Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
24.06.2017
USD
59.66
EUR
66.68
CNY
8.72
JPY
0.54
GBP
75.99
TRY
17.03
PLN
15.77
 

ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЛЕ (Г. НИКОЛАЕВ, ПО МАТЕРИАЛАМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ОТ 15.03.2007 N 43278/98) ПО ДЕЛУ ОБЖАЛУЕТСЯ ЛИШЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, НАПРАВЛЕННЫМ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПРОИЗВОЛЬНОЙ ЭКСПРОПРИАЦИИ В ПЕРИОД КОММУНИСТИЧЕСКОГО РЕЖИМА. ПО ДЕЛУ ДОПУЩЕНО НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАТЬИ 1 ПРОТОКОЛА N 1 К КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                    Великовы и другие против Болгарии
                    (Velikovi and Others v. Bulgaria)
                           (N 43278/98 и др.)
   
                       По материалам Постановления
                  Европейского Суда по правам человека
                          от 15 марта 2007 года
                          (вынесено V Секцией)
   
                           Обстоятельства дела
   
       После  1945 года в условиях коммунистического режима в Болгарии
   было  принято  законодательство  о  национализации карательного или
   перераспределительного  характера.  Проводившаяся  в жилищной сфере
   политика  ограничивала право на недвижимость одним жилым помещением
   на  семью. Все избыточные площади были национализированы и переданы
   в  муниципальный  жилой  фонд,  который управлял ими и сдавал внаем
   лицам,   имевшим   первоочередное   право   на  жилые  помещения  в
   соответствии    со    специальным    законодательством.   Множество
   национализированных  квартир было продано нанимателям в 1960 - 1970
   годах.   После   падения   коммунистического  режима  в  1990  году
   парламент  принял  законодательство, направленное на восстановление
   справедливости    в    интересах    тех,    чье    имущество   было
   национализировано   без   компенсации,   или   их   наследников.  В
   частности,  Закон  о  реституции  1992  года  установил, что бывшие
   собственники   или   их   наследники   становятся   ex   lege   <*>
   собственниками   национализированного   имущества.  Даже  в  случае
   приобретения  имущества третьими лицами после национализации бывшие
   собственники   или   их  наследники  могли  истребовать  его,  если
   указанные  третьи  лица  стали собственниками в нарушение закона, в
   силу   их   положения   в   Коммунистической  партии  или  за  счет
   злоупотребления   властными   полномочиями.   В   1997  году  лица,
   утратившие  свое  жилье на основании Закона о реституции, приобрели
   право на жилищные компенсационные облигации.
   --------------------------------
       <*> Ex lege (лат.) - в силу закона (прим. переводчика).
   
       Заявители  по  настоящему  делу  были лишены имущества в рамках
   разбирательств,  возбужденных  против  них  на  основании  Закона о
   реституции   лицами,   выступавшими   собственниками  имущества  до
   национализации, или их наследниками.
   
                              Вопросы права
   
       Вмешательство  государства  в  имущественные  права  заявителей
   было   предусмотрено   законом   и   преследовало   законную   цель
   предоставления   возмещения   жертвам   произвольных  экспроприаций
   периода    коммунистического   режима.   Оспариваемые   меры   были
   результатом  трудных  решений, которые власти должны были принимать
   в  условиях  перехода  от  тоталитарного  режима к демократическому
   обществу.   Даже   если   соответствующее  законодательство  и  его
   толкование    претерпели    несколько    изменений    в   различных
   направлениях,    пуристский    подход    к   вопросу   о   правовой
   предсказуемости был бы неуместен.
       Вопрос  о пропорциональности должен решаться с учетом следующих
   факторов:  (i)  относилось  ли дело к сфере законных целей Закона о
   реституции   с   учетом   фактической   и  правовой  основы  титула
   заявителей   и  выводов  судов  страны,  содержащихся  в  решениях,
   признававших   его   недействительным   (злоупотребление   властью,
   существенные   нарушения   закона   или  мелкие  недочеты  в  сфере
   управления),  и  (ii)  трудности,  которые  претерпевали заявители,
   достаточность   реально  полученной  компенсации  или  компенсации,
   которая   могла   быть   получена  при  нормальном  ходе  процедур,
   доступных  заявителям  в  соответствующий  период,  включая систему
   компенсаций   за   счет  облигаций,  и  возможности  заявителей  по
   обеспечению  себя  новым  жильем.  На  этой  основе Европейский Суд
   различал  дела,  в  которых оспариваемое имущество было приобретено
   за   счет  злоупотреблений  или  существенных  нарушений  жилищного
   законодательства,  дела,  в которых власти несут ответственность за
   нарушения,  в  результате  которых  титул  заявителей  был  признан
   недействительным,  а  также  дела,  в которых суды страны допустили
   ошибочное толкование пределов действия Закона о реституции.
   
                              Постановление
   
       По  двум  делам  требования  статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции
   нарушены    не    были,   поскольку   заявителями   были   допущены
   злоупотребления  при  получении  имущества,  и  в  любом случае они
   получили достаточную компенсацию (принято единогласно);
       по  двум  другим  делам  требования  статьи  1  Протокола N 1 к
   Конвенции  нарушены  не  были, поскольку были допущены существенные
   нарушения    применимого    жилищного   законодательства   (принято
   единогласно);
       по  одному  делу  требования статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции
   нарушены   не  были,  поскольку  власти  несут  ответственность  за
   нарушения,  повлекшие признание недействительным титула заявителей,
   однако   последние   получили   достаточную   компенсацию  (принято
   единогласно);
       по  четырем другим делам допущено нарушение требований статьи 1
   Протокола  N  1 к Конвенции, поскольку власти несут ответственность
   за   нарушения,   повлекшие   признание   недействительным   титула
   заявителей,  или  допущено  ошибочное  толкование пределов действия
   Закона о реституции (принято единогласно).
   
                               Компенсация
   
       В  порядке  применения  Статьи  41 Конвенции. Вопрос не готов к
   разрешению.
   
                                  (Неофициальный перевод с английского
                                                          Г.НИКОЛАЕВА)
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
24.06.2017
USD
59.66
EUR
66.68
CNY
8.72
JPY
0.54
GBP
75.99
TRY
17.03
PLN
15.77
Разное