МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 2 февраля 2007 г. N ГК-64фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. N
4 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта
Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 70" и Приказом
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007
г. N ВС-4фс "Об изменении структуры и штатной численности
территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Северо-Западном
управлении государственного морского и речного надзора Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
руководителя Северо-Западного управления государственного морского
и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
Руководитель
Г.К.КУРЗЕНКОВ
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 2 февраля 2007 г. N ГК-64фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Северо-Западное управление государственного морского и
речного надзора является территориальным органом Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзора),
осуществляющим функции по надзору за соблюдением законодательства
Российской Федерации и международных договоров Российской
Федерации в сфере морского и внутреннего водного транспорта в
пределах установленной зоны ответственности.
2. Северо-Западное управление государственного морского и
речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с
Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 и от
20.05.2004 N 649, Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 07.04.2004 N 184 и от 30.07.2004 N 398 и Приказами
Минтранса России от 13.08.2004 N 14 и от 28.06.2005 N 70 в
редакции Приказа от 09.01.2007 N 4.
Официальное наименование:
- полное - Северо-Западное управление государственного
морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта;
- сокращенное: Северо-Западное управление ГМиРН
Ространснадзора (СЗУ ГМиРН Ространснадзора);
Местонахождение: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая
Морская, дом 37.
3. Северо-Западное управление государственного морского и
речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и
настоящим Положением.
4. СЗУ ГМиРН Ространснадзора подчиняется Управлению
государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор)
Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями в пределах
границ зоны ответственности.
5. Для осуществления своих полномочий и организации
деятельности Северо-Западное УГМиРН Ространснадзора в пределах
установленной численности может создавать линейные отделы,
представительства (линейные пункты).
II. Полномочия
6. Северо-Западное управление Госморречнадзора осуществляет
свои полномочия в зоне ответственности, в которую входят:
- порты и портовые пункты: находящиеся в территориальных водах
Российской Федерации в Балтийском море и его Финском заливе,
включая порты Санкт-Петербург, Выборг, Приморск, Высоцк,
Усть-Луга, Балтийск, Калининград;
- территориальные воды Российской Федерации в Балтийском море;
- внутренние водные пути Северо-Западного бассейна и
находящиеся на них речные порты и судоходные гидротехнические
сооружения.
7. СЗУ ГМиРН Ространснадзора осуществляет следующие полномочия
в установленной сфере деятельности:
7.1. надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации и международных договоров Российской Федерации в области
торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем
водном транспорте Российской Федерации;
7.2. надзора за безопасностью мореплавания в территориальных
водах Российской Федерации в бассейне Балтийского моря;
7.3. надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных
путях, находящихся в зоне ответственности СЗУ ГМиРН
Ространснадзора;
7.4. контроль безопасности судоходства и эксплуатации судов и
иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна;
7.5. надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств
навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы
плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и
гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного
оборудования на внутренних водных путях бассейна;
7.6. надзор за соблюдением безопасности портовых
гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;
7.7. надзор за деятельностью лоцманских организаций,
осуществляющих свою деятельность в зоне ответственности СЗУ ГМиРН
Ространснадзора;
7.8. надзор за соблюдением требований и контроль пожарной
безопасности на судах внутреннего водного транспорта и
организацией взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС
России;
7.9. надзор за деятельностью капитанов портов по осуществлению
ими контроля и обеспечению безопасности судоходства и порядка в
порту;
7.10. надзор за организацией, обеспечением и выполнением
перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и
иностранных государств организациями водного транспорта;
7.11. надзор за регистрацией морских судов в морских портах.
8. Северо-Западное УГМиРН осуществляет:
8.1. разработку, утверждение и издание "Особенностей движения
и стоянки судов на внутренних водных путях" в зоне
ответственности;
8.2. правовую экспертизу документов, представленных на
государственную регистрацию судов внутреннего плавания, за
исключением судов смешанного (река-море) плавания;
8.3. государственную регистрацию судов внутреннего плавания,
за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них,
сделок с ними и ведение Государственного судового реестра
Российской Федерации этих судов;
8.4. выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным
флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности
на суда внутреннего плавания, за исключением судов смешанного
(река-море) плавания;
8.5. выдачу временных свидетельств о праве плавания под
Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам,
зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего
плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания;
8.6. предоставление информации о зарегистрированных судах и
правах на них;
8.7. выдачу заявителям выписок из Государственного судового
реестра Российской Федерации;
8.8. проведение проверки возможности выполнения соискателем
лицензии лицензионных требований и условий на морском и внутреннем
водном транспорте;
8.9. контроль соблюдения лицензиатами требований и условий при
осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и
внутреннем водном транспорте;
8.10. осуществление лицензирования на внутреннем водном
транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной
деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном
транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов
и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров,
осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море)
плавания:
- предоставление лицензий;
- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
- приостановление действия лицензий в случае административного
приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных
требований и условий, возобновление действия лицензий;
- прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом
в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление
лицензии;
- обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
- выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа,
подтверждающего наличие лицензии;
- выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;
8.11. подготовку заключений о соответствии соискателей
лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям и условиям
осуществляющих деятельность на морском транспорте и на судах
смешанного (река-море) плавания;
8.12. ведение собственной базы данных по лицензированию,
которая является составной частью единой базы данных
Госморречнадзора;
8.13. предоставление сведений по лицензиатам и соискателям
лицензий госорганам по их запросам;
8.14. подготовку сведений в установленном порядке о
количественном и качественном состоянии флота на морском и
внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление
статистической информации по утвержденным формам;
8.15. ведение специального учета бесхозяйных судов;
8.16. расследование и классификацию транспортных происшествий
с судами на внутренних водных путях;
8.17. ведение оперативного и статистического учета
транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском
и внутреннем водном транспорте;
8.18. технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних
водных путях в установленном порядке;
8.19. проведение аттестации работников, ответственных за
обеспечение безопасности судоходства;
8.20. проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей
организацией норм и правил безопасности судоходных
гидротехнических сооружений (далее - СГТС) и портовых
гидротехнических сооружений (далее - ПГТС);
8.21. проверки соответствия состояния СГТС утвержденным
декларациям безопасности;
8.22. проверки полноты и качества информационных материалов по
СГТС и ПГТС, представляемых собственником и эксплуатирующей
организацией для государственной регистрации СГТС и ПГТС и
внесения их в базу данных регистра;
8.23. выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и
ПГТС, а также предписаний о приостановлении или прекращении
строительства, реконструкции, восстановления, консервации или
ликвидации СГТС;
8.24. рассмотрение дел об административных правонарушениях,
применение мер обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях в случаях и в порядке,
установленных законодательством Российской Федерации;
8.25. администрирование доходов федерального бюджета за
регистрацию судов и лицензирование видов деятельности на морском и
внутреннем водном транспорте, взимание штрафов за административные
нарушения.
9. Северо-Западное УГМиРН участвует:
9.1. в освидетельствовании систем управления безопасностью на
морском и внутреннем водном транспорте в установленном порядке;
9.2. в комплексных проверках судоходных компаний и
судовладельцев совместно с другими надзорными органами;
9.3. в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих
государственной регистрации в Государственном судовом реестре
Российской Федерации;
9.4. в проведении научно-исследовательских работ, направленных
на совершенствование безопасности судоходства и безопасности
эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте;
9.5. в работе комиссий по преддекларационному обследованию
СГТС;
9.6. в работе комиссий по приемке работ после
восстановительных работ на СГТС и ПГТС, которые организуются
собственником и эксплуатирующей организацией;
9.7. в проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС
и ПГТС;
9.8. в комиссиях по расследованию, классификации и анализу
причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и ПГТС;
9.9. согласование в размещении СГТС и ПГТС, заданий на
проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС и
ПГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию, а
также согласование проектов по берегоукреплению и добыче мест
нерудных строительных материалов;
9.10. в работе комиссий по контролю соответствия установленным
требованиям функциональных подсистем единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
10. Северо-Западное УГМиРН обеспечивает:
10.1. пожарную и экологическую безопасность своей
производственной деятельности;
10.2. безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в
оперативном управлении;
10.3. безопасные условия труда для своих работников в
соответствии с требованиями трудового законодательства Российской
Федерации;
10.4. сохранение государственной тайны и защиту служебной
информации;
10.5. сохранность и эффективное использование федерального
имущества, целевое использование средств федерального бюджета;
10.6. ведение бухгалтерского, налогового учета и
статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;
10.7. предоставление в установленном порядке и по
установленным формам оперативных и отчетных сведений.
11. Северо-Западное УГМиРН имеет право:
11.1. проверять деятельность юридических и физических лиц,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на
водном транспорте, связанную с торговым мореплаванием и
судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет
соблюдения требований законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации об обеспечении
безопасности мореплавания и судоходства;
11.2. проводить проверки соискателей лицензий на предмет
соответствия лицензионным требованиям и условиям;
11.3. проводить осмотр судов, иных плавучих объектов и
сооружений на внутренних водных путях, акваториях морских портов и
сооружений в территориальном море;
11.4. задерживать суда и иные плавучие объекты, не
соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации
и международных договоров Российской Федерации об обеспечении
безопасности судоходства;
11.5. приостанавливать и запрещать движение судов и иных
плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства;
11.6. отстранять от исполнения служебных обязанностей
должностных лиц судов и других плавучих объектов, а также
работников, связанных с организацией движения флота, действия
которых создают угрозу безопасности судоходства, в случае
необходимости направлять указанных лиц на медицинское
освидетельствование для установления состояния алкогольного или
иного вида опьянения с оплатой медэкспертизы за счет
судовладельца;
11.7. выдавать предписания физическим и юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговое
мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях;
11.8. выдавать документы о государственной регистрации прав на
суда внутреннего плавания, свидетельства о праве плавания под
Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о
зарегистрированных правах на суда внутреннего плавания в
установленном порядке;
11.9. беспрепятственно посещать СГТС и ПГТС, знакомиться с
материалами по вопросам безопасности и организации технического
контроля;
11.10. получать от эксплуатирующих организаций информацию и
документы, необходимые для выполнения возложенных функций;
11.11. выдавать предписания об обеспечении безопасности
гидросооружений в случаях грубого нарушения норм и правил
безопасности СГТС и ПГТС;
11.12. запрашивать и получать сведения, необходимые для
принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему
законодательству Российской Федерации;
11.13. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Северо-Западного управления
Госморречнадзора;
11.14. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры предупредительного, ограничительного и
профилактического характера, направленные на недопущение нарушений
юридическими и физическими лицами требований законодательства
Российской Федерации и международных договоров Российской
Федерации в области морского и речного транспорта;
11.15. проводить в установленном порядке конкурсы и заключать
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а
также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в
установленной сфере деятельности;
11.16. информировать незамедлительно по фактам транспортных
происшествий Управление государственного морского и речного
надзора Ространснадзора;
11.17. осуществлять иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены
законодательством и возложены Федеральной службой по надзору в
сфере транспорта.
III. Организация деятельности
12. Северо-Западное УГМиРН Ространснадзора возглавляет
начальник управления - главный государственный инспектор
Госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Министром транспорта Российской Федерации по
представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
13. Начальник Северо-Западного УГМиРН Ространснадзора -
главный государственный инспектор Госморречнадзора несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Северо-Западное УГМиРН функций.
14. Заместителей начальника управления - заместителей главного
государственного инспектора Госморречнадзора назначает на
должность и освобождает от должности, а также устанавливает их
количество руководитель Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
15. Контроль и координацию деятельности Северо-Западного
УГМиРН Ространснадзора осуществляет Госморречнадзор Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта.
16. Начальник Северо-Западного УГМРН Ространснадзора - главный
государственный инспектор Госморречнадзора:
16.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
16.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта:
16.3. предложения по смете расходов на содержание
Северо-Западного УГМиРН в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
16.4. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей начальника Северо-Западного УГМиРН -
заместителей главного государственного инспектора
Госморречнадзора;
16.5. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности
Северо-Западного УГМиРН, а также отчет об их исполнении;
16.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Северо-Западного
УГМиРН;
16.7. назначает на должность и освобождает от должности
работников Северо-Западного УГМиРН, определяет их должностные
обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;
16.8. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в территориальном
управлении;
16.9. по согласованию с Ространснадзором утверждает структуру
и штатное расписание Северо-Западного УГМиРН Ространснадзора в
пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта численности и фонда оплаты труда;
16.10. утверждает положения о структурных подразделениях
Северо-Западного УГМиРН Ространснадзора и должностные регламенты
работников;
16.11. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
Северо-Западного УГМиРН Ространснадзора;
16.12. обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну;
16.13. представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению
государственными и ведомственными наградами, применяет меры
материального и морального поощрения;
16.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
16.15. несет ответственность за целевое и эффективное
использование бюджетных средств согласно действующему
законодательству Российской Федерации;
16.16. несет ответственность за ведение бухгалтерского и
налогового учета в соответствии с законодательством Российской
Федерации, за соблюдение законодательства Российской Федерации при
выполнении хозяйственных операций;
16.17. несет ответственность за представление бухгалтерской,
налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки,
установленные законодательством Российской Федерации;
16.18. несет ответственность за уплату налогов в установленные
сроки.
17. Финансирование расходов на содержание СЗ УГМиРН
Ространснадзора осуществляется за счет средств федерального
бюджета и других источников, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
18. Северо-Западное управление Госморречнадзора для выполнения
своих функций и полномочий имеет патрульные суда, автотранспортные
средства.
19. Служащие Северо-Западного управления Госморречнадзора
имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного
удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства независимо от
форм собственности, государственной и ведомственной
принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов,
портов и гидротехнических сооружений с целью проверки
законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной
безопасности и безопасности СГТС и портовых гидротехнических
сооружений.
20. Северо-Западное управление Госморречнадзора
Ространснадзора является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
21. Работники Северо-Западного управления Госморречнадзора
имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки,
форменную одежду установленного образца.
|
