ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 13 декабря 2006 г. N 1080
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
С целью повышения эффективности нормативной правовой
деятельности Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору приказываю:
1. Образовать Экспертный совет по нормативной правовой
деятельности при Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Экспертном совете по
нормативной правовой деятельности при Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (Приложение
1).
3. Утвердить состав Экспертного совета по нормативной правовой
деятельности при Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору (приложение 2 - не
приводится).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору Чайку К.Л.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Приложение 1
к Приказу
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 13 декабря 2006 г. N 1080
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
I. Общие положения
1.1. Экспертный совет по нормативной правовой деятельности при
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору (далее - Совет) является постоянно действующим
совещательным органом при Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба), образованным
для обеспечения эффективности реализации Службой своих полномочий
при разработке проектов федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы,
выработке рекомендаций и предложений по совершенствованию
законодательной деятельности Службы.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июля 2004 г. N 401, Регламентом Службы, утвержденным Приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору от 24 июля 2006 г. N 724, и настоящим Положением.
1.3. С целью обеспечения своей деятельности Совет осуществляет
взаимодействие с федеральными органами исполнительной и
законодательной власти, общественными объединениями,
научно-исследовательскими и иными организациями по вопросам,
относящимся к компетенции Совета.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.5. Совет осуществляет свою деятельность на общественных
началах и безвозмездной основе.
II. Основные задачи Совета
2. Основными задачами Совета являются:
2.1. Рассмотрение проектов федеральных законов, других
нормативных правовых актов, разработанных в соответствии с планами
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и
Службы, по поручениям Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, руководителя Службы, по
инициативе федеральных органов исполнительной и законодательной
власти.
2.2. Оценка результатов и возможных последствий реализации
проектов законодательных актов, относящихся к сфере деятельности
Службы.
2.3. Рассмотрение проектов планов законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации и Службы, подготовка
предложений по направлениям развития законодательства, относящимся
к сфере деятельности Службы.
III. Состав Совета
3.1. Состав Совета утверждается приказом Руководителя Службы.
Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя
Совета, ответственного секретаря и членов Совета.
3.2. Руководство деятельностью Совета осуществляет
председатель Совета.
Председатель Совета:
определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на
заседаниях Совета, утверждает планы работы и повестки дня
заседаний Совета;
утверждает составы рабочих групп Совета и их руководителей;
проводит заседания Совета;
дает поручения ответственному секретарю и членам Совета;
привлекает к работе Совета экспертов и консультантов из числа
ведущих ученых, специалистов и предпринимателей;
доводит до сведения руководства Службы рекомендации и
заключения Совета по наиболее важным вопросам;
информирует Совет о решениях, принятых по рекомендациям и
заключениям Совета.
3.3. Ответственный секретарь Совета:
на основании поступивших предложений готовит общий сводный
полугодовой план работы Совета;
формирует повестку дня очередного заседания Совета;
организует представление материалов к заседаниям Совета;
осуществляет оформление протоколов заседаний, правовых оценок
и рекомендаций, контролирует выполнение решений Совета;
направляет протоколы или выписки из протоколов заседаний
Совета участникам заседаний, заинтересованным органам,
организациям и лицам в сроки, установленные Советом.
3.4. Членами Совета являются начальники Управлений
Центрального аппарата Службы, советники руководителя Службы.
3.5. Членами Совета могут быть руководители подведомственных
организаций и их представители, эксперты Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации (по согласованию), иные работники Службы.
3.6. Члены Совета имеют право:
вносить предложения по повестке дня и порядку ведения
заседания;
участвовать в рабочих группах по направлениям деятельности
Совета;
вносить предложения по созыву заседаний Совета;
участвовать в выработке и принятии решений Совета в
соответствии с основными задачами Совета.
3.7. Для участия в заседаниях Совета могут приглашаться
квалифицированные работники Службы из числа наиболее опытных по
вопросам, входящим в компетенцию Совета, не являющиеся его
членами.
IV. Организация работы Совета
4.1. Совет осуществляет свою деятельность путем проведения
заседаний в соответствии с полугодовым планом работы, который
принимается на заседании Совета и утверждается его председателем.
4.2. Планирование работы осуществляется в соответствии с
планом законопроектной деятельности Службы, на основе предложений
членов Совета, представленных в Совет в очередной планируемый
период не позднее чем за 10 дней до его начала и содержащих:
а) формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости
его рассмотрения на заседании;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения по данному вопросу;
г) перечень исполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании.
4.3. Решение об изменении утвержденного плана в части
содержания рассматриваемых вопросов и сроков их рассмотрения
принимается председателем Совета на основании мотивированных
предложений, согласованных с заместителем председателя и с
ответственными исполнителями за подготовку вопросов.
4.4. Материалы по вопросам, включенным в план работы Совета,
представляются исполнителями руководителям рабочих групп.
Материалы по вопросу должны содержать:
а) проекты нормативных правовых актов;
б) правовое обоснование необходимости принятия нормативных
правовых актов;
в) предложения по продвижению нормативных правовых актов;
г) проект протокольного решения;
д) необходимые справочные, аналитические материалы и прогнозы.
4.5. Результаты обсуждения материалов руководители рабочих
групп представляют заместителю председателя Совета.
4.6. Проект повестки очередного заседания Совета формируется
ответственным секретарем Совета на основании предложений
исполнителей за подготовку вопросов по согласованию с заместителем
председателя Совета и представляется вместе с соответствующими
материалами председателю Совета.
4.7. Одобренные председателем Совета проект повестки
очередного заседания и соответствующие материалы рассылаются
участникам заседания. Повестка дня утверждается непосредственно на
заседании Совета.
4.8. В случае необходимости Совет может обращаться к
независимым экспертам и/или в экспертные организации с просьбой
направить свое заключение по материалам, рассматриваемым Советом.
4.9. Заседания Совета являются открытыми. Сотрудники
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору вправе принимать участие в заседаниях Совета.
4.10. Заседания Совета проводятся, как правило, не реже одного
раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя
Совета могут проводиться внеочередные заседания.
4.11. Заседания Совета проводит председатель Совета, а в его
отсутствие - его заместитель.
4.12. Заседания Совета считаются правомочными, если в них
принимают участие более половины его членов.
4.13. Члены Совета принимают участие в работе Совета лично без
права замены. В случае невозможности прибыть на заседание Совета
член Совета вправе направить свое мнение по вопросу, включенному в
повестку дня, в письменной форме. Указанное мнение подлежит
рассмотрению на заседании Совета и учитывается при голосовании.
4.14. Решения по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях
Совета, принимаются большинством голосов от числа присутствующих
на заседании членов Совета и оформляются протоколом, который
подписывается председательствующим. При равенстве голосов членов
Совета решающим является голос председательствующего.
4.15. Решение о переносе рассмотрения вопроса с указанием
конкретного срока, а также о повторном рассмотрении вопроса может
быть принято Советом при наличии одного из следующих
обстоятельств:
а) необходимости провести доработку представленного
нормативного правового акта;
б) необходимости провести дополнительную экспертизу
предоставленных документов;
в) необходимости предоставить дополнительные документы;
г) невозможности рассмотреть вопрос в отсутствие одной из
заинтересованных сторон.
4.16. Заседания Совета оформляются протоколами.
Протоколы заседаний Совета, содержащие решения, заключения и
рекомендации, подписываются председателем и ответственным
секретарем Совета.
Протоколы или выписки из протоколов заседаний Совета
направляются членам Совета, заинтересованным организациям и лицам
в установленный Советом срок.
4.17. Информация о деятельности Совета публикуется на сайте
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору.
|