Утверждаю
Министр путей сообщения
Российской Федерации
Н.Е.АКСЕНЕНКО
11 марта 1999 г. N ЦИС-658
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ
СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с доп., согл. распоряжения МПС РФ от 27.09.2002 N 547р)
1. Общие положения
1.1. Департамент информатизации и связи Министерства путей
сообщения Российской Федерации (далее - "Департамент") образован в
соответствии с Приказом МПС России от 17 августа 1998 г. N 21Ц,
является самостоятельным структурным подразделением центрального
аппарата Министерства, находится в непосредственном ведении
заместителя Министра, согласно распределению обязанностей,
выполняет функции и задачи, предусмотренные настоящим Положением.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с департаментами, управлениями МПС России,
железными дорогами, другими предприятиями, организациями и
учреждениями федерального железнодорожного транспорта.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, приказами и другими
нормативными, правовыми и иными актами Министерства путей
сообщения Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент в своем непосредственном ведении имеет:
Государственное унитарное предприятие Главный вычислительный
центр МПС России (ГВЦ МПС России);
Государственное унитарное предприятие Центральная станция
связи МПС России (ЦСС МПС России);
Государственное унитарное предприятие "Трансинформ" МПС России.
1.5. Департамент осуществляет методическое руководство
Дирекцией по созданию информационных систем и сетей
телекоммуникаций МПС России, службами информатизации и связи
железных дорог, дорожными информационно-вычислительными центрами,
центрами связи железных дорог.
1.6. Департамент координирует деятельность других
департаментов и управлений МПС России при разработке и внедрении
систем информатизации.
1.7. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки и иные
реквизиты со своим наименованием.
1.8. Официальное сокращенное телеграфное наименование
Департамента - ЦИС МПС России.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Обеспечение потребности федерального железнодорожного
транспорта в информационно-вычислительном обслуживании и средствах
телекоммуникации для устойчивого и надежного выполнения
возложенных на него обязательств.
2.1.2. Проведение научно-технической и инвестиционной
политики, направленной на решение приоритетных проблем
информатизации отрасли на основе создания и внедрения современных
средств вычислительной техники, программного обеспечения,
первичных сетей связи и передачи данных на федеральном
железнодорожном транспорте с учетом работы в особых условиях.
2.1.3. Обеспечение выполнения Программы информатизации
железнодорожного транспорта Российской Федерации, Основных
направлений развития телекоммуникаций и информатизации
железнодорожного транспорта МПС России и других программных
документов в области информатизации и телекоммуникаций, с
привлечением научно-исследовательских, конструкторских и проектных
организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности.
2.1.4. Организация подготовки ГВЦ МПС России, ЦСС МПС России,
служб информатизации и связи железных дорог, дорожных
информационно-вычислительных центров, дорожных центров связи для
работы в особый период, взаимодействие с заинтересованными
организациями по вопросу содержания технических средств и
материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном
запасе.
2.1.5. Организация устойчивой и безотказной работы
информационно-вычислительных сетей, систем радиопроводной
технологической связи, включая:
информационные системы железнодорожного транспорта;
средства вычислительной техники;
линии связи всех типов, образующие первичную сеть связи;
коммутационное аналогово-цифровое оборудование (телефонное,
телеграфное, мультимедийное и т.п.);
аналоговые системы передачи;
мультиплексорное цифровое оборудование магистрального,
дорожного, отделенческого и станционного уровня;
системы управления сетями;
сети передачи данных и локальные сети;
радиосети технологической связи и транкинговые сети;
аппаратура и системы технологической связи;
системы обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах.
2.1.6. Контроль за выполнением требований нормативных
документов МПС России по вопросам содержания и эксплуатации систем
информатизации и первичных сетей связи железнодорожного
транспорта.
2.1.7. Участие в разработке планов развития систем
информатизации и телекоммуникаций, осуществление контроля за их
реализацией.
2.1.8. Обеспечение разработки нормативно-технических
документов, регламентирующих проектирование, строительство и
эксплуатацию вновь создаваемых систем связи, средств
вычислительной техники и программного обеспечения, а также
требований по устойчивости их функционирования в мобилизационный
период и военное время.
2.1.9. Участие в разработке Правил технической эксплуатации
железных дорог Российской Федерации и подготовка предложений по
изменению и дополнению действующих правил, инструкций и других
нормативных документов.
2.1.10. Выполнение функций заказчика по
научно-исследовательским, проектно-конструкторским и
проектно-изыскательским работам в области информатизации и
развития сетей связи.
2.1.11. Разработка и издание в установленном порядке правил,
инструкций, технологических процессов по ремонту и обслуживанию
средств вычислительной техники, систем связи и других отраслевых
руководящих документов по вопросам использования средств
информатизации и связи на федеральном железнодорожном транспорте,
в том числе для работы в мобилизационный период и военное время.
2.1.12. Проведение политики по повышению технического уровня и
качества создаваемого по заказу Департамента прикладного
программного обеспечения и оборудования, определение перечня
продукции, разрешенной для применения на федеральном
железнодорожном транспорте с учетом наличия сертификатов.
2.1.13. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти в области информатизации и телекоммуникаций и осуществление
контроля за выполнением принятых решений.
2.1.14. Обеспечение выполнения мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну,
соблюдению режима секретности в области информации, систем
информатизации и телекоммуникаций.
2.1.15. Осуществление предварительной подготовки и обоснование
решений в форме заключения о предоставлении или об отказе в выдаче
лицензий, осуществление контроля за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований и условий по техническому обслуживанию и
ремонту технических средств информатизации и связи, используемых
на железнодорожном транспорте.
(п. 2.1.15 введен распоряжением МПС РФ от 27.09.2002 N 547р)
2.2. Для выполнения основных задач Департамент обеспечивает:
2.2.1. Разработку проектов текущих и перспективных планов
выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, строительства объектов телекоммуникаций и информатизации.
2.2.2. Утверждение технических заданий на вновь создаваемые и
модернизируемые информационные системы, системы проводной, радио-
и спутниковой связи, согласование или утверждение технических
условий на продукцию, производимую предприятиями федерального
железнодорожного транспорта и промышленности для использования в
хозяйстве информатизации и связи.
2.2.3. Контроль за выполнением планов НИОКР, капитального
строительства, модернизации систем связи и систем информатизации.
2.2.4. Организацию в установленном порядке приемки
информационных систем, систем проводной, радио-, спутниковой связи
в опытную и постоянную эксплуатацию.
2.2.5. Проведение мероприятий по повышению надежности и
эффективности систем информатизации и телекоммуникаций.
2.2.6. Анализ результатов производственно-хозяйственной
деятельности и финансового состояния подведомственных Департаменту
предприятий, контроль за соблюдением финансовой и расчетной
дисциплины.
2.2.7. Разработку предложений по совершенствованию
экономической работы, рекомендаций по повышению доходности и
рентабельности производственной деятельности, улучшению
использования основных производственных и оборотных средств,
снижению эксплуатационных расходов, экономии материальных
ресурсов, наиболее рациональному их расходованию, снижению потерь,
вовлечению вторичных ресурсов в хозяйственный оборот, внедрение
мероприятий по повышению производительности труда, технического
нормирования на предприятиях информатизации и связи железных
дорог, ГВЦ МПС России и ЦСС МПС России.
2.2.8. Обеспечение выполнения условий лицензии, выданной
Госкомсвязи России на предоставление услуг электросвязи по
ведомственной сети и осуществление контроля за ее выполнением
предприятиями связи российских железных дорог.
2.2.9. Разработку предложений по основным направлениям
экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными
странами.
2.2.10. Участие в установленном порядке в работе международных
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
2.2.11. Участие совместно с Департаментом кадров и учебных
заведений в разработке и реализации мероприятий по подбору,
расстановке и закреплению руководящих кадров, в разработке
программ по повышению их квалификации, экономического обучения,
подготовки и переподготовки кадров информационно-вычислительных
центров, центров связи железных дорог, формированию резерва
кадров, контролю за состоянием трудовой дисциплины,
укомплектованности и текучести кадров.
2.2.12. Контроль за соблюдением законодательства о труде, норм
и правил по охране труда и технике безопасности на
подведомственных предприятиях.
2.2.13. Разработку предложений по развитию отраслевого
соревнования в трудовых коллективах предприятий информатизации и
связи, совершенствованию его форм, методов и определение
победителя соревнования.
2.2.14. Содействие подведомственным предприятиям в
предоставлении на коммерческой основе услуг информатизации и связи
вневедомственным пользователям.
2.2.15. Контроль за выполнением подведомственными
предприятиями требований Правил технической эксплуатации железных
дорог Российской Федерации, нормативных документов по содержанию
устройств информатизации и связи.
2.2.16. Разработку совместно с железными дорогами
природоохранных мероприятий и организацию контроля за их
осуществлением.
3. Права и ответственность руководителя Департамента
3.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый
Министром путей сообщения Российской Федерации.
3.2. Руководитель Департамента руководит деятельностью
Департамента на основе единоначалия и имеет право:
3.2.1. Представлять Министерство во всех государственных,
общественных и других организациях по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента.
3.2.2. Запрещать эксплуатацию на предприятиях и организациях
федерального железнодорожного транспорта программно-технических
средств информатизации и связи и производство работ по их ремонту
и обслуживанию, если имеется угроза безопасности жизни и здоровью
людей.
3.2.3. Получать от должностных лиц департаментов, управлений
МПС России, железных дорог, предприятий и учреждений федерального
железнодорожного транспорта документы и сведения, необходимые для
выполнения возложенных на Департамент обязанностей.
3.2.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей
и специалистов других департаментов и управлений, железных дорог,
организаций, министерств и ведомств.
3.2.5. Производить в установленном порядке проверку
деятельности предприятий информатизации и связи федерального
железнодорожного транспорта в части соблюдения ими
законодательства Российской Федерации, выполнения приказов, других
нормативных правовых и иных актов МПС России по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.6. Давать указания службам информатизации и связи железных
дорог, информационно-вычислительным центрам железных дорог и
подведомственным предприятиям по вопросам эксплуатации и внедрения
программно-технических комплексов, информационных систем, средств
связи и систем коммутации.
3.2.7. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
3.2.8. Привлекать, с согласия руководителей, работников
департаментов и управлений МПС России для подготовки проектов
нормативных актов и других документов, а также для разработки и
осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии
с возложенными на него обязанностями.
3.2.9. Заключать в установленном порядке договоры в пределах
выделенных для этих целей средств на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и
инвестиционных программ, связанных с деятельностью Департамента.
3.2.10. Распределять обязанности между заместителями
руководителя Департамента и утверждать положения об отделах
Департамента.
3.2.11. Принимать, перемещать, увольнять работников
Департамента по согласованию с Департаментом кадров и учебных
заведений в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации и номенклатурой должностей, утвержденной МПС России.
3.2.12. Поощрять работников Департамента и налагать на них
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.2.13. Руководитель Департамента пользуется также другими
правами, предоставленными соответствующими приказами, указаниями и
иными документами МПС России.
3.3. Руководитель Департамента несет ответственность за
соблюдение законодательства Российской Федерации, выполнение
приказов, других нормативных правовых и иных актов МПС России,
задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ СЦБ,
ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ
--------------¬
¦ Заместитель ¦
¦ Министра ¦
LT-T---------T-
---------------- L-----------------¬
\/ ¦ \/
---------¬ ---------¬
¦ ЦШ ¦<- - - - - -+ -- - - - - - - - - ->¦ ЦИС +->-------¬
¦ + - - - - - -+ -> ---------¬<-------+ ¦ ¦ ГВЦ ¦
L---T----- ¦ ЦСС ¦ L-T-T--T-- L-----T-
¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--------- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ---------¬ - - - - - ¦
¦ +- > ¦ НГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L-T-T--T-- ¦ ¦
¦ ¦ L- - - -¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - - - - - - - - + - - -- L - -+- - -¬ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
\/\/ \/ \/ ¦ \/ \/ ¦ ¦
---------¬ ---------------¬ ------------¬ ¦
¦ Ш ¦<-------+ НЗ +------+->¦ НИС ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----T---- L--------------- --- +- + ¦ ¦ ¦
¦ L-----T------ ¦
L----------¬ - - - - - - - - -- ¦ \/ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ---------------¬ ¦ ¦
\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/
---------¬ -----------¬ --------------¬
¦ ШЧ ¦<-- - - - -->¦ ДЦС ¦ ¦ ДВЦ ¦
L--------- L----------- L--------------
|