Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
09.12.2017
USD
59.28
EUR
69.64
CNY
8.96
JPY
0.52
GBP
80.05
TRY
15.35
PLN
16.54
 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 22.05.2007 N 355 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРОВЕРКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В ОРГАНИЗАЦИИ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


         ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
                           И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
   
                                 ПРИКАЗ
                         от 22 мая 2007 г. N 355
   
                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
      МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРОВЕРКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ
         УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ
                          ОТХОДОВ В ОРГАНИЗАЦИИ
   
       Приказываю:
       Утвердить  и  ввести  в  действие с 25 июля 2007 г. прилагаемые
   Методические  указания по проверке выполнения Основных правил учета
   и   контроля   радиоактивных  веществ  и  радиоактивных  отходов  в
   организации (РД-07-08-2007).
   
                                                          Руководитель
                                                       К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждены
                                                  Приказом Федеральной
                                             службы по экологическому,
                                                      технологическому
                                                    и атомному надзору
                                               от 22 мая 2007 г. N 355
   
                                                    Введены в действие
                                                   с 25 июля 2007 года
   
                          РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
   
                          МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
         ПО ПРОВЕРКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
       РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В ОРГАНИЗАЦИИ
   
                              РД-07-08-2007
   
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1.   Методические  указания  по  проверке  выполнения  Основных
   правил  учета  и  контроля  радиоактивных  веществ  и радиоактивных
   отходов  в  организации (далее - Методические указания) разработаны
   в    соответствии    с   Положением   о   Федеральной   службе   по
   экологическому,  технологическому  и атомному надзору, утвержденным
   Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 июля 2004
   г. N 401.
       2.   Методические   указания  распространяют  свое  действие  и
   являются  обязательными  для  работников  центрального  аппарата  и
   межрегиональных  территориальных  округов  по  надзору за ядерной и
   радиационной  безопасностью  Федеральной  службы по экологическому,
   технологическому  и  атомному  надзору (далее - Служба), на которых
   возлагаются  организация  и  непосредственное  выполнение проверок,
   предусмотренных настоящим документом.
       3.    Методические   указания   конкретизируют   требования   к
   работникам  центрального  аппарата и территориальных органов Службы
   (на  этапе  подготовки к проведению инспекции и на этапе проведения
   инспекции  деятельности  организаций)  по проверке учета и контроля
   РВ и РАО в организации.
       4.  В названиях глав Методических указаний приведены в кавычках
   наименования  соответствующих  разделов  Основных  правил  учета  и
   контроля   радиоактивных   веществ   и   радиоактивных   отходов  в
   организации НП-067-05, (далее - Правила) <1>.
   --------------------------------
       <1>  В  Методических указаниях приведены номера пунктов Правил,
   подлежащих проверке.
   
       5.  Перечень сокращений, используемых в Методических указаниях,
   и их расшифровка приведены в Приложении N 1.
       6.   Термины,  используемые  в  Методических  указаниях,  и  их
   определения приведены в Приложении N 2.
   
                        II. ПРОВЕРКА ТРЕБОВАНИЙ,
               СОДЕРЖАЩИХСЯ В РАЗДЕЛЕ 2 "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ"
   
       7.  С целью проверки применения принципов учета и контроля РВ и
   РАО  на практике работникам центрального аппарата и территориальных
   органов Службы необходимо:
       По п. 2.2:
       Проверить,   что   принципы  учета  и  контроля,  изложенные  в
   подпунктах   2.2.1  -  2.2.8,  с  надлежащей  полнотой  отражены  в
   соответствующих   документах  (инструкциях)  организации,  по  этим
   вопросам  ведется  инструктаж  работников.  Проверку  практического
   применения    указанных   принципов   необходимо   провести   путем
   выборочной или полной проверки оперативного учета и отчетности.
       По п. 2.2.3:
       Определить  факт наличия РВ и РАО во время инвентаризации путем
   проведения измерений.
       Проверить  наличие  методик выполнения измерений (далее - МВИ),
   аттестованных   в   установленном  порядке  для  определения  факта
   наличия  РВ  и  РАО  и  зарегистрированных  в  Федеральном  реестре
   методик выполнения измерений;
       По п. п. 2.2.4 - 2.2.6:
       Проверить    наличие    разработанной    с   учетом   характера
   деятельности  организации  системы  учетных  и  отчетных документов
   (журналы, накладные, требования и т.д.), в соответствии с которой:
       -  учетные  документы содержат данные по каждому виду РВ и РАО,
   включая  количество РВ и РАО в организации и изменения количеств РВ
   и РАО в организации;
       -    исправление   ошибочно   сделанных   записей   в   учетной
   документации  (учетных  данных) производится внесением новой записи
   за   новым  номером  с  сохранением  ошибочно  сделанной  записи  с
   отметкой ее как ошибочной, а не исправлением записи;
       -  исправление  отчетных  данных  осуществляется  только  путем
   представления новых отчетных документов.
       По п. п. 2.2.7 - 2.2.8:
       Проверить  наличие  и  реализацию  документально  закрепленного
   порядка, обеспечивающего:
       - своевременную регистрацию РВ и РАО;
       -  проведение  внутреннего  административного  контроля с целью
   своевременного  выявления  и  незамедлительного  исправления ошибок
   при проведении учета и устранения причин их возникновения.
       По п. п. 2.3 - 2.5:
       Проверить  наличие  документов, устанавливающих порядок учета и
   проверки  наличия РВ и РАО на основе отнесения их к соответствующим
   группам, предусмотренным Правилами, т.е.:
       -   к   группе   ЗРИ   с   активностью,  превышающей  значения,
   установленные приложением N 1 к Правилам;
       -  к  группе  ОРИ  на  основе  одного  радионуклида  или смесей
   радионуклидов   с   удельной   активностью,  превышающей  значения,
   установленные приложением N 1 к Правилам;
       -  к  ядерным  материалам  и  тритию (кроме ядерных материалов,
   находящихся  в  ЗРИ),  в  количествах,  подлежащих  учету в системе
   учета  и  контроля РВ и РАО и не подлежащих учету в системе учета и
   контроля ядерных материалов.
       -  к другим группам, перечисленным в соответствующих подпунктах
   пунктов 2.3 - 2.5 Правил.
       Необходимо  учитывать,  что  инспектируемая  организация  может
   иметь  широкий  спектр  РВ  и  РАО,  а  также  ядерные материалы и,
   соответственно,  может иметь две системы учета и контроля - ядерных
   материалов  и  радиоактивных веществ. И наоборот, может иметь узкую
   номенклатуру    РВ    (например,   единственный   ЗРИ   в   составе
   технологической  или медицинской облучательной установки). С учетом
   этого должен строиться круг проверяемых вопросов.
       Специальный   вопрос,   который   может   представлять   особую
   сложность  -  проверка  достоверности  "пограничных" количественных
   критериев,  в  этом случае искусственно может занижаться количество
   ядерных  материалов,  чтобы  они  не  подпадали под государственный
   учет и контроль ядерных материалов как ядерные материалы.
       Формула  для пересчета активности радиоактивного вещества в его
   массу приведена в Приложении N 3.
       8.  Проверка  наличия  ЗРИ  технически  трудно  осуществима.  В
   большинстве  случаев  невозможно  провести визуальную идентификацию
   самого  ЗРИ  по  соображениям  радиационной  безопасности. Основное
   внимание   должно  быть  уделено  косвенным  методам  подтверждения
   наличия ЗРИ, включая использование УИВ.
   
           III. ПРОВЕРКА ТРЕБОВАНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РАЗДЕЛЕ 3
          "ТРЕБОВАНИЯ К УЧЕТУ И КОНТРОЛЮ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
                 И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В ОРГАНИЗАЦИИ"
   
       9. По п. 3.1.1 необходимо:
       Проверить:
       -  что  в  организации  имеется организационно-распорядительный
   документ  о  создании  структурного  подразделения, осуществляющего
   учет и контроль РВ и РАО;
       -  что  в положении о структурном подразделении, осуществляющем
   учет  и  контроль  РВ и РАО, отражены его функции по предоставлению
   информации в систему государственного учета и контроля РВ и РАО;
       -  наличие  приказов  организации о назначении в подразделениях
   организации,  осуществляющих обращение с РВ и РАО, должностных лиц,
   ответственных за учет и контроль РВ и РАО в подразделениях;
       -  что  в  должностных  инструкциях  ответственных  за  учет  и
   контроль  РВ  и  РАО  в  подразделениях  отражены их обязанности по
   своевременному     предоставлению    информации    в    структурное
   подразделение, осуществляющее учет и контроль РВ и РАО.
       10.  По  п.  3.1.5  необходимо  проверить,  что  в  организации
   имеется  инструкция  по  учету  и  контролю  РВ и РАО, утвержденная
   руководителем  организации,  и  ее  срок  действия  не истек. В ней
   должны быть определены:
       -  организация  работ по учету и контролю РВ и РАО, структура и
   состав  работников  (персонала),  занятых  учетом  и контролем РВ и
   РАО;
       -  применяемые  в организации методики и средства измерений для
   учета и контроля РВ и РАО;
       - необходимость и порядок применения УИВ к РВ и РАО;
       - перечень и формы учетных и отчетных документов;
       -  порядок  административного контроля выполнения в организации
   требований к учету и контролю РВ и РАО;
       - порядок расследования нарушений в учете и контроле РВ и РАО;
       -   порядок  подготовки  и  допуска  работников  (персонала)  к
   работам по учету и контролю РВ и РАО;
       - сроки составления СНК в организации;
       - порядок проведения инвентаризаций;
       - процедуры оценки потерь РВ и РАО.
       11.  По  п.  3.1.6  необходимо  проверить,  что  в организации,
   имеющей  несколько  подразделений, осуществляющих деятельность с РВ
   и  РАО,  имеются  инструкции  о порядке учета и контроля РВ и РАО в
   этих  подразделениях,  утвержденные руководителем организации, и их
   срок  действия  не истек. В инструкции по учету и контролю РВ и РАО
   в подразделении должны быть определены:
       - применяемые в подразделении методики и средства измерений;
       - необходимость и порядок применения УИВ к РВ и РАО;
       -  процедуры  учета  и  контроля РВ и РАО, применяемые в данном
   подразделении.
       12.  По  п.  3.1.7  необходимо  проверить  наличие  приказов  о
   назначении  ответственных  лиц  за  РВ  и  ответственных  за  РАО в
   подразделениях,    осуществляющих   деятельность   с   РВ   и   РАО
   (кладовщиков, ответственных хранителей и т.д.).
       13.  По  п.  3.1.8  необходимо  проверить,  что  передача РВ от
   ответственного  лица  другим лицам, а также с одной технологической
   операции  на  другую  или  между  сменами оформляется документально
   (т.е. регистрируется в учетных документах).
       14.   По  п.  3.1.9  необходимо  проверить,  что  передача  РАО
   ответственными  лицами  с одной технологической операции на другую,
   перемещение  РАО из одного пункта хранения в другой пункт хранения,
   а  также  между  подразделениями  оформляется  документально  (т.е.
   регистрируется в учетных документах).
       15. По п. 3.1.10 необходимо проверить, что в организации:
       -  потери  РВ  и  РАО  измеряются  или  определяются  с помощью
   расчетных   методик,   основанных  на  результатах  предварительных
   измерений или экспериментальных исследований;
       -  списание  потерь  оформляется документально и регистрируется
   для РВ в приходно-расходном журнале, а для РАО - в журнале учета.
       16.  По  п.  3.2.1  необходимо  проверить,  что  в  организации
   ставятся   на   учет   РВ  и  РАО  с  оформлением  установленной  в
   организации  учетной  документации  (паспортов, записей в журналах,
   отдельных журналах учета РАО и т.д.) при:
       - производстве (образовании);
       - получении от другой организации;
       - поступлении на склад готовой продукции ОРИ и ЗРИ;
       -   переработке   РАО   (на   каждую   установку  или  комплекс
   переработки РАО должен быть заведен отдельный журнал учета РАО).
       Необходимо  проверить,  что  сведения,  фиксируемые  в  учетной
   документации,  соответствуют требованиям, приведенным в приложениях
   3 - 9 к Правилам.
       17.  По  п.  3.2.2  необходимо  проверить,  что в организации в
   соответствующих    документах   (РДЭО,   положениях,   инструкциях,
   приказах и т.п.) установлен порядок снятия с учета РВ:
       -  при  завершении  операции,  связанной  с  расходованием  РВ,
   разрешенной условиями действия лицензии Службы;
       - при расходовании РВ со сбросами (выбросами);
       - если имели место потери РВ;
       -   если  в  результате  радиоактивного  распада  РВ  по  своим
   характеристикам не подпадают под требования раздела 2.3 Правил;
       - при переводе РВ в категорию ядерных материалов;
       - при переводе РВ в категорию РАО;
       - при передаче РВ другой организации.
       18.  По  п.  3.2.3  необходимо  проверить,  что в организации в
   соответствующих    документах   (РДЭО,   положениях,   инструкциях,
   приказах и т.п.) установлен и соблюдается порядок:
       -  снятия  с  учета  как  РВ  ЗРИ с истекшим назначенным сроком
   службы  с  переводом  их  в  категорию  РАО  и  с  соответствующими
   записями  в  приходно-расходном  журнале учета РВ и в журнале учета
   РАО с оформлением соответствующего акта;
       -   продления   назначенного  срока  службы  ЗРИ  с  записью  в
   приходно-расходном журнале учета РВ.
       19.  По  п.  3.3.2.1  необходимо проверить факт установки УИВ в
   местах  доступа  в помещения, камеры, боксы, на контейнеры и другое
   оборудование, где имеются РВ и РАО, а также на учетные единицы.
       Следует    обратить    внимание   на   то,   что   алюминиевые,
   пластмассовые   и   свинцовые  пломбы,  устанавливаемые  с  помощью
   пломбира,  не  являются  устройствами  индикации вмешательства, так
   как не имеют индивидуального номера или другого идентификатора.
       Устройства   индикации   вмешательства  должны  соответствовать
   требованиям национальных стандартов:
       - ГОСТ Р 51912-2002 "Устройства пломбировочные. Классификация";
       -  ГОСТ  Р  51913-2002  "Устройства  запорно-пломбировочные для
   транспорта  и  контейнеров  общего и специального назначения. Общие
   технические требования";
       -  ГОСТ  Р  52077-2003  "Пломбы индикаторные. Общие технические
   требования";
       -  ГОСТ  Р  52259-2004  "Устройства пломбировочные электронные.
   Общие технические требования".
       20.  По  п.  3.3.2.2  необходимо  проверить фактическую частоту
   проверок   работоспособности   и  состояния  УИВ  и  документальную
   регистрацию результатов таких проверок.
       21.  По  п.  3.3.2.3  необходимо  проверить  наличие  программы
   использования УИВ, в которой должны быть определены:
       -  процедуры  получения,  приемки,  хранения, установки/снятия,
   проверки  подлинности  и уничтожения снятых или недоброкачественных
   УИВ;
       - порядок отчетности и отчетные формы по применению УИВ;
       - обязанности персонала по применению УИВ;
       Программа   применения   устройств  индикации  вмешательства  в
   организации  должна  учитывать  требования  национального стандарта
   ГОСТ  Р  52326-2005  "Устройства  пломбировочные.  Учет, контроль и
   утилизация".
       22.  По  п.  3.4.1  необходимо  проверить,  что  в  организации
   разработана   программа   измерений,   утвержденная   руководителем
   организации,  и  ее  срок  действия  не  истек. Указанная программа
   должна  пересматриваться  не реже одного раза в 5 лет. В ней должны
   быть предусмотрены:
       - перечни методик выполнения измерений;
       - перечни технических средств;
       - перечни процедур пробоотбора;
       -  сведения  о  периодичности  проведения  измерений, требуемой
   точности измерений;
       -   сведения   о   сроках  и  форме  представления  результатов
   измерений.
       23.   По  п.  3.4.2  необходимо  проверить  наличие  МВИ  и  их
   надлежащее   оформление.   Построение,   содержание   и   изложение
   документов,    регламентирующих    МВИ,    должны   соответствовать
   требованиям  ГОСТ  Р 8.563-96 "ГСИ. Методики выполнения измерений",
   ГОСТ   Р   8.594-2002  "Метрологическое  обеспечение  радиационного
   контроля.  Основные положения" и ОСТ 95 924-88 "ОСОЕИ. Требования к
   построению,  содержанию,  изложению  и  оформлению  методик анализа
   проб веществ и материалов".
       24.  По  п.  3.4.3 необходимо проверить наличие метрологической
   аттестации  МВИ, выполненной в соответствии с ГОСТ Р 8.315-97 "ГСИ.
   Стандартные   образцы  состава  и  свойств  веществ  и  материалов.
   Основные   положения"   и   ОСТ  95  10430-90  "Порядок  проведения
   метрологической  аттестации  методик  анализа  и методик выполнения
   измерений свойств веществ и материалов".
       25.   По   п.  3.4.4  необходимо  проверить,  что  образцы  для
   градуировки  средств  измерений и проверки правильности результатов
   измерений (т.е. радионуклидные источники ионизирующего излучения):
       -  метрологически  аттестованы  в  соответствии  с требованиями
   ГОСТ  8.315-97  "Стандартные  образцы  состава  и свойств веществ и
   материалов";
       -  имеют  установленного  образца свидетельства об аттестации с
   указанием   их   наименования,  типа,  аттестуемой  величины  и  ее
   погрешности.
       26.  По  п.  3.4.5 необходимо проверить наличие перечня средств
   измерений  и  соответствие  его  содержания  требованиям  п.  3.4.5
   Правил  (наименование  технического  средства,  его  тип, заводской
   номер).
       27.  По  п.  3.4.6 необходимо проверить порядок поверки средств
   измерений  в организации и наличие не просроченных клейм поверки на
   средствах  измерения,  включенных  в  Перечень  средств  измерений,
   используемых в системе измерений РВ и РАО.
       28.   По   п.  3.4.7  необходимо  проверить  наличие  программы
   контроля  качества  измерений  и  что контроль качества измерений в
   рамках   системы   государственного  учета  и  контроля  РВ  и  РАО
   осуществляется в соответствие с этой программой.
       29.    По    п.    3.5.1    необходимо    проверить    отправку
   организацией-отправителем     в     адрес    организации-получателя
   сопроводительной документации, а также паспортов на ЗРИ, ОРИ, РАО.
       30.  По  п.  3.5.2  необходимо  проверить соответствие данных о
   контейнерах  с РВ и РАО, указанных в сопроводительных документах на
   РВ  и  РАО,  требованиям  п.  3.5.2  Правил  (типы и идентификаторы
   печатей/пломб,   брутто-массы   контейнеров  и  другие  необходимые
   данные).
       31.  По п. 3.5.3 необходимо проверить, что при отправлении РВ и
   (или)  РАО  организация-отправитель  в  течение одного рабочего дня
   сняла  их  с  учета  и  осуществила  в  течение  трех  рабочих дней
   отправку  паспортов  (формуляров, сертификатов) на них (если они не
   были отправлены с грузом) организации-получателю.
       32.   По  п.  3.5.4  необходимо  проверить  наличие  записи  об
   отправлении  РВ и/или РАО в приходно-расходном журнале учета РВ или
   в журнале учета РАО организации-отправителя.
       33.  По  п.  3.5.5  необходимо  проверить  документы, в которых
   регистрируются результаты следующих действий:
       -  внешний  осмотр  и  проверка  количества и целостности тары,
   соответствие   идентификаторов   и   мест   их   размещения  данным
   сопроводительных документов;
       -  проверка  количества,  типа и целостности УИВ, примененных к
   транспортному  средству  и/или к таре с РВ и РАО, соответствие мест
   их установки и идентификаторов данным сопроводительных документов;
       -  подтверждающие  измерения  массы-брутто  контейнеров  с РВ и
   РАО,  параметров  РВ и РАО по методике согласованной с организацией
   отправителем.
       Кроме  того,  в  ходе  инспекций  по  проверке процедур передач
   ядерных материалов следует проверить:
       -  своевременность  (в  течение  3  рабочих дней) постановки на
   учет РВ и РАО;
       -   соответствие   выполняемых   персоналом  процедур  передачи
   порядку, установленному в организации.
       34.   По   п.   3.5.6   необходимо   проверить  своевременность
   окончательной  приемки  и  постановки  на  учет  РВ и (или) РАО (не
   позднее  10  суток  после  получения  РВ  и/или  РАО  и  паспортов,
   формуляров, сертификатов).
       35.  По  п.  3.5.7  необходимо  проверить  документы, в которых
   регистрируются результаты следующих действий:
       -  внешнего осмотра и проверки количества и целостности учетных
   единиц   (контейнеров),  соответствия  идентификаторов  и  мест  их
   размещения данным сопроводительных документов;
       - фактического проведения подтверждающих измерений РВ и РАО.
       Вид   и   объем   подтверждающих   измерений   должны  отвечать
   требованиям, установленным документами организации.
       Кроме  того, должны регулярно проводиться инспекции по проверке
   данных   входного/выходного   контроля   с  использованием  средств
   измерений, имеющихся в распоряжении организации и/или Службы.
       36.  По  п.  3.5.8  необходимо  проверить наличие документально
   оформленных   данных,   полученных   в   результате   измерений,  и
   соответствие  их  требованиям п. 3.5.8 Правил (сведения о средствах
   и  методах  измерений,  результаты измерений, типы и идентификаторы
   УИВ,   дата   выполнения   измерений  и  фамилии  лиц,  выполнявших
   измерения).
       37.   По  п.  3.5.9  необходимо  проверить  наличие  записей  в
   приходно-расходном  журнале  учета  РВ  и РАО о постановке на учет,
   сделанных на основании результатов входного контроля.
       38.  По  п.  3.5.10  необходимо проверить, что в организации, в
   соответствующих   документах   установлен   и  соблюдается  порядок
   подготовки    и    направления    в    орган   управления   системы
   государственного  учета  и контроля на региональном уровне, в орган
   управления   системы   государственного   учета   и   контроля   на
   ведомственном  уровне, в Федеральное агентство по атомной энергии и
   в   Службу  информации  о  выявлении  организацией-получателем  при
   сопоставлении  с  данными  организации-отправителя утраты, хищения,
   несанкционированного   использования,   или  обнаружения  недостачи
   (излишка)  РВ  и/или  РАО  в  течение  24  ч с момента установления
   вышеуказанных фактов.
       39.  По  п.  3.5.11  необходимо  проверить,  что  информация  о
   несанкционированном использовании РВ и РАО содержит:
       -   описание   обстоятельств,   события  и/или  серии  событий,
   связанных   с  РВ  и/или  РАО,  в  отношении  которых  имело  место
   несанкционированное действие;
       - идентификацию и определение РВ и/или РАО;
       -  исходные данные для определения количественных характеристик
   РВ и/или РАО;
       -   принятые   меры   и   программу  последующих  действий  для
   разрешения возникших проблем.
       40.   По   п.  3.6.1.2  необходимо  проверить  -  проведение  в
   организации  первичной инвентаризации РВ и РАО при ее регистрации в
   системе государственного учета и контроля РВ и РАО.
       41. По п. 3.6.1.3 необходимо проверить в организации:
       - проведение ежегодной инвентаризации РВ;
       - проведение один раз в пять лет инвентаризации РАО.
       42.  По  п.  3.6.1.4 необходимо проверить, что в организации, в
   соответствующих   документах   установлен   и  соблюдается  порядок
   проведения  внеочередной инвентаризации РВ и РАО в случае изменения
   организационно-правовой   формы   организации,  ее  ликвидации  или
   реорганизации,  полного  прекращения работ с РВ и РАО, установления
   факта  хищения,  несанкционированного воздействия на пункты (места)
   нахождения  или  хранения  РВ  и  РАО, после ликвидации последствий
   чрезвычайных   ситуаций,   а   также  в  иных  случаях  по  решению
   руководителя организации.
       43.  По  п.  3.6.2.1  необходимо  проверить,  что руководителем
   организации  издан  приказ  о  проведении  ФИ, в котором определены
   инвентаризационная   комиссия,   сроки   подготовки   и  проведения
   инвентаризации,  а  также  время,  после которого запрещаются любые
   перемещения  РВ  и  РАО  на  период  инвентаризации  без разрешения
   председателя   инвентаризационной   комиссии,  включая  отправку  и
   получение  РВ  и  РАО  (кроме непрерывных технологических процессов
   образования и переработки РАО).
       44.  По  п.  3.6.2.2 необходимо проверить наличие в организации
   перечня  документов,  необходимых  для проведения инвентаризации. В
   перечень должны входить:
       -   документы,  определяющие  правила  и  процедуры  проведения
   инвентаризации (инструкции и методики);
       - учетные документы РВ и РАО;
       - список наличного количества РВ и РАО;
       - отчетные документы по предыдущей инвентаризации РВ и РАО;
       -  документы  перевода  РВ  и  РАО  в  другую физическую форму,
   документы перевода РВ в категорию РАО;
       - документы на передачу РВ и РАО;
       - документы о расходовании РВ.
       45.   По   п.   3.6.2.3   необходимо   проверить,   что   перед
   инвентаризацией  в организации проведена соответствующая подготовка
   -  учетные единицы были приведены в состояние, удобное для проверки
   их наличия, целостности и идентификационных номеров.
       46.   По   п.   3.6.2.4  необходимо  проверить,  что  во  время
   инвентаризации:
       -  было  проведено  измерение фактического количества и состава
   всех  РВ  и  РАО  с  анализом полученных результатов измерений и их
   документальному подтверждению;
       -  было проведено определение фактического наличного количества
   РВ и РАО (только для организаций - изготовителей РВ);
       -  был  сформирован  список  наличного  количества  РВ и РАО по
   учетным данным;
       -  была осуществлена проверка соответствия РВ, РАО и пунктов их
   хранения паспортным данным.
       47.   По   п.   3.6.2.5   необходимо   проверить,  что  в  ходе
   инвентаризации    были    выполнены    подтверждающие    измерения,
   соответствующие   требованиям   п.   3.6.2.5  Правил.  Совокупность
   подтверждающих  измерений  должна  подтвердить отсутствие недостачи
   или излишка РВ и РАО.
       Для неразборных учетных единиц должны выполняться проверки:
       -  соответствия  типа  учетных единиц и идентификаторов учетных
   единиц паспортным данным;
       - целостности учетных единиц;
       - наличия ионизирующего излучения от учетных единиц.
       Для разборных учетных единиц должны выполняться проверки:
       -  соответствия  типа  учетных единиц и идентификаторов учетных
   единиц паспортным данным;
       - целостности учетных единиц;
       - соответствия типа и состояние УИВ;
       -  веса  брутто  учетных  единиц, объема жидких РАО или твердых
   РАО в учетной единице;
       - наличия ионизирующего излучения от учетных единиц.
       48.  По  п.  3.6.2.6  необходимо  проверить, что по результатам
   инвентаризации  был оформлен отчетный документ - акт инвентаризации
   РВ  и  (или)  РАО,  соответствующий  требованиям  п. 3.6.2.6 Правил
   (рекомендуемая форма акта приведена в приложении 10 к Правилам).
       Необходимо проверить, что в акте отражены:
       -  результаты проверки ведения учетной и отчетной документации,
   проверки  наличия  учетных  единиц  РВ  и  (или)  РАО  и условий их
   хранения;
       -   основные   результаты   инвентаризации   в  соответствии  с
   процедурами инвентаризации согласно пункту 3.6.2.4;
       -  все  выявленные нарушения и недостатки в учете и контроле РВ
   и   РАО,  а  также  принятые  в  ходе  инвентаризации  меры  по  их
   устранению;
       -  предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков
   в учете и контроле РВ и РАО.
       49.  По  п.  3.6.2.7 необходимо проверить, что в организации, в
   соответствующих   документах   установлен   и  соблюдается  порядок
   подготовки  и направления в течение 24 часов с момента установления
   фактов  утраты,  хищения,  несанкционированного  использования  или
   обнаружения  недостачи  (излишка)  РВ  и/или РАО информации в орган
   управления   системы   государственного   учета   и   контроля   на
   региональном  уровне,  в  орган управления системы государственного
   учета  и  контроля на ведомственном уровне, в Федеральное агентство
   по атомной энергии и в Службу.
       50.  По  п.  3.6.2.8  необходимо  проверить,  что  информация о
   несанкционированном использовании РВ и РАО содержит:
       -   описание   обстоятельств,   события  и/или  серии  событий,
   связанных  с  РВ  и/или  РАО,  в  отношении  которого  имело  место
   несанкционированное действие;
       - идентификацию и определение РВ и/или РАО;
       -  исходные данные для определения количественных характеристик
   РВ и/или РАО;
       -   принятые   меры   и   программу  последующих  действий  для
   разрешения возникших проблем.
       51.  По  п.  3.7.1  необходимо  проверить,  что  в  организации
   разработана  система  учетных  документов,  которые содержат данные
   обо  всех  подлежащих учету РВ и РАО, включая количество РВ и РАО и
   изменения  РВ  и  РАО  в  организации.  Необходимо  проверить,  что
   учетные  документы отвечают требованиям установленным в приложениях
   3 - 9 к Правилам.
       52.  По  п.  3.7.2  необходимо  проверить,  что в организации в
   систему учетных документов входят:
       - подлинники сопроводительных документов;
       - паспорта на ЗРИ, ОРИ и РАО;
       -  подлинники  учетных  документов  (приходно-расходные журналы
   учета РВ, журналы учета РАО);
       - электронные базы данных;
       - паспорта на хранилища;
       - результаты экспертных оценок.
       53.  По  п.  3.7.3  необходимо  проверить,  что  в  организации
   разработана  система,  обеспечивающая хранение учетных документов в
   соответствии с требованиями п. 3.7.3 Правил.
       54.  По  п.  3.7.4  необходимо  проверить,  что  в  организации
   разработана  система  отчетных  документов,  отвечающая требованиям
   Приказов Министерства Российской Федерации по атомной энергии:
       -  "Об утверждении форм представления оперативной информации по
   учету  и  контролю  радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в
   системе государственного учета и контроля" от 24.07.2000 N 449;
       -  "О  введении  в  действие форм федерального государственного
   статистического  наблюдения  N  2-тп  (радиоактивные  вещества) и N
   2-тп   (радиоактивность)   и   утверждении   рекомендаций   по   их
   заполнению" от 11.11.2002 N 538.
       55.  По  п.  3.7.5 необходимо проверить, что отчетные документы
   организации  направляются  в  установленные  сроки в информационные
   центры   системы   государственного  учета  и  контроля  РВ  и  РАО
   (ведомственный, региональный, федеральный).
       56.   По  п.  3.7.6  необходимо  проверить  отчетные  документы
   организации, которые направляются в Службу по запросу.
   
           IV. ПРОВЕРКА ТРЕБОВАНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РАЗДЕЛЕ 10
        "ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКАМ (ПЕРСОНАЛУ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УЧЕТ
        И КОНТРОЛЬ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ"
   
       57. По п. 4.1 необходимо проверить, что:
       -  в  организации  определен  порядок  обучения  по  выполнению
   процедур  по  учету и контролю РВ и РАО и прохождения периодической
   проверки  знаний  для работников (персонала), осуществляющих учет и
   контроль РВ и РАО и имеющих необходимую квалификацию;
       -  работники  (персонал),  осуществляющие  учет и контроль РВ и
   РАО,  проходят  обучение  по  выполнению соответствующих процедур и
   периодическую проверку знаний.
       58. По п. 4.2 необходимо проверить, что:
       -   периодичность   проведения   переподготовки  или  повышение
   квалификации  для  работников,  ответственных  за  ведение  учета и
   контроля  РВ  и  РАО  в  организации, устанавливается руководителем
   организации и не превышает одного раза в пять лет.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
   
                  ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ИХ РАСШИФРОВКА
   
       ЗРИ - закрытый радионуклидный источник
       ОРИ - открытый радионуклидный источник
       ОТВС - облученная тепловыделяющая сборка
       РАО - радиоактивные отходы
       РВ - радиоактивное вещество
       РДЭО - руководящий документ эксплуатирующий организации
       СНК - список наличного количества РВ и РАО
       УИВ - устройство индикации вмешательства
       ОЯТ - отработавшее ядерное топливо
       ТУК - транспортный упаковочный комплект
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 2
   
                        ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
   
       В   настоящем   документе   используются  следующие  термины  и
   определения:
       Закрытый   радионуклидный   источник   -   источник  излучения,
   устройство   которого  исключает  поступление  содержащихся  в  нем
   радионуклидов  в  окружающую  среду в условиях применения и износа,
   на которые он рассчитан.
       Инвентаризация  радиоактивных веществ и радиоактивных отходов -
   определение  фактически наличного количества РВ и РАО в организации
   с последующей сверкой с данными учетных документов.
       Контроль   радиоактивных  веществ  и  радиоактивных  отходов  -
   контроль  за  наличием и перемещением РВ и РАО, включающий контроль
   доступа  к  РВ и РАО, оборудованию и информации, наблюдение за РВ и
   РАО,  проверку  санкционированного  размещения  и  перемещения РВ и
   РАО.
       Облученная   тепловыделяющая  сборка  -  облученная  в  ядерном
   реакторе  и  извлеченная из него тепловыделяющая сборка, содержащая
   отработавшее ядерное топливо.
       Открытый  радионуклидный  источник  -  источник  излучения, при
   использовании  которого  возможно  поступление  содержащихся  в нем
   радионуклидов в окружающую среду.
       Отработавшее  ядерное  топливо  - ядерное топливо, облученное в
   активной зоне ядерного реактора и окончательно удаленное из нее.
       Подтверждающие   измерения   -  измерения,  результаты  которых
   используются  для подтверждения всех или некоторых характеристик РВ
   и РАО.
       Радиоактивное   вещество   -   вещество   в   любом  агрегатном
   состоянии,   содержащее  радионуклиды  с  активностью,  на  которые
   распространяются  Основные  правила  учета и контроля радиоактивных
   веществ и радиоактивных отходов в организации (НП-067-05).
       Радионуклид - нуклид, обладающий радиоактивностью.
       Список    наличного    количества   радиоактивных   веществ   и
   радиоактивных  отходов  - перечень наличных РВ и РАО с указанием их
   количеств, составленный на основании учетных данных.
       Упаковочный  комплект  (транспортный  упаковочный  комплект)  -
   совокупность  компонентов,  необходимых  для размещения и удержания
   радиоактивного содержимого.
       Устройство  индикации  вмешательства  - техническое устройство,
   имеющее  индивидуальный  номер или другой идентификатор, защищенное
   от  возможности снятия и повторного использования без нарушения его
   целостности   или   изменения   одного   (нескольких)   поддающихся
   регистрации    параметров   и   предназначенное   для   обнаружения
   несанкционированного доступа к учетной единице.
       Учет   радиоактивных   веществ   и   радиоактивных   отходов  -
   определение   наличного   количества   РВ   и   РАО,   составление,
   регистрация и ведение учетных и отчетных документов.
       Учетная   единица   радиоактивных   веществ  или  радиоактивных
   отходов  (учетная  единица)  -  поддающийся  идентификации предмет,
   содержащий  РВ  или  РАО,  характеристики  которого  регистрируются
   документом   и   (или)   отдельной   записью  (строкой)  в  учетных
   документах  РВ  или РАО, целостность которого остается неизменной в
   течение определенного периода времени.
       Учетные  данные  -  характеристики  РВ  и  РАО,  используемые в
   учетных документах.
       Учетные  документы  -  документы,  содержащие данные о наличии,
   количестве, составе, местонахождении и состоянии РВ и РАО.
       Фактически   наличное   количество   радиоактивных   веществ  и
   радиоактивных   отходов  -  измеренное  или  иначе  определенное  в
   соответствии  с  установленными организацией процедурами количество
   РВ  и  РАО,  фактически  имеющееся  в  наличии  в  данное  время  в
   организации.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 3
   
                                МЕТОДИКА
        ПЕРЕСЧЕТА АКТИВНОСТИ РАДИОАКТИВНОГО ВЕЩЕСТВА В ЕГО МАССУ
   
       Пересчет   активности   радиоактивного  вещества  в  его  массу
   проводится по следующей формуле:
   
                                  0,693N
                              А = ------,
                                   Т
                                    1/2
   
       где:
       А - активность удельная (распад/сек. - Бк.);
       N - число радиоактивных атомов;
       Т    - период полураспада (сек.) таблица 1.
        1/2
   
                                   -
                                   А
                              m = -- N,
                                  Na
   
       -
       А - атомная масса (г/моль);
       m - масса;
                                          23     -1
       Na - число Авогадро Na = 6,022 х 10   моль  .
   
                                     -
                                 А х А х Т
                                          1/2
                         m = --------------------.
                                               23
                             0,693 х 6,022 х 10
   
                                                            Таблица 1
   
   ----T-------------------------------T----------------------------¬
   ¦ N ¦       Ядерный материал        ¦   Период полураспада <1>   ¦
   ¦п/п¦                               ¦           (годы)           ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦1  ¦Плутоний-238                   ¦86,69                       ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦Плутоний-239                   ¦241113                      ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦Плутоний-240                   ¦6569                        ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦                               ¦           5                ¦
   ¦2  ¦Уран-233                       ¦1,5927 х 10                 ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦                               ¦          8                 ¦
   ¦   ¦Уран-235                       ¦7,098 х 10                  ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦                               ¦           9                ¦
   ¦   ¦Уран-238                       ¦4,4683 х 10                 ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦                               ¦         6                  ¦
   ¦4  ¦Нептуний-237                   ¦2,14 х 10                   ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦6  ¦Америций-241                   ¦132,2                       ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦7  ¦Америций-243                   ¦7348                        ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦8  ¦Калифорний-252                 ¦2,368                       ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦   ¦                               ¦          10                ¦
   ¦   ¦Тритий-232                     ¦1,405 х 10                  ¦
   +---+-------------------------------+----------------------------+
   ¦12 ¦Тритий                         ¦12,33                       ¦
   L---+-------------------------------+-----------------------------
   
   --------------------------------
       <1>   Н.Н.   Гусев,   П.Д.   Дмитриев.  Радиоактивные  цепочки.
   Справочник. Энергоатомиздат, 1988.
   
       Пример расчета массы:
       Расчет массы урана 238 с активностью 1,86 + 5 Бк.
                       9
       Т    = 4,47 х 10  лет.
        1/2
       -
       А = 238 г/моль.
   
                -1     5                         9
       1,86 сек.   х 10  х 238 г/моль х 4,47 х 10  х 365 х 24 х 3600 сек.
   m = ------------------------------------------------------------------ = 15 г.
                                                 23     -1
                               0,693 х 6,022 х 10   моль
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
09.12.2017
USD
59.28
EUR
69.64
CNY
8.96
JPY
0.52
GBP
80.05
TRY
15.35
PLN
16.54
Разное
Rambler's Top100