоченный орган располагает
эффективными процедурами рассмотрения жалоб (по вопросам, отличным
от апелляций), касающимися его деятельности.
9.2. При получении апелляций они направляются Территориальным
уполномоченным органом в Апелляционную комиссию для рассмотрения и
принятия соответствующего решения.
10. ПЕРСОНАЛ И СПЕЦИАЛИСТЫ (ЭКСПЕРТЫ) ПО АККРЕДИТАЦИИ
10.1. Территориальный уполномоченный орган имеет:
руководителя, несущего всю полноту ответственности за
организацию работ по проверке и оценке ООС перед Центральным
органом;
персонал для выполнения организационно-технических мероприятий
по проведению проверки и оценки ООС, в том числе специалиста
(эксперта) или специалистов (экспертов) по аккредитации, для
которого работа в данной организации является основной (в
соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской
Федерации);
процедуру назначения специалистов (экспертов) по аккредитации
и привлечения технических специалистов;
порядок ведения учета специалистов (экспертов) по аккредитации
и выполненных ими работ.
10.2. Территориальный уполномоченный орган обеспечивает
обучение и повышение квалификации персонала, ведет постоянный учет
сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого
сотрудника, занимающегося проведением проверок и оценок ООС.
Состав специалистов Территориального уполномоченного органа,
участвующих в проверке и оценке ООС, а также технических
специалистов учитывается по форме, приведенной в Приложении 6.
На каждого специалиста (специалистов, для которых работа в
Территориальном уполномоченном органе является основной, и
специалистов, выполняющих работы по совместительству или по
гражданско-правовым договорам), участвующего в проверке и оценке
ООС, должна быть заведена квалификационная карточка (Приложение
7).
10.3. Все сотрудники Территориального уполномоченного органа
имеют должностные инструкции, утвержденные руководителем
Территориального уполномоченного органа и определяющие их
служебные обязанности и связанную с ними ответственность.
11. ДОГОВОРНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
Территориальный уполномоченный орган и Центральный орган
заключают договор, устанавливающий взаимные права и обязанности,
порядок взаимодействия и взаиморасчетов, юридическую и финансовую
ответственность (Приложение 8).
Приложение 1
ФОРМА ЗАЯВКИ НА УТВЕРЖДЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ЗАЯВКА
организации, претендующей на статус
Территориального уполномоченного органа
_______________________________________
(наименование организации-заявителя)
просит провести проверку и утвердить в качестве Территориального
уполномоченного органа в Единой системе оценки соответствия на
объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
----------------------------------T------------------------------¬
¦Адрес (юридический, фактический):¦ ¦
+-----------T---------------------+---T-----T--------------------+
¦Телефон: ¦ ¦Факс:¦ ¦
+-----------+------------T------------+-----+--------------------+
¦Расчетный счет: ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Ф.И.О. руководителя <1>:¦ ¦
L------------------------+----------------------------------------
Заявляемая область полномочий <2>
1. Тип проверяемых органов оценки соответствия:
1.1. Экспертные организации.
1.2. Лаборатории неразрушающего контроля.
1.3. Лаборатории разрушающих и других видов испытаний.
1.4. Экоаналитические лаборатории.
1.5. Электролаборатории.
1.6. Независимые аттестационно-методические центры по
аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований
безопасности у персонала по промышленной безопасности.
1.7. Независимые аттестационно-методические центры по
аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований
электробезопасности у персонала.
1.8. Независимые аттестационно-методические центры по
аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований
безопасности у руководителей и специалистов в области охраны
окружающей среды.
1.9. Независимые аттестационно-методические центры по
профессиональной подготовке на право работы с опасными
производственными отходами.
2. Область аккредитации проверяемых органов оценки
соответствия <3>:
___________________________________________________________
Мы заявляем, что:
нам известны принципы деятельности по аккредитации в Единой
системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору;
мы согласны соблюдать правила проведения аккредитации органов
оценки соответствия, нести все расходы, связанные с работой
Центрального органа по проверке, независимо от ее результатов и
взять на себя расходы, связанные с консультационно-информационными
услугами и последующим периодическим контролем за деятельностью
Территориального уполномоченного органа в области оценки
(проверки) органов оценки соответствия.
Приложения:
рекомендации Ростехнадзора;
Руководство по качеству;
сведения о специалистах (экспертах) по аккредитации;
перечень требований, обязательных при аккредитации, в
соответствии с типом проверяемых ООС и областью их аккредитации;
копия устава и (или) других учредительных документов заявителя;
копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в
налоговом органе;
копия информационного письма государственного комитета РФ по
статистике;
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц.
Руководитель организации __________________ ___________
(подпись) (дата)
Главный бухгалтер __________________ ___________
(подпись) (дата)
--------------------------------
<1> Указывается полностью.
<2> Выбрать нужное.
<3> В зависимости от типа ООС может указываться отраслевая
специфика, вид контроля и т.д.
Приложение 2
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
Единая система оценки соответствия на объектах,
подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Знак Центрального органа аккредитации
УДОСТОВЕРЕНИЕ
N ТУО-000
__________________________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
(юридический адрес)
организация уполномочена Центральным органом Единой системы
оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору, проводить
оценку и периодический контроль органов оценки соответствия.
Область полномочий в соответствии с приложением.
Приложение на 1-м листе
Без приложения недействительно
Дата регистрации ____ г.
Действительно до ____ г.
М.П. Руководитель Центрального органа
____________________ /____________________/
Приложение 3
ФОРМА ПРИЛОЖЕНИЯ К УДОСТОВЕРЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
Единая система оценки соответствия на объектах,
подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Знак Центрального органа аккредитации
ПРИЛОЖЕНИЕ К УДОСТОВЕРЕНИЮ
N ТУО-000
__________________________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
(юридический адрес)
на 1-м листе лист 1
Область полномочий
1. Тип проверяемых органов оценки соответствия:
1.1. Экспертные организации.
1.2. Лаборатории неразрушающего контроля.
1.3. Лаборатории разрушающих и других видов испытаний.
1.4. Экоаналитические лаборатории.
1.5. Электролаборатории.
1.6. Независимые аттестационно-методические центры по
аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований
безопасности у персонала по промышленной безопасности.
1.7. Независимые аттестационно-методические центры по
аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований
электробезопасности у персонала.
1.8. Независимые аттестационно-методические центры по
аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований
безопасности у руководителей и специалистов в области охраны
окружающей среды.
1.9. Независимые аттестационно-методические центры по
профессиональной подготовке на право работы с опасными
производственными отходами.
2. Отраслевая специфика, вид контроля и т.д. проверяемых
органов оценки соответствия:
__________________________________________________________________
М.П. Руководитель Центрального органа
____________________ /____________________/
Приложение 4
ТРЕБОВАНИЯ
К ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМУ ОТЧЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
Заключительный отчет об оценке ООС должен содержать заключения
по каждому пункту программы проверки (с подробным описанием
состояния проверенной организации и выявленных недостатков), общую
оценку соответствия ООС критериям аккредитации и рекомендации о
возможности выдачи свидетельства об аккредитации.
Форма заключительного отчета произвольная (до выхода типового
образца).
Заключительный отчет должен содержать:
1. Титульный лист с наименованием Территориального
уполномоченного органа, идентификационным номером заключительного
отчета, наименованием проверенного ООС, датой регистрации заявки
ООС, датой проверки.
2. Вводную часть с данными о:
проверенном ООС (полное и краткое наименование; форма
собственности; юридический адрес; почтовый адрес; фамилия, имя,
отчество руководителя; телефон (с указанием кода населенного
пункта); факс (с указанием кода населенного пункта); коды ОКПО,
ОКОГУ, ОКВЭД, ИНН, КПП, ОГРН);
заявленных областях аккредитации;
представленной документации;
участвовавших в проверке специалистах (экспертах) по
аккредитации, технических специалистах в различных областях и др.
3. Проверенные критерии и их состояние (с описанием
несоответствий требованиям, установленным в конкретных пунктах
СДА):
статус, структура, функции структурных подразделений
организации;
беспристрастность;
кадровый состав (штатные и привлекаемые сотрудники,
должностные инструкции, образование, квалификация, наличие
аттестации, включая копии свидетельств и удостоверений, повышение
квалификации);
техническая документация (наличие, достаточность,
актуализация, изъятие устаревшей, назначение ответственного за
фонд нормативно-технической документации, система информационного
обеспечения);
техническая оснащенность (технические средства, оргтехника,
сервисное обслуживание);
помещения (наличие, состояние, пригодность);
система обеспечения качества (Руководство по качеству,
назначение ответственного за обеспечение качества,
документированные процедуры, график проведения внутренних
проверок, работа с апелляциями, соблюдение конфиденциальности,
регистрация и хранение документов);
оформление результатов оценки соответствия (содержание и
оформление, наличие подписей, порядок хранения).
4. Выводы с указанием уточненных в ходе проверки областей
аккредитации (при необходимости).
Заключительный отчет подписывает специалист (эксперт) по
аккредитации Территориального уполномоченного органа и утверждает
его руководитель, подпись которого заверяется печатью
Территориального уполномоченного органа.
5. Сведения о мерах, принятых для устранения несоответствий,
указанных в акте проверки.
Приложение 5
ФОРМА ОТЧЕТА О РАБОТЕ, ПРОДЕЛАННОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ
за __ квартал ____ года
____________________________________________________
(наименование Территориального уполномоченного органа)
----T----------T--------T-------T---T----T-------T------T-----------T-------T-------T---------T------T-----¬
¦ N ¦Тип органа¦Наимено-¦Адрес ¦ИНН¦ОКПО¦Иденти-¦Отрас-¦Вид оказан-¦Дата ¦Предсе-¦Результат¦Стои- ¦При- ¦
¦п/п¦оценки ¦вание ¦(почто-¦ ¦ ¦фикаци-¦левая ¦ных услуг ¦провер-¦датель ¦проверки ¦мость ¦меча-¦
¦ ¦соответст-¦органа ¦вый, ¦ ¦ ¦онный ¦специ-¦(проверка ¦ки (на-¦и члены¦<4> ¦ока- ¦ния ¦
¦ ¦вия (экс- ¦оценки ¦юриди- ¦ ¦ ¦номер ¦фика ¦в целях ак-¦чала/ ¦комис- ¦(положи- ¦занных¦ ¦
¦ ¦пертная ¦соответ-¦ческий)¦ ¦ ¦области¦<2> ¦кредитации ¦оконча-¦сии ¦тельный, ¦услуг ¦ ¦
¦ ¦организа- ¦ствия ¦ ¦ ¦ ¦аккре- ¦ ¦<3> или ¦ния) ¦ ¦отрица- ¦по до-¦ ¦
¦ ¦ция, испы-¦(полное,¦ ¦ ¦ ¦дитации¦ ¦периодичес-¦ ¦ ¦тельный) ¦говору¦ ¦
¦ ¦тательная ¦краткое)¦ ¦ ¦ ¦<1> ¦ ¦кая провер-¦ ¦ ¦ ¦(вклю-¦ ¦
¦ ¦лаборато- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка, услуги ¦ ¦ ¦ ¦чая ¦ ¦
¦ ¦рия, неза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по догово- ¦ ¦ ¦ ¦НДС) ¦ ¦
¦ ¦висимый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рам на ¦ ¦ ¦ ¦<5> ¦ ¦
¦ ¦аттеста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦справочно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кий центр)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------+-------+---+----+-------+------+-----------+-------+-------+---------+------+-----+
+---+----------+--------+-------+---+----+-------+------+-----------+-------+-------+---------+------+-----+
+---+----------+--------+-------+---+----+-------+------+-----------+-------+-------+---------+------+-----+
+---+----------+--------+-------+---+----+-------+------+-----------+-------+-------+---------+------+-----+
¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------------------------------+-------+-------+---------+------+------
--------------------------------
<1> В соответствии с Перечнем областей аккредитации.
<2> В соответствии с удостоверением Территориального
уполномоченного органа.
<3> Первичная, повторная или в целях расширения области
аккредитации. При этом указывается дата проверки в соответствии с
актом.
<4> В соответствии с актом проверки.
<5> Приводятся номер и сумма, от которой необходимо
перечислить в Центральный орган 40% на основании договора с
Территориальным уполномоченным органом.
Приложение 6
ФОРМА УЧЕТА СОСТАВА СПЕЦИАЛИСТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
СОСТАВ СПЕЦИАЛИСТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
----T--------------T-------------T------------------T------------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Должность ¦ Выполняемые ¦ Примечание ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ функции ¦ ¦
+---+--------------+-------------+------------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------+-------------+------------------+------------+
+---+--------------+-------------+------------------+------------+
+---+--------------+-------------+------------------+------------+
L---+--------------+-------------+------------------+-------------
Примечание. В графе 4 необходимо указывать характер работ,
выполняемых специалистами в Территориальном уполномоченном органе
(например, анализ документов и проверка ООС, внутренние проверки
системы качества).
Кроме специалистов, для которых работа в данной организации
является основной (в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса
Российской Федерации), указываются привлекаемые специалисты других
организаций (об этом делается отметка в графе 5).
Приложение 7
ФОРМА КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАРТОЧКИ СПЕЦИАЛИСТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________
2. Домашний адрес ____________________________________________
3. Место работы, занимаемая должность, рабочий телефон _______
__________________________________________________________________
4. Образование, квалификация, специальность по образованию ___
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Ученая степень, ученое звание _____________________________
6. Стаж работы в области специализации _______________________
7. Сведения о прохождении специальной подготовки и аттестации
-----T----------------------T-------------T----------------------¬
¦Дата¦ Организация, город ¦Специализация¦ N удостоверения/ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ свидетельства ¦
+----+----------------------+-------------+----------------------+
+----+----------------------+-------------+----------------------+
+----+----------------------+-------------+----------------------+
L----+----------------------+-------------+-----------------------
8. Участие в конгрессах, конференциях и семинарах
-----T----------------------T-------------T----------------------¬
¦Дата¦ Место проведения ¦ Тематика ¦ Тема доклада ¦
+----+----------------------+-------------+----------------------+
+----+----------------------+-------------+----------------------+
+----+----------------------+-------------+----------------------+
L----+----------------------+-------------+-----------------------
9. Сведения о повышении квалификации
-----T---------------------------T-------------------------------¬
¦Дата¦ Место проведения ¦ Тематика ¦
+----+---------------------------+-------------------------------+
+----+---------------------------+-------------------------------+
+----+---------------------------+-------------------------------+
L----+---------------------------+--------------------------------
Примечание. В п. 6 для специалистов по аккредитации и других
специалистов, участвующих в проверке и оценке ООС, необходимо
указывать сведения об опыте работы по проверке и оценке ООС.
Приложение 8
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
О ВКЛЮЧЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ НА ОБЪЕКТАХ,
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ДОГОВОР N ___ Д/И ТУО
г. Москва "__" ____ 200_ г.
Территориальный уполномоченный орган _____________ в лице
______________, действующего(ей) на основании Устава, с одной
стороны, и ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" (далее -
Центральный орган) в лице _____________, действующего на основании
Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Центральный орган оказывает Территориальному
уполномоченному органу консультационно-информационные услуги в
соответствии с п. 2.1 настоящего договора, получившему полномочия
в соответствии с Положением о Центральном органе, Положением о
Территориальном уполномоченном органе для выполнения работ в
соответствии с областью полномочий, принимает на себя
обязательства в соответствии с п. 2.2 настоящего договора.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Центральный орган обязуется:
2.1.1. Оказывать Территориальному уполномоченному органу
консультационные и информационные услуги, обеспечивать издаваемыми
ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" нормативной, методической
документацией и другими справочно-информационными материалами по
аккредитации, относящимися к области деятельности Территориального
уполномоченного органа, в части проводимых им проверок (оценок)
органов оценки соответствия.
2.1.2. Направлять Территориальному уполномоченному органу
информацию об изменениях в документах по аккредитации, относящихся
к области его деятельности, в части проводимых им проверок
(оценок) органов оценки соответствия.
2.1.3. Координировать разработку нормативной технической и
методической документации, относящейся к его деятельности в
области полномочий.
2.1.4. Вести учет:
нормативных технических документов по аккредитации;
аккредитованных органов оценки соответствия с указанием
областей аккредитации;
аттестованных специалистов по аккредитации;
аттестованных экспертов и специалистов органов оценки
соответствия.
2.1.5. Проверять полноту и соответствие установленным
требованиям отчетов о проделанной работе, представляемых
Территориальным уполномоченным органом (Приложение 5).
2.1.6. Осуществлять сбор, анализ и обобщение предложений по
совершенствованию деятельности по аккредитации и оценке
соответствия.
2.1.7. Осуществлять периодический контроль выполнения
Территориальным уполномоченным органом закрепленных за ним функций
(по отдельному договору).
2.1.8. При необходимости проводить обучение специалистов по
аккредитации Территориального уполномоченного органа (по
отдельному договору).
2.1.9. Обеспечивать конфиденциальность информации, полученной
в результате контакта с Территориальным уполномоченным органом.
2.1.10. Предоставлять Территориальному уполномоченному органу
пароль для доступа к платному разделу Интернет-сайта ОАО "НТЦ
"Промышленная безопасность" http://www.safety.ru/abonent/
login.htm. При несоблюдении условий договора действие пароля
прекращается.
2.1.11. В течение 10 дней после окончания отчетного квартала
составлять по согласованной форме акт сдачи-приемки работ на
основании отчета, представляемого в соответствии с п. 2.12, и
направлять Территориальному уполномоченному органу. Если
Территориальный уполномоченный орган в течение 10 дней со дня
получения акта сдачи-приемки работ и отчетной документации не
направит Центральному органу подписанный акт сдачи-приемки или
отказ от приемки работ, то работы считаются принятыми, а акт
подписанным.
2.2. Территориальный уполномоченный орган обязуется:
2.2.1. Проводить оценку (проверку) органов оценки соответствия
в соответствии с полномочиями, предоставленными Центральным
органом, и по тарифам, рекомендованным Центральным органом.
2.2.2. Постоянно обеспечивать соответствие своей деятельности
установленным требованиям.
2.2.3. Обеспечивать объективность проведения оценки (проверки)
органов оценки соответствия в соответствии с требованиями по
аккредитации.
2.2.4. Проводить оценку (проверку) только в тех областях, на
которые он уполномочен проводить работы.
2.2.5. Участвовать в разработке нормативной технической и
методической документации.
2.2.6. Не использовать полученные полномочия по истечении
срока действия выданного ему удостоверения.
2.2.7. Информировать Центральный орган обо всех изменениях,
которые произошли у Территориального уполномоченного органа и в
проверенных им органах оценки соответствия.
2.2.8. Обеспечивать аккредитованные органы оценки соответствия
нормативной, методической документацией и другими
справочно-информационными материалами по аккредитации,
относящимися к области деятельности органов оценки соответствия.
2.2.9. В случае необходимости обеспечивать доступ сотрудников
Центрального органа для наблюдения за проведением работ по оценке
(проверке) органов оценки соответствия.
2.2.10. Вести учет нормативных и методических документов в
области деятельности проверяемых органов оценки соответствия, а
также сведений об органах оценки соответствия, проверку которых
проводил Территориальный уполномоченный орган:
перечня органов оценки соответствия с указанием областей
аккредитации;
заключений и других документов, являющихся результатом работы
органов оценки соответствия;
аттестованных экспертов и специалистов органов оценки
соответствия;
предъявленных претензий по результатам оценки (проверки)
органов оценки соответствия;
рекламаций к деятельности органов оценки соответствия.
2.2.11. Направлять Центральному органу предложения по
совершенствованию деятельности по проверке (оценке) органов оценки
соответствия, а также деятельности по оценке соответствия.
2.2.12. Ежеквартально представлять Центральному органу отчет о
проделанной работе (в течение 5 дней после окончания квартала) в
соответствии с Приложением 5.
2.2.13. Обеспечивать конфиденциальность информации о
результатах проведения оценки (проверки) органов оценки
соответствия.
2.2.14. Не создавать и не участвовать в создании
альтернативных структур по аккредитации органов оценки
соответствия объектов, подконтрольных Ростехнадзору.
3. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
3.1. Территориальный уполномоченный орган оплачивает
Центральному органу услуги, указанные в п. 3 (за исключением п. п.
3.1.8, 3.1.9) из расчета 40% (НДС в том числе) от объема
выполненных Территориальным уполномоченным органом работ,
связанных с аккредитацией и проверкой органов оценки соответствия,
и от объема работ по договорам с аккредитованными органами оценки
соответствия (в соответствии с п. 3 Приложения).
3.3. Оплата по настоящему договору за оказанные услуги
производится в течение 5 дней со дня подписания акта сдачи-приемки
работ обеими сторонами.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента выдачи
удостоверения Территориального уполномоченного органа и
заканчивается по окончанию срока его действия.
4.2. Договор может быть расторгнут досрочно по обоснованным
причинам со сроком уведомления не менее 15 суток. Уведомление о
расторжении настоящего договора направляется инициирующей стороной
другой стороне с указанием причин и даты расторжения. Расторжение
договора означает одновременное прекращение действия
удостоверения. Удостоверение должно быть возвращено Центральному
органу.
5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. Все дополнения и изменения к договору оформляются
соглашениями сторон.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному
экземпляру для каждой из сторон.
6. РЕШЕНИЕ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ
6.1. Стороны примут все меры к разрешению спорных вопросов и
разногласий, возникающих по настоящему договору, дружественным
путем.
6.2. В случае если стороны не договорятся, все споры и
разногласия решаются в установленном законодательством порядке.
7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Центральный орган:
ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность".
Юридический адрес: 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5.
Адрес для переписки: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4,
корп. 8.
ИНН/КПП 7709666234/770901001
ОКПО 13247558
Р/с 40702810800030003266 в ОАО ВНЕШТОРГБАНК
БИК 044525187
Территориальный уполномоченный орган:
____________________
ИНН/КПП ____________
Р/с ________________
К/с ________________
БИК ________________
От Центрального органа: От Территориального
уполномоченного органа:
_______________________ _______________________
_______________________ _______________________
________________ ________________
|
