СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2006 г. N 78/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ УСЛУГАМИ СВЯЗИ
В соответствии со ст. 7, п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", ст. 11, 12 Устава города
Люберцы Совет депутатов города Люберцы решил:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения жителей города
Люберцы услугами связи (приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой
информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального
опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по предпринимательству, торговле и
сфере услуг (председатель - В.Г. Криворучко).
Глава города Люберцы
В.А. Михайлов
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Московской области
от 4 июля 2006 г. N 78/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
УСЛУГАМИ СВЯЗИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основании федеральных
законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ,
иных правовых актов, законов Московской области, постановлений
Губернатора Московской области, Правительства Московской области,
Устава города Люберцы и определяет порядок обеспечения жителей
города Люберцы услугами связи.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен
договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей
абонентского номера или уникального кода идентификации.
Внутризоновое телефонное соединение - телефонное соединение
между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к
сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории
одного и того же субъекта Российской Федерации, или телефонное
соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием,
подключенным к сети местной телефонной связи, и пользовательским
(оконечным) оборудованием, подключенным к сети подвижной связи,
когда соответствующему абоненту этой сети подвижной связи выделен
абонентский номер, входящий в ресурс географически не определяемой
зоны нумерации, закрепленный за тем же субъектом Российской
Федерации.
Зона обслуживания сети местной телефонной связи оператора связи
- совокупность зон обслуживания всех узлов связи сети местной
телефонной связи одного и того же оператора связи.
Местное телефонное соединение - телефонное соединение между
пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети
местной телефонной связи и размещенным в пределах территории
одного и того же муниципального района, городского поселения,
сельского поселения, города федерального значения.
Междугородное телефонное соединение - телефонное соединение
между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к
сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории
различных субъектов Российской Федерации, или телефонное
соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием,
подключенным к сети местной телефонной связи в пределах территории
одного субъекта Российской Федерации, и пользовательским
(оконечным) оборудованием, подключенным к сети подвижной связи,
когда соответствующему абоненту этой сети подвижной связи выделен
абонентский номер, входящий в ресурс географически не определяемой
зоны нумерации, закрепленный за другим субъектом Российской
Федерации.
Международное телефонное соединение - телефонное соединение
между пользовательским (оконечным) оборудованием, когда одно
пользовательское (оконечное) оборудование подключено к сети
местной телефонной связи и размещено в пределах территории
Российской Федерации, а другое пользовательское (оконечное)
оборудование размещено за пределами территории Российской
Федерации, или телефонное соединение между пользовательским
(оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной
связи в пределах территории Российской Федерации, и
пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети
подвижной связи, когда соответствующему абоненту этой сети
подвижной связи выделен абонентский номер, не входящий в ресурс
нумерации, закрепленный за Российской Федерацией.
Оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, оказывающий услуги связи на основании
соответствующей лицензии.
Пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или)
использующее услуги связи.
Средства связи - технические и программные средства,
используемые для формирования, приема, обработки, хранения,
передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых
отправлений, а также иные технические и программные средства,
используемые при оказании услуг связи или обеспечении
функционирования сетей связи.
Техническая возможность предоставления доступа к сети местной
телефонной связи - одновременное наличие незадействованной
монтированной емкости узла связи, в зоне действия которого
запрашивается подключение пользовательского (оконечного)
оборудования к сети местной телефонной связи, и незадействованных
линий связи, позволяющих сформировать абонентскую линию связи
между узлом связи и этим пользовательским (оконечным)
оборудованием.
Техническая возможность оказания услуг телефонной связи с
использованием дополнительного абонентского номера - наличие
незадействованных средств связи, позволяющих оператору связи сети
местной телефонной связи осуществлять переадресацию входящих
вызовов.
3. Обеспечение жителей города Люберцы услугами связи
Статья 1. Оказание услуг связи
1. На территории города Люберцы услуги связи оказываются
операторами связи пользователям услугами связи на основании
договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с
гражданским законодательством и Правилами оказания услуг местной,
внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 N 310.
2. В случае нарушения пользователем услугами связи требований,
установленных федеральным законом, правилами оказания услуг связи
или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения
сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями
договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право
приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения.
3. В случае неустранения такого нарушения в течение шести
месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора
связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить
оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе
расторгнуть договор об оказании услуг связи.
Статья 2. Тайна связи
1. На территории города Люберцы гарантируется тайна переписки,
телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных
сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой
связи.
Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров,
почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых
по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в
случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.
3. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися
уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых
отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и
документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям
электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на
основании решения суда, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям
почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых
переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые
отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться
только отправителям и получателям или их уполномоченным
представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 3. Права пользователей услугами связи
1. Пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи,
отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод
денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое
отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться
от их получения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2. Защита прав пользователей услугами связи при оказании
платных услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения
этих услуг связи надлежащего качества, право на получение
необходимой и достоверной информации об услугах связи и об
операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в
результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,
возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм
реализации прав пользователей услугами связи определяются
Федеральным законом "О связи", гражданским законодательством,
законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей
и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Статья 4. Особенности оказания услуг связи гражданам
1. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами,
является публичным договором. Условия такого договора должны
соответствовать правилам оказания услуг связи.
2. Для заключения договора оператору связи, оказывающему услуги
местной телефонной связи с предоставлением доступа к сети местной
телефонной связи, подается заявление, форма которого
устанавливается оператором связи.
Гражданин в возрасте с 14 лет и до достижения им 18-летнего
возраста подает заявление о заключении договора с письменного
согласия законных представителей (родителей, усыновителей,
попечителей).
Заявление заполняется в 2 экземплярах и регистрируется
оператором связи. Один экземпляр остается у оператора связи,
другой вручается заявителю.
Порядок регистрации заявлений о заключении договора
устанавливается оператором связи.
С гражданами, проживающими в коммунальной квартире, может быть
заключен договор (договоры), предусматривающий оказание услуг
телефонной связи с коллективным и (или) индивидуальным
использованием оборудования.
Заявление о заключении договора, предусматривающего оказание
услуг телефонной связи с коллективным использованием оборудования,
подается оператору связи, оказывающему услуги местной телефонной
связи с предоставлением доступа к сети местной телефонной связи,
гражданином, уполномоченным на то представителем от каждой семьи,
проживающей в этой коммунальной квартире и имеющей намерение
воспользоваться услугами телефонной связи.
3. Заявление о заключении договора, поданное гражданином, может
быть переоформлено на другого гражданина, который на день
обращения о переоформлении заявления зарегистрирован по месту
жительства заявителя не менее 6 месяцев или является участником
общей собственности на жилое помещение, адрес которого был указан
в заявлении и в котором будет устанавливаться оборудование.
Заявление может быть переоформлено на имя члена семьи
заявителя, зарегистрированного по месту жительства заявителя или
ставшего участником общей собственности на жилое помещение позднее
даты подачи заявления.
Заявление может быть переоформлено на имя члена семьи
заявителя, который на дату подачи заявления был
несовершеннолетним, с момента достижения им 18-летнего возраста.
При этом до достижения 14-летнего возраста право на переоформление
заявления от имени несовершеннолетнего имеют его законные
представители.
В указанных в настоящем пункте случаях порядковый номер
переоформленного заявления в очереди на заключение договора
сохраняется таким, какой был у переоформляемого (первичного)
заявителя.
4. При изменении места жительства (места нахождения) заявителя
в пределах зоны обслуживания одного и того же узла связи сети
местной телефонной связи заявление о заключении договора может
быть переоформлено с указанием в нем нового адреса установки
оборудования. При этом порядковый номер переоформленного заявления
в очереди на заключение договора сохраняется таким, какой был у
переоформляемого (первичного) заявления.
При изменении места жительства (места нахождения) заявителя в
пределах зоны обслуживания сети местной телефонной связи оператора
связи, которому было подано заявление, но за пределами зоны
обслуживания узла связи, в которую входил указанный в заявлении
адрес установки оборудования, заявление переоформляется с
указанием в нем нового адреса установки оборудования. При этом
очередность заключения договора с заявителем устанавливается
исходя из даты регистрации переоформленного (первичного)
заявления.
5. Оператор связи в срок, не превышающий 1 месяц со дня
регистрации им заявления о заключении договора, осуществляет
проверку наличия технической возможности предоставления доступа к
сети местной телефонной связи. При наличии такой технической
возможности оператор связи заключает с заявителем договор.
При отсутствии технической возможности предоставления доступа к
сети местной телефонной связи заявление о заключении договора
принимается на учет в целях определения очередности заключения
договора.
Очередность заключения договора определяется исходя из даты
регистрации заявления о заключении договора и с учетом
преимуществ, установленных законодательством Российской Федерации
и международными договорами. Порядок ведения очередности на
заключение договора определяется оператором связи.
Оператор связи в срок, не превышающий 2 месяца со дня
регистрации им заявления о заключении договора, сообщает (в
письменной форме) заявителю о предполагаемом сроке заключения
договора, а при отсутствии технической возможности предоставления
доступа к сети местной телефонной связи - также о порядковом
номере его заявления в очереди.
6. Заявление о заключении договора снимается с учета в случае,
если заявитель без уважительной причины в течение 30 дней с
момента получения письменного извещения (с уведомлением о
вручении) о готовности оператора связи заключить с ним договор не
обратился к оператору для заключения договора или с заявлением о
предоставлении отсрочки от заключения договора.
7. Во всех случаях замены абонентского номера оператор связи
обязан известить абонента и сообщить ему новый номер не менее чем
за шестьдесят дней, если необходимость замены не была вызвана
непредвиденными и чрезвычайными обстоятельствами.
8. Оператор связи имеет право отказать в заключении договора
при отсутствии технической возможности предоставления доступа к
сети местной телефонной связи.
В случае отказа или уклонения оператора связи от заключения
договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о
понуждении к заключению договора и о возмещении убытков. Бремя
доказывания отсутствия технической возможности предоставления
доступа к сети местной телефонной связи лежит на операторе связи.
9. Отсутствие технической возможности предоставления доступа к
сети местной телефонной связи одному заявителю не является
препятствием для заключения договора с другим заявителем, в том
числе подавшим заявление позднее, но указавшим в нем такое место
установки оборудования, где имеется техническая возможность
предоставления доступа к сети местной телефонной связи.
10. Оператор связи при отсутствии заявлений на заключение
договора от других лиц, испрашивающих установку оборудования в
пределах зоны обслуживания указанного заявителем узла связи сети
местной телефонной связи, вправе заключить договор с заявителем,
предусматривающий предоставление доступа к сети местной телефонной
связи и установку оборудования в помещении, в котором уже
установлено оборудование.
11. Договор с заявителем-гражданином, предусматривающий
установку оборудования в нежилом помещении, может быть заключен
при соблюдении требований, указанных в пункте 9 настоящих Правил.
12. Оператор связи без согласия в письменной форме абонента не
вправе изменять схему включения его оконечного оборудования,
работающего на отдельной абонентской линии.
13. Изменение условий пользования оборудованием, установленным
в коммунальной квартире на основании договора, предусматривающего
индивидуальное использование оборудования, может быть осуществлено
только с согласия абонента-гражданина.
В случае несогласия абонента-гражданина заявление от других
жильцов коммунальной квартиры о заключении указанного договора
подается в общем порядке.
14. В случае если договором предусмотрено коллективное
использование оборудования, изменение адреса установки
оборудования производится при наличии письменного согласия всех
соабонентов.
15. Не допускается изменение схемы включения оборудования,
работающего по отдельной абонентской линии, без письменного
согласия абонента.
16. Использование схемы спаренного включения оборудования не
допускается в том телефонизированном помещении, в котором
проживает зарегистрированный по этому месту жительства инвалид,
или в коммунальной квартире, если договором предусмотрено
коллективное использование оборудования.
17. Не допускается применение схемы параллельного включения
оборудования, установленного в жилых помещениях, находящихся в
разных зданиях (сооружениях) или квартирах.
18. Заявление об изменении системы оплаты местных телефонных
соединений подается абонентом-гражданином не позднее чем за 10
дней до окончания календарного месяца. При условии соблюдения
указанного срока подачи заявления оператор связи переводит
абонента-гражданина на выбранную систему оплаты с 1-го числа
месяца, следующего за месяцем подачи заявления. При несоблюдении
указанного срока подачи заявления перевод на выбранную систему
оплаты осуществляется с 1-го числа 2-го месяца, следующего за
месяцем подачи заявления.
19. В качестве оборудования, работающего по схеме спаренного
включения, допускается использование только телефонных аппаратов.
Применение схемы параллельного включения телефонных аппаратов
при схеме спаренного включения не допускается.
Телефонные аппараты, работающие по схеме спаренного включения,
устанавливаются в пределах одного подъезда жилого дома.
20. Абонент вправе требовать переключения абонентского номера,
а оператор связи при наличии технической возможности обязан
переключить абонентский номер на абонентскую линию в помещении,
расположенном по другому адресу и находящемся во владении данного
абонента. Переключение абонентского номера является дополнительной
услугой.
21. В случае прекращения у абонента права владения и
пользования помещением, в котором установлено оконечное
оборудование (далее - телефонизированное помещение), договор об
оказании услуг связи с абонентом прекращается.
При этом оператор связи, с которым прекращается договор об
оказании услуг связи, по требованию нового владельца
телефонизированного помещения в течение тридцати дней обязан
заключить с ним договор об оказании услуг связи.
В случае если в телефонизированном помещении остались проживать
члены семьи абонента, договор об оказании услуг связи
переоформляется на одного из них в соответствии с правилами
оказания услуг связи.
Оператор связи до истечения установленного Гражданским кодексом
Российской Федерации срока принятия наследства, в состав которого
входит телефонизированное помещение, не имеет права распоряжаться
соответствующим абонентским номером. При наследовании указанного
помещения с наследником заключается договор об оказании услуг
связи. Наследник обязан оплатить оператору связи стоимость
оказанных услуг связи за период до вступления в права
наследования.
Статья 5. Обязанности операторов связи
1. Оператор связи обязан:
- обеспечивать абоненту и (или) пользователю возможность
пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное
не установлено законодательством Российской Федерации;
- оказывать пользователям услугами связи услуги связи в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
национальными стандартами, техническими нормами и правилами,
лицензией, а также договором об оказании услуг связи;
- руководствоваться при проектировании, строительстве,
реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи
нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной
власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с
учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их
функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на
создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их
взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации
несут операторы связи;
- соблюдать требования, касающиеся организационно-технического
взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его
маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной
власти в области связи, а также требования к ведению
взаиморасчетов и обязательным платежам;
- представлять статистическую отчетность по форме и в порядке,
которые установлены федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
- предоставлять по запросам федерального органа исполнительной
власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в
том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей
связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг
присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и
расчетных таксах, по форме и в порядке, которые установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
- создавать систему информационно-справочного обслуживания в
целях предоставления абоненту и (или) пользователю информации,
связанной с оказанием услуг телефонной связи;
- предоставлять абоненту и (или) пользователю информацию,
необходимую для заключения и исполнения договора. Указанная
информация на русском языке (при необходимости на других языках) в
наглядной и доступной форме бесплатно доводится до сведения
абонента и (или) пользователя через средства массовой информации,
информационно-справочные службы, а также в местах оказания услуг
телефонной связи;
- обеспечить соблюдение тайны телефонных переговоров,
передаваемых по сетям связи. Ограничение права на тайну телефонных
переговоров, передаваемых по сетям связи, допускается только в
случаях, предусмотренных федеральными законами. Сведения о
передаваемых по сетям связи телефонных переговорах могут
предоставляться только абонентам или их уполномоченным
представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Сведения об абоненте-гражданине, ставшие известными оператору
связи в силу исполнения договора об оказании услуг телефонной
связи (далее - договор), могут использоваться оператором связи для
оказания справочных и иных информационных услуг или передаваться
третьим лицам только с письменного согласия этого абонента, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2. Оператор связи обязан создавать условия для
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи,
предназначенным для работы с пользователями услуг связи, в том
числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах
связи.
3. Оператор связи в целях информирования пользователей услугами
связи о действующей на его сети связи нумерации обязан создавать
систему бесплатного информационно-справочного обслуживания, а
также предоставлять на платной основе исходя из экономически
обоснованных затрат сведения об абонентах его сети связи
организациям, заинтересованным в создании своих систем
информационно-справочного обслуживания.
4. Оператор связи, оказывающий услуги местной телефонной связи,
предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-
справочные услуги:
а) выдача справки о номере телефона абонента сети местной
телефонной связи (гражданина и юридического лица), о тарифах на
услуги местной телефонной связи, о состоянии лицевого счета
абонента и о местном времени;
б) вызов бюро ремонта сети местной телефонной связи;
в) прием информации о технической неисправности, препятствующей
пользованию услугами телефонной связи;
г) предоставление информации, связанной с оказанием
универсальных услуг связи.
5. Оператор связи, оказывающий услуги внутризоновой телефонной
связи, предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие
информационно-справочные услуги:
а) выдача справки о междугородном коде населенного пункта, о
тарифах на услуги внутризоновой телефонной связи, о состоянии
лицевого счета абонента, о порядке пользования автоматической
внутризоновой телефонной связью и о номерах служб оператора связи
для заказа внутризонового телефонного соединения с помощью
телефониста;
б) прием информации о технической неисправности, препятствующей
пользованию услугами телефонной связи.
6. Оператор связи, оказывающий услуги междугородной и
международной телефонной связи, предоставляет бесплатно и
круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:
а) выдача справки о междугородном коде населенного пункта, о
международном коде страны и зарубежного населенного пункта, о
тарифах на услуги междугородной и международной телефонной связи,
о состоянии лицевого счета абонента, о разнице во времени с
вызываемым населенным пунктом, расположенным на территории
Российской Федерации или за ее пределами, о порядке пользования
автоматической междугородной и международной телефонной связью и о
номерах служб оператора связи для заказа междугородного и
международного телефонного соединения с помощью телефониста;
б) прием информации о технической неисправности, препятствующей
пользованию услугами телефонной связи.
7. Перечень бесплатных информационно-справочных услуг,
установленный пунктами 4-6 настоящей статьи, не может быть
сокращен.
8. Оператор связи самостоятельно определяет перечень и время
предоставления платных информационно-справочных услуг.
Статья 6. Льготы и преимущества при пользовании услугами связи
1. Для отдельных категорий пользователей услугами связи
международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами, законами Московской области могут устанавливаться льготы
и преимущества в части очередности оказания услуг связи, порядка и
размера их оплаты.
2. Пользователи услугами связи, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, обязаны вносить плату за оказанные им услуги связи в
полном объеме с последующей компенсацией произведенных ими
расходов непосредственно за счет средств бюджета соответствующего
уровня.
Статья 7. Вызов экстренных оперативных служб
1. Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного
бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных
оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской
помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень
которых определяется Правительством Российской Федерации) <1>.
--------------------------------
<1> Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 начиная
с 2008 года номер "112" назначен в качестве единого номера вызова
экстренных служб на всей территории Российской Федерации.
Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть
обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора
номера, единого на всей территории Российской Федерации для каждой
экстренной оперативной службы.
2. Расходы операторов связи, понесенные в связи с обеспечением
вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы,
связанные с оказанием услуг по присоединению сетей связи
экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования и
передаче и приему сообщений этих служб, возмещаются на основании
договоров, заключаемых операторами связи с органами и
организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные
службы.
Статья 8. Оплата услуг связи
1. Оплата услуг связи производится посредством наличных или
безналичных расчетов непосредственно после оказания таких услуг
путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.
Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об
оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации. В случае если тарифы на услуги данного
оператора связи подлежат государственному регулированию, по
требованию абонента-гражданина оператор связи обязан предоставить
этому абоненту-гражданину возможность оплаты предоставления
доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на шесть
месяцев с первоначальным взносом не более чем тридцать процентов
от установленной платы.
Оплате абонентом не подлежит телефонное соединение,
установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением
случаев, если телефонное соединение установлено:
при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого
пользователя услугами связи;
с использованием назначенных федеральным органом исполнительной
власти в области связи кодов доступа к услугам электросвязи;
с абонентом, находящимся за пределами территории Московской
области, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса
нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту
абонентский номер, если договором об оказании услуг связи не
установлено иное.
Оплата местных телефонных соединений производится по выбору
абонента-гражданина с применением абонентской или повременной
системы оплаты.
Единица тарификации местного (при наличии системы повременного
учета продолжительности местных телефонных соединений (далее -
повременной учет), внутризонового, междугородного или
международного телефонного соединения устанавливается оператором
связи, но не может быть более 1 минуты. Учет продолжительности
местного (при повременном учете), внутризонового, междугородного
или международного телефонного соединения ведется в соответствии с
принятой оператором связи единицей тарификации.
2. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи
являются показания оборудования связи, учитывающего объем
оказанных услуг связи оператором связи, а также условия
заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании
услуг связи.
3. Тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф,
используемый для оплаты неполной единицы тарификации,
устанавливаются оператором связи, если иной порядок не установлен
законодательством Российской Федерации.
4. К оборудованию, сигнал ответа которого приравнивается к
ответу вызываемого пользователя и служит началом отсчета
продолжительности телефонного соединения при автоматической
телефонной связи, относится:
а) телефонный модем;
б) факсимильный аппарат;
в) оборудование с функцией автоответчика;
г) телефонный аппарат с функцией автоматического определителя
номера;
д) учрежденческая телефонная станция;
е) таксофон;
ж) иное оборудование, заменяющее пользователя в его отсутствие
и обеспечивающее (или имитирующее) обмен информацией.
Статья 9. Особенности оказания услуг местной телефонной связи
1. Оператор связи по своей инициативе имеет право заменить
выделенный абоненту абонентский номер только в том случае, если
продолжение оказания услуг телефонной связи с использованием
указанного номера невозможно. При этом оператор связи обязан
письменно известить абонента и сообщить ему его новый абонентский
номер не менее чем за 60 дней до даты замены, если необходимость
замены не была вызвана непредвиденными или чрезвычайными
обстоятельствами.
В случае массовой замены абонентских номеров оповещение
абонентов производится через средства массовой информации и с
использованием средств связи оператора связи (автоинформатора).
2. Замена абонентского номера может быть произведена оператором
связи по инициативе абонента.
3. Переключение абонентского номера на другую абонентскую линию
в помещение, расположенное по другому адресу и находящееся во
владении или пользовании этого абонента, может быть произведено
только по письменному заявлению абонента.
4. С целью подключения к абонентской линии средств связи,
обеспечивающих одновременное совместное использование 2
операторами связи 1 абонентской линии для оказания различных услуг
связи, оператор связи сети местной телефонной связи обязан
изменить схему включения работающего на отдельной абонентской
линии оборудования при получении от другого оператора связи
обращения о таком изменении, письменно согласованного с абонентом.
При этом порядок и условия выполнения таких изменений регулируются
заключаемым между этими операторами связи соглашением.
Статья 10. Особенности оказания услуг телефонной связи с
использованием таксофонов
1. С использованием таксофонов пользователями могут
осуществляться исходящие и приниматься входящие телефонные вызовы.
2. Оператор связи, оказывающий услуги телефонной связи с
использованием таксофонов, помимо информации, предусмотренной
Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и
международной телефонной связи, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310, обязан
довести до сведения пользователей информацию о действиях, которые
необходимо совершить для получения услуг телефонной связи, в том
числе для получения доступа к услугам телефонной связи других
операторов связи.
3. Оператор связи, оказывающий услуги телефонной связи с
использованием таксофонов, принимающих жетоны и карты оплаты услуг
телефонной связи, обязан информировать пользователей о местах
реализации этих жетонов и карт оплаты услуг телефонной связи.
Информация должна быть размещена оператором связи в удобной и
доступной форме на таксофоне, кабине таксофона или доведена до
сведения пользователя иным способом.
Статья 11. Порядок и условия приостановления, изменения и
расторжения договора
1. В случае нарушения абонентом требований, связанных с
оказанием услуг телефонной связи и установленных Федеральным
законом "О связи", настоящим Положением и договором, в том числе
нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи,
оператор связи имеет право приостановить оказание услуг телефонной
связи до устранения нарушений, уведомив об этом абонента.
В случае неустранения такого нарушения в течение 6 месяцев со
дня получения абонентом от оператора связи уведомления (в
письменной форме) о намерении приостановить оказание услуг
телефонной связи оператор связи в одностороннем порядке вправе
расторгнуть договор.
2. Оператор связи вправе приостановить оказание абоненту только
тех услуг телефонной связи, по которым этим абонентом допущены
нарушения требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи. При
этом оператор связи вправе приостановить предоставление абоненту
возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных
оперативных служб только в случае, если технико-технологические
особенности средств связи сети связи этого оператора связи не
позволяют сохранить такую возможность одновременно с
приостановлением оказания абоненту услуг телефонной связи.
3. По письменному заявлению абонента оператор связи обязан без
расторжения договора:
а) приостановить оказание услуг местной телефонной связи
подавшему заявление абоненту. При этом оператором связи в
соответствии с установленным для таких случаев тарифом взимается
плата с абонента за весь период времени, указанный в заявлении;
б) приостановить предоставление возможности доступа к услугам
внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и
(или) к услугам информационно-справочных служб.
4. По письменному заявлению абонента в случае сдачи в наем
(поднаем), аренду (субаренду) телефонизированного помещения, в том
числе жилого, действие договора может быть приостановлено на срок
действия договора найма (поднайма), аренды (субаренды). С
нанимателем (поднанимателем), арендатором (субарендатором)
телефонизированного помещения может быть заключен договор на срок
действия договора найма (поднайма), аренды (субаренды) с
выделением для этих целей того же абонентского номера, что был
выделен при заключении приостанавливаемого договора.
5. Оператор связи не вправе приостанавливать оказание абоненту
услуг телефонной связи в случае неоплаты абонентом услуг,
оказанных с использованием услуг телефонной связи, но не
являющихся услугами телефонной связи.
6. В случае прекращения действия договора, заключенного с
оператором связи сети местной телефонной связи, прекращается
исполнение этим оператором связи обязательств по обеспечению
абоненту возможности доступа к услугам телефонной связи других
операторов связи.
7. Изменение договора, заключенного в письменной форме, в том
числе изменение способа выбора абонентом сети зоновой,
междугородной и международной телефонной связи, системы оплаты
услуг местной телефонной связи и схемы включения оборудования,
оформляется дополнительным соглашением к договору.
8. В случае если внесение изменений в договор повлекло
необходимость выполнения оператором связи соответствующих работ,
эти работы подлежат оплате стороной, по инициативе которой были
внесены изменения в условия договора.
9. В случае прекращения у абонента права владения и пользования
телефонизированным помещением договор с абонентом прекращается.
При этом оператор связи, с которым прекращается договор, по
требованию нового владельца указанного помещения обязан в течение
30 дней заключить с новым владельцем договор.
В случае если в телефонизированном помещении остались проживать
члены семьи абонента, договор переоформляется на одного из них с
письменного согласия других членов семьи, зарегистрированных по
месту жительства в этом помещении.
Заявление о заключении договора может быть подано в течение 60
дней со дня прекращения договора, указанного в настоящем пункте. В
случаях неподачи заявления в установленный срок оператор связи
вправе распорядиться соответствующим абонентским номером.
10. Оператор связи до истечения установленного Гражданским
кодексом Российской Федерации срока принятия наследства, в состав
которого входит телефонизированное помещение, не имеет права
распоряжаться соответствующим абонентским номером.
Лицо, принявшее наследство, в течение 30 дней с момента
вступления в наследство вправе подать оператору связи заявление о
заключении договора.
Оператор связи обязан в течение 30 дней со дня регистрации
заявления о заключении договора заключить с наследником договор.
Наследник обязан оплатить оператору связи стоимость оказанных
услуг телефонной связи за период до вступления в права
наследования.
В случае неподачи заявления в установленный срок оператор связи
вправе распорядиться соответствующим абонентским номером.
К правоотношениям, предусмотренным настоящим пунктом, не
применяются нормы, указанные в пункте 9 настоящей статьи.
11. С письменного согласия абонента в договор может быть
внесено изменение, касающееся указания в нем нового абонента-
гражданина. При этом новым абонентом может стать:
а) член семьи абонента, зарегистрированный по месту жительства
абонента или являющийся участником общей собственности на
телефонизированное помещение;
б) член семьи абонента, который на дату изменения договора
является несовершеннолетним гражданином. При этом до достижения 14-
летнего возраста право на подачу заявления об изменении договора
от имени несовершеннолетнего гражданина имеют его законные
представители.
12. В договор при реорганизации или переименовании абонента -
юридического лица (за исключением реорганизации в форме выделения
или разделения) может быть внесено изменение, касающееся указания
в нем правопреемника или нового наименования абонента -
юридического лица. При реорганизации в форме выделения или
разделения вопрос о том, с кем из правопреемников следует
заключить договор, решается в соответствии с разделительным
балансом.
Статья 12. Ответственность сторон
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
договору оператор связи несет ответственность перед абонентом и
(или) пользователем в следующих случаях:
а) необоснованный отказ от заключения договора или уклонение от
его заключения;
б) нарушение сроков обеспечения доступа к сети местной
телефонной связи;
в) нарушение установленных в договоре сроков оказания услуг
телефонной связи;
г) оказание не всех услуг телефонной связи, указанных в
договоре;
д) некачественное оказание услуг телефонной связи, в том числе
в результате ненадлежащего содержания сети связи;
е) нарушение тайны телефонных сообщений;
ж) нарушение установленных ограничений на распространение
сведений об абоненте-гражданине, ставших известными оператору
связи в связи с исполнением договора.
2. При оказании абоненту-гражданину услуг телефонной связи
исключительно для личных, семейных, домашних или иных нужд, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
оператор связи несет ответственность также за непредставление,
неполное или несвоевременное представление информации, связанной с
оказанием услуг телефонной связи.
3. Оператор связи за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств в соответствии с договором несет следующую
имущественную ответственность:
а) в случае нарушения сроков предоставления доступа к сети
местной телефонной связи уплачивает неустойку в размере 3
процентов платы за предоставление доступа к сети местной
телефонной связи за каждый день просрочки вплоть до начала
обеспечения доступа к сети телефонной связи, если более высокий
размер неустойки не указан в договоре, но не более размера
указанной платы;
б) в случае нарушения установленных сроков оказания услуг
телефонной связи уплачивает неустойку в размере 3 процентов
стоимости услуг телефонной связи за каждый час просрочки вплоть до
начала оказания услуги телефонной связи, если более высокий размер
неустойки не указан в договоре, но не более стоимости услуги
телефонной связи.
4. В случае нарушения оператором связи установленных сроков
оказания услуг телефонной связи абонент и (или) пользователь
вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему в
связи с нарушением указанных сроков.
5. В случае оказания не всех услуг телефонной связи,
предусмотренных договором, абонент вправе по своему выбору:
а) потребовать соразмерного уменьшения стоимости услуг
телефонной связи;
б) отказаться от исполнения договора.
6. В случае некачественного оказания услуг телефонной связи
абонент и (или) пользователь вправе потребовать по своему выбору:
а) безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги
телефонной связи;
б) соответствующего уменьшения стоимости услуги телефонной
связи;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков
оказанной услуги телефонной связи своими силами или третьими
лицами.
7. В случае нарушения оператором связи тайны телефонных
сообщений и требований об ограничении распространения сведений об
абоненте-гражданине, ставших ему известными в силу исполнения
договора, оператор связи по требованию абонента возмещает
причиненные этими действиями убытки, а также моральный вред.
8. В случае непредставления, неполного или несвоевременного
представления информации об оказании услуг телефонной связи
абонент и (или) пользователь вправе отказаться от исполнения
договора, потребовать возврата уплаченной за оказанные услуги
телефонной связи суммы и возмещения понесенных убытков.
9. Абонент и (или) пользователь несет ответственность перед
оператором связи в следующих случаях:
а) неоплата, неполная или несвоевременная оплата услуг
телефонной связи;
б) несоблюдение правил эксплуатации оборудования;
в) несоблюдение запрета на подключение к абонентской линии
оборудования, не соответствующего установленным требованиям.
10. В случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты
услуг телефонной связи абонент уплачивает оператору связи
неустойку в размере 1 процента стоимости неоплаченных, оплаченных
не в полном объеме или несвоевременно оплаченных услуг телефонной
связи, если меньший размер не указан в договоре, за каждый день
просрочки вплоть до дня погашения задолженности, но не более
суммы, подлежащей оплате.
11. В случае несоблюдения абонентом правил эксплуатации
оборудования или несоблюдения запрета на подключение к абонентской
линии оборудования, не соответствующего установленным требованиям,
оператор связи вправе обратиться в суд с требованием о возмещении
причиненных такими действиями абонента убытков.
12. Оператор связи освобождается от ответственности за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору,
если докажет, что их неисполнение или ненадлежащее исполнение
произошло вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы или
по вине другой стороны.
Статья 13. Подача жалоб, предъявление претензий и их
рассмотрение
1. Пользователь услугами связи вправе обжаловать в
административном или судебном порядке решения и действия
(бездействие) органа или должностного лица, оператора связи,
связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением
эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.
2. Оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и
выдавать ее по первому требованию пользователя услугами связи.
3. Рассмотрение жалоб пользователей услугами связи
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи,
пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет
оператору связи претензию.
5. Претензии предъявляются в следующие сроки:
1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа
в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи
- по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи,
несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств,
вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением
или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за
исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);
2) в течение шести месяцев со дня отправки почтового
отправления, осуществления почтового перевода денежных средств -
по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой,
повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или
несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;
3) в течение месяца со дня подачи телеграммы - по вопросам,
связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или
искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.
6. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг
связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа
(квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы,
которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в
которых должны быть указаны сведения о неисполнении или
ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг
связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о
факте и размере причиненного ущерба.
7. Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через
шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения
претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в
письменной форме.
8. Для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки
их рассмотрения:
1) претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми
переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах
одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня
регистрации претензий;
2) претензии, связанные со всеми другими почтовыми
отправлениями и почтовыми переводами денежных средств,
рассматриваются в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи.
9. При отклонении претензии полностью или частично либо
неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки
пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.
Статья 14. Лица, имеющие право на предъявление претензий, и
место предъявления претензий
1. Право на предъявление претензии имеют:
абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании
услуг связи;
пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких
услуг;
отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях,
указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 13 настоящего
Положения.
2. Претензии предъявляются оператору связи, заключившему
договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении
такого договора.
Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или
телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи,
принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения
отправления.
Статья 15. Обязанности операторов связи и ограничение прав
пользователей услугами связи при проведении оперативно-розыскных
мероприятий и осуществлении следственных действий
1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным
государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность, информацию о пользователях услугами связи и об
оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую
для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях,
установленных федеральными законами.
2. Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
связи по согласованию с уполномоченными государственными органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требований к
сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных
мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия
организационных и тактических приемов проведения указанных
мероприятий.
3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и
физическим лицам осуществляется операторами связи на основании
мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей
органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
оперативно-розыскной деятельности.
Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на
основании решения суда или мотивированного решения в письменной
форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-
розыскную деятельность, который принял решение о приостановлении
оказания услуг связи.
4. Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными
государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. При проведении уполномоченными государственными органами
следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим
органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-
процессуального законодательства.
Статья 16. Управление сетью связи общего пользования в
чрезвычайных ситуациях
1. Управление сетью связи общего пользования в чрезвычайных
ситуациях осуществляется федеральным органом исполнительной власти
в области связи во взаимодействии с центрами управления сетями
связи специального назначения и имеющими присоединение к сети
связи общего пользования технологическими сетями связи.
2. Для координации работ по устранению обстоятельств,
послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, и их
последствий в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть
образованы временные специальные органы управления, которым
передаются соответствующие полномочия федерального органа
исполнительной власти в области связи.
Статья 17. Приоритетное использование сетей связи и средств
связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
1. Во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, определенных законодательством Российской Федерации,
уполномоченные государственные органы в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации, имеют право на приоритетное
использование любых сетей связи и средств связи, а также
приостановление или ограничение использования этих сетей связи и
средств связи.
2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет
всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на
земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщениям о
крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о
стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных
мероприятий в области государственного управления, обороны страны,
безопасности государства и обеспечения правопорядка.
3. При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера оператор связи в порядке, определенном законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан
оказывать имеющему на то право абоненту и (или) пользователю
услуги телефонной связи в приоритетном порядке, а также вправе
временно прекращать или ограничивать оказание платных услуг
телефонной связи.
4. Заключительные и переходные положения
Статья 18. Заключительные и переходные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального
опубликования и в переходный период действует в соответствии со
ст. 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и применяется с учетом требований Закона Московской
области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов
местного значения вновь образованных поселений на территории
Московской области в переходный период".
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу
после их официального опубликования.
|
