ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2006 г. N 1084
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТАМОЖНЕ
(КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ФТС РОССИИ)
(с изм., согл. Приказа ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
В соответствии со статьей 402 Таможенного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N
22, ст. 2066, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N
34, ст. 3533, N 46 (часть I), ст. 4494; 2005, N 30 (часть I), ст.
3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854) и с
Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006
г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
32, ст. 3569), приказываю:
1. Утвердить Положение о Центральной таможне (Кинологическом
центре ФТС России) (Приложение).
2. Считать утратившим силу Приказ ФТС России от 25 июля 2005
г. N 671 "Об утверждении Положения о Центральной таможне
(Кинологическом центре ФТС России)".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 1 ноября 2006 г. N 1084
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТАМОЖНЕ (КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ФТС РОССИИ)
(в ред. Приказа ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
I. Общие положения
1. Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России)
(далее - Кинологический центр) является специализированным
таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную
систему таможенных органов Российской Федерации (далее -
таможенные органы), и непосредственно подчиняется ФТС России.
Координацию и контроль деятельности Кинологического центра
осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий
оперативно-розыскную работу таможенных органов.
2. Организационно-методическое и оперативное руководство
Кинологическим центром по вопросам организации кинологической
деятельности и участия в проводимых оперативно-розыскных
мероприятиях осуществляет Главное управление по борьбе с
контрабандой (ГУБК) ФТС России.
3. Кинологический центр создан Приказом ГТК России от
27.05.2003 N 576 "О создании Центральной таможни (Кинологического
центра ГТК России)".
Реорганизация и ликвидация Кинологического центра
осуществляется ФТС России.
4. Кинологический центр в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального
банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в
области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами
ФТС России, а также настоящим Положением.
5. Кинологический центр осуществляет функции по борьбе с
контрабандой, иными преступлениями и административными
правонарушениями в части вопросов, отнесенных к ведению
Кинологического центра, и осуществляет свои полномочия как
непосредственно, так и через кинологические подразделения
таможенных органов.
6. Регионом деятельности Кинологического центра является
территория Российской Федерации.
II. Полномочия
7. Кинологический центр осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
1) разработка и осуществление в пределах своей компетенции
мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической
деятельности в таможенных органах;
2) обеспечение участия инспекторов-кинологов со служебными
собаками (далее - кинологов) в проведении таможенного контроля с
целью обнаружения наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых,
радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств,
боеприпасов;
3) организация обучения и специальной подготовки служебных
собак;
4) организация профессионального обучения руководителей и
должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов,
участие в подборе и расстановке кадров в кинологических
подразделениях таможенных органов, методическое руководство
учебным процессом;
5) организация работы по разведению и приобретению служебных
собак;
6) организация взаимодействия со структурными подразделениями
таможенных органов в вопросах развития, организации и обеспечения
кинологической деятельности;
7) осуществление методического руководства кинологической
деятельностью таможенных органов, в том числе разработка
учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по вопросам
деятельности кинологических подразделений таможенных органов;
8) разработка документов, регламентирующих деятельность
кинологических подразделений, должностных инструкций кинологов и
технологических схем взаимодействия кинологических подразделений с
другими структурными подразделениями;
9) подготовка и анализ информации по вопросам деятельности
Кинологического центра и представление отчета заместителю
руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу
таможенных органов;
10) анализ практики использования служебных собак в таможенных
органах с целью совершенствования методики обучения и
использования служебных собак;
11) обеспечение участия кинологов в оперативно-розыскных
мероприятиях, совместных операциях с правоохранительными органами
Российской Федерации, проводимых по следующим направлениям:
- исследование предметов и документов;
- обследование помещений, зданий, сооружений, участков
местности и транспортных средств;
- контроль почтовых отправлений;
- контролируемые поставки;
- оперативный эксперимент;
12) контроль за деятельностью таможенных органов по соблюдению
установленных правил содержания служебных собак, за поддержанием
их рабочих качеств, а также за их использованием при поиске
наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов,
взрывных устройств и взрывчатых веществ и иных предметов
контрабанды;
13) разработка предложений о планировании расходов на
содержание и развитие кинологических подразделений в таможенных
органах;
14) контроль за использованием кинологическими подразделениями
таможенных органов наркотических средств и психотропных веществ
для подготовки и тренировки служебных собак;
15) осуществление согласно установленному порядку
сотрудничества с правоохранительными и другими органами зарубежных
стран по вопросам кинологии;
16) контроль целевого использования финансовых и материальных
средств, выделенных на развитие кинологических подразделений
таможенных органов;
17) участие в разработке инструкций, определяющих порядок
получения, хранения, транспортировки наркотических средств и
психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и
взрывчатых веществ для организации обучения и специальной
подготовки служебных собак;
18) организация межведомственных, межрегиональных соревнований
кинологов, проводимых в соответствии с указаниями и решениями ФТС
России;
19) организация мероприятий по повышению квалификации
кинологов, а также по совершенствованию подготовки служебных собак
в соответствии с соглашениями ФТС России с другими федеральными
органами исполнительной власти;
20) выдача документа, подтверждающего рабочие качества
служебных собак;
21) организация и осуществление подготовки, переподготовки,
повышения квалификации должностных лиц кинологических
подразделений таможенных органов по работе со служебными собаками;
22) организация и осуществление ветеринарного обеспечения
деятельности Кинологического центра;
23) разработка методических рекомендаций по ветеринарному
обеспечению деятельности кинологических подразделений таможенных
органов и контроль за их выполнением;
24) ведение делопроизводства, а также организация работ по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в ходе деятельности Кинологического
центра.
25) участие в организации проектирования, строительства и
реконструкции объектов таможенной инфраструктуры, в том числе
объектов социального назначения, выполнение функций заказчика
(застройщика);
(пп. 25 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
26) ведение хозяйственной деятельности;
(пп. 26 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
27) осуществление функций получателя средств федерального
бюджета;
(пп. 27 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
28) приобретение на конкурсной основе, хранение и
распределение материально-технических средств по номенклатуре
планируемой и распределяемой продукции;
(пп. 28 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
29) принятие согласно установленному порядку решений о
постановке на баланс и списание с баланса Кинологического центра
основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и
других материальных ценностей;
(пп. 29 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
30) оперативное управление закрепленного за Кинологическим
центром имущества, являющегося федеральной собственностью.
(пп. 30 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
8. Кинологический центр с целью реализации полномочий,
установленных настоящим Положением, имеет право:
1) запрашивать и получать от таможенных органов,
государственных и негосударственных организаций необходимые
документы и информацию;
2) запрашивать, получать и направлять документы, содержащие
сведения, составляющие государственную тайну;
3) взаимодействовать с представителями правоохранительных
органов, государственных и негосударственных организаций, в том
числе по поручению ФТС России, иностранных таможенных служб по
вопросам обеспечения кинологической деятельности;
4) представлять ФТС России в государственных органах и
организациях по вопросам кинологии;
5) привлекать для повышения профессионального уровня кинологов
и оказания содействия таможенным органам специалистов и экспертов
правоохранительных органов Российской Федерации и организаций;
6) использовать учебно-материальную базу Кинологического
центра для организации дрессировки, лечения и временного
содержания служебных собак в соответствии с установленным
порядком;
7) осуществлять подготовку предложений по вопросам организации
и развития кинологической службы, повышения эффективности
использования служебных собак для поиска наркотических средств,
психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих,
взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, взрывных
устройств, боеприпасов и иных предметов контрабанды;
8) пользоваться в установленном порядке ведомственными
информационными системами и базами данных, а также создавать
собственные базы данных;
8.1) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
(пп. 8.1 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
8.2) размещать согласно установленному порядку заказы на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для таможенных
нужд и заключать государственные контракты;
(пп. 8.2 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
8.3) утверждать проектно-сметную документацию объектов
строительства в соответствии с установленным порядком;
(пп. 8.3 введен Приказом ФТС РФ от 19.02.2007 N 210)
9) пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ФТС России.
III. Организация деятельности
9. Кинологический центр возглавляет начальник, который
назначается на должность и освобождается от должности заместителем
руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу
таможенных органов.
10. Начальник Кинологического центра имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем
руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу
таможенных органов, по представлению начальника Кинологического
центра, согласованному с ГУБК ФТС России.
11. На период отсутствия начальника Кинологического центра
временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из
заместителей начальника Кинологического центра в соответствии с
распределением обязанностей.
12. Главный бухгалтер - начальник отдела бухгалтерского учета
и финансовой экспертизы назначается на должность и освобождается
от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим
оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению
начальника Кинологического центра, согласованному с
соответствующим структурным подразделением центрального аппарата
ФТС России.
13. Начальники структурных подразделений Кинологического
центра назначаются на должность и освобождаются от должности
приказами Кинологического центра по согласованию с
соответствующими структурными подразделениями центрального
аппарата ФТС России.
14. Структуру, штатную численность Кинологического центра
утверждает заместитель руководителя ФТС России, курирующий
оперативно-розыскную работу таможенных органов.
15. Начальник Кинологического центра:
1) осуществляет общее руководство деятельностью кинологических
подразделений таможенных органов по вопросам, входящим в
компетенцию Кинологического центра, и контроль за ней;
2) руководит деятельностью Кинологического центра на основе
принципа единоначалия;
3) несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Кинологический центр полномочий, за правильность и
обоснованность расходования денежных средств, за состояние
бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой и
платежно-расчетной дисциплины, за достоверность финансовой,
бухгалтерской и иной отчетности, за своевременность ее
представления;
4) распределяет обязанности между своими заместителями по
согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим
оперативно-розыскную работу таможенных органов;
5) издает на основании настоящего Положения, нормативных и
иных правовых актов ФТС России документы распорядительного
характера по вопросам, отнесенным к компетенции Кинологического
центра, и организовывает контроль за их исполнением;
6) представляет Кинологический центр в государственных органах;
7) утверждает положения о структурных подразделениях
Кинологического центра;
8) распоряжается в пределах своей компетенции денежными
средствами в пределах сметы расходов и имуществом, закрепленным за
Кинологическим центром;
9) представляет заместителю руководителя ФТС России,
курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов:
- предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда
должностных лиц, работников Кинологического центра;
- предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей начальника Кинологического центра и
главного бухгалтера Кинологического центра;
- предложения о присвоении специальных званий подчиненным
сотрудникам;
- проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности
Кинологического центра, а также отчет об их исполнении;
- предложения о представлении должностных лиц Кинологического
центра к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям,
государственным наградам Российской Федерации, а также для
присвоения им почетных званий Российской Федерации;
11) направляет подчиненных должностных лиц в служебные
командировки по Российской Федерации, вносит предложения
заместителю руководителя ФТС России, курирующему
оперативно-розыскную работу таможенных органов, о заграничных
служебных командировках;
12) применяет в пределах предоставленных полномочий в
отношении должностных лиц и работников Кинологического центра меры
поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с
Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской службе и трудовым законодательством Российской
Федерации;
13) обеспечивает создание необходимых условий службы для
должностных лиц Кинологического центра, а также их правовую и
социальную защищенность;
14) несет персональную ответственность за организацию защиты
сведений, составляющих государственную тайну, создание необходимых
условий и соблюдение установленных законодательством Российской
Федерации ограничений по доступу должностных лиц к сведениям,
составляющим государственную тайну;
15) осуществляет руководство оперативно-розыскной
деятельностью Кинологического центра, определяет согласно порядку,
установленному ФТС России, направления расходования средств,
выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением
оперативно-розыскной деятельности;
16) отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля
решения должностных лиц Кинологического центра;
17) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС
России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и
работников Кинологического центра;
18) назначает на должность и освобождает от должности
должностных лиц, работников Кинологического центра, за исключением
лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей
заместителем руководителя ФТС России, курирующим
оперативно-розыскную работу таможенных органов;
19) приводит к присяге сотрудников Кинологического центра;
20) присваивает подчиненным должностным лицам специальные
звания и классные чины в соответствии с установленным порядком;
21) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Кинологическом
центре;
22) обеспечивает выполнение программ, планов (плановых
заданий) и показателей деятельности Кинологического центра;
23) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
17. Начальник Кинологического центра вправе согласно
установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему
полномочия подчиненным должностным лицам.
18. Кинологический центр вправе использовать символику органов
Российской Федерации, а также иметь в установленном порядке
собственную символику.
19. Финансирование расходов на содержание Кинологического
центра осуществляется за счет средств федерального бюджета, а
также средств иных источников, установленных законодательством
Российской Федерации.
20. Кинологический центр является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные
печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
21. Место нахождения Кинологического центра: Московская обл.,
Щелковский район, д. Орлово, ул. Центральная, д. 79/1.
Начальник
Центральной таможни
(Кинологического центра
ФТС России)
Е.Н.ЧУХАРЕВ
|