Утвержден
Постановлением
Госстандарта России
от 23 мая 1994 г. N 155
Дата введения -
1 января 1995 года
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
SAFETY IN EMERGENCY. BASIC PRINCIPLES
ГОСТ Р 22.0.01-94
Предисловие
1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом
стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов
Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская
оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71
"Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций".
2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта
России от 23.05.94 N 155.
3. Введен впервые.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса
государственных стандартов по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и определяет для этого
комплекса:
цели и основные задачи стандартизации;
структуру комплекса стандартов и их обозначение;
организацию работ по стандартизации.
Положения стандарта применяют организации, учреждения,
предприятия, коллективы и отдельные лица, участвующие в разработке
государственных стандартов по проблеме обеспечения безопасности
населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной
среды в ЧС; технические комитеты по стандартизации; министерства
(ведомства) и другие органы управления, осуществляющие
планирование, организацию и проведение мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие
стандарты:
ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Основные положения
ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Порядок разработки государственных
стандартов
ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению,
оформлению и содержанию стандартов.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
3.1. В настоящем стандарте применяют следующий термин:
Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) -
совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих
требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на
обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства
и окружающей природной среды в ЧС.
4. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
4.1. Основными целями комплекса стандартов БЧС являются:
- повышение эффективности мероприятий по предупреждению и
ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном)
для обеспечения безопасности населения и объектов народного
хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных
ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;
- эффективное использование и экономия материальных и трудовых
ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
ЧС.
4.2. Основными задачами комплекса стандартов БЧС является
установление:
- терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС,
номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС поражающих
факторов;
- основных положений по мониторингу, прогнозированию и
предотвращению ЧС, по обеспечению защиты населения и его
жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия,
воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного
хозяйства в ЧС; по организации ликвидации ЧС;
- уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников
ЧС;
- методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и
ликвидации ЧС;
- способов обеспечения безопасности населения и объектов
народного хозяйства, а также требований к средствам, используемым
для этих целей.
5. СТРУКТУРА КОМПЛЕКСА СТАНДАРТОВ И ИХ ОБОЗНАЧЕНИЕ
5.1. Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС,
должны соответствовать приведенным в таблице 1.
Таблица 1
--------T------------------------------------T-------------------¬
¦ Номер ¦ Наименование групп стандартов ¦ Кодовое ¦
¦группы ¦ ¦ наименование ¦
+-------+------------------------------------+-------------------+
¦0 ¦ Основополагающие стандарты ¦ Основные положения¦
¦1 ¦ Стандарты в области мониторинга и ¦ Мониторинг и ¦
¦ ¦прогнозирования ¦прогнозирование ¦
¦2 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность ¦
¦ ¦безопасности объектов народного ¦объектов народного ¦
¦ ¦хозяйства ¦хозяйства ¦
¦3 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность ¦
¦ ¦безопасности населения ¦населения ¦
¦4 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность ¦
¦ ¦безопасности продовольствия, ¦продовольствия ¦
¦ ¦пищевого сырья и кормов ¦ ¦
¦5 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность ¦
¦ ¦безопасности сельскохозяйственных ¦животных и растений¦
¦ ¦животных и растений ¦ ¦
¦6 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность воды ¦
¦ ¦безопасности водоисточников и систем¦ ¦
¦ ¦водоснабжения ¦ ¦
¦7 ¦ Стандарты на средства и способы ¦ Управление, связь,¦
¦ ¦управления, связи и оповещения ¦оповещение ¦
¦8 ¦ Стандарты в области ликвидации ¦ Ликвидация чрезвы-¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦чайных ситуаций ¦
¦9 ¦ Стандарты в области технического ¦ Аварийно-спаса- ¦
¦ ¦оснащения аварийно-спасательных ¦тельные средства ¦
¦ ¦формирований, средств специальной ¦ ¦
¦ ¦защиты и экипировки спасателей ¦ ¦
¦10, 11 ¦ Резерв ¦ ¦
L-------+------------------------------------+--------------------
5.2. В зависимости от характера стандартизируемого объекта
стандарты комплекса БЧС подразделяют на виды:
5.2.1. Стандарты группы 0 устанавливают:
- основные положения (назначение, структура, классификация)
комплекса стандартов;
- основные термины и определения в области обеспечения
безопасности в ЧС;
- классификацию ЧС;
- классификацию продукции, процессов, услуг и объектов
народного хозяйства по степени их опасности;
- номенклатуру и классификацию поражающих факторов и
воздействий источников ЧС;
- предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих
факторов и воздействий источников ЧС;
- основные положения и правила метрологического обеспечения
контроля состояния сложных технических систем в ЧС.
5.2.2. Стандарты группы 1 устанавливают:
- основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;
- термины и определения в области мониторинга и
прогнозирования;
- требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;
- требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС;
- методы контроля и наблюдения за источниками и проявлениями
ЧС;
- требования к техническим средствам мониторинга;
- методы прогнозирования природных ЧС.
5.2.3. Стандарты группы 2 устанавливают:
- общие требования к обеспечению безопасности объектов
народного хозяйства;
- требования к обеспечению безопасности потенциально опасных
объектов.
5.2.4. Стандарты группы 3 устанавливают:
- общие требования к защите населения в ЧС;
- термины и определения в области защиты населения;
- требования к средствам коллективной защиты;
- требования к средствам индивидуальной защиты;
- требования к средствам и способам эвакуации и расселения
населения в ЧС;
- требования к медицинским средствам защиты;
- способы и требования к средствам жизнеобеспечения населения в
ЧС;
- термины и определения в области жизнеобеспечения населения в
ЧС;
- требования к техническим средствам обучения населения
действиям в ЧС;
- методы обеспечения защиты населения.
5.2.5. Стандарты группы 4 устанавливают:
- общие требования к обеспечению безопасности продовольствия,
пищевого сырья и кормов;
- термины и определения в области обеспечения безопасности
продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и
кормов;
- требования к таре и упаковке для защиты продовольствия;
- методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов;
- предельно допустимые концентрации, предельно допустимые
уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого
сырья и кормов;
- методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации,
дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- способы и средства утилизации, захоронения зараженного
(загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов.
5.2.6. Стандарты группы 5 устанавливают:
- общие требования к обеспечению безопасности
сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
- термины и определения в области обеспечения безопасности
сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
- способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и
растений в ЧС;
- методы и средства контроля зараженности (загрязненности)
сельскохозяйственных животных и растений;
- предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности)
сельскохозяйственных животных и растений;
- способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных
животных и растений;
- способы и средства утилизации и захоронения пораженных
животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений,
отходов сельскохозяйственного производства.
5.2.7. Стандарты группы 6 устанавливают:
- общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и
систем водоснабжения в ЧС;
- термины и определения в области обеспечения безопасности
водоисточников и систем водоснабжения;
- способы и средства защиты водоисточников и систем
водоснабжения;
- предельно допустимые концентрации опасных веществ в воде;
- методы и средства контроля зараженности (загрязненности)
воды;
- методы и средства обеззараживания воды.
5.2.8. Стандарты группы 7 устанавливают:
- общие требования к организации управления, связи и оповещения
в ЧС;
- термины и определения в области управления, связи,
оповещения;
- сигналы оповещения, знаки и указатели опасности;
- номенклатуру и классификацию технических средств управления,
связи и оповещения;
- требования к техническим средствам управления, связи и
оповещения;
- методы и средства кодирования информации;
- требования к техническим средствам информационно-технических
систем.
5.2.9. Стандарты группы 8 устанавливают:
- общие требования к организации работ по ликвидации ЧС;
- термины и определения по ликвидации ЧС;
- требования к проведению неотложных работ в природных ЧС;
- требования к проведению неотложных работ в техногенных ЧС;
- требования к проведению неотложных мероприятий при биолого-
социальных ЧС;
- требования к средствам и способы оказания медицинской помощи
и эвакуации пораженных;
- требования к карантинным и другим ограничительным
мероприятиям;
- требования к проведению неотложных и спасательных работ.
5.2.10. Стандарты группы 9 устанавливают:
- номенклатуру и классификацию средств ведения аварийно-
спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;
- требования к средствам ведения аварийно-спасательных работ и
обеспечения жизнедеятельности спасателей;
- методы испытания аварийно-спасательных средств и средств
обеспечения жизнедеятельности спасателей.
5.3. Все стандарты, входящие в комплекс БЧС, должны иметь
заголовок "Безопасность в чрезвычайных ситуациях".
Обозначение государственных стандартов комплекса БЧС состоит из
индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору стандартов и
технических условий (22), точки, номера группы по 5.1, точки
порядкового номера стандарта в группе и отделенных тире двух
последних цифр года утверждения или пересмотра стандарта.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
6.1. Планирование работ по стандартизации, разработка,
согласование и утверждение стандартов комплекса БЧС должны
осуществляться в порядке, установленном Государственной системой
стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ
Р 1.5) или Государственной системой стандартизации военной техники
в зависимости от объекта стандартизации.
Разработку стандартов комплекса БЧС следует проводить с учетом
требований стандартов безопасности труда и стандартов в области
охраны природы и улучшения использования природных ресурсов и на
основании норм, устанавливаемых Центральными органами федеральной
исполнительной власти (ЦОФИВ), осуществляющими государственное
управление здравоохранением, сельским хозяйством и
продовольствием, а также соответствующими федеральными надзорными
органами.
6.2. Окончательные редакции проектов стандартов комплекса БЧС
подлежат согласованию с ЦОФИВ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и заинтересованными государственными органами надзора и контроля
(ЦОФИВ по охране окружающей среды, здравоохранению,
санэпидемнадзору, гортехнадзору и атомнадзору).
6.3. Разработку государственных стандартов комплекса БЧС
проводят в соответствии с программами комплексной стандартизации.
|
