Утверждаю
Президент РАО "ЕЭС России"
А.Ф.ДЬЯКОВ
29 апреля 1994 года
Срок действия установлен
с 1 июля 1994 года
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
И В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
РД 34.12.102-94
Разработаны Департаментом Генеральной инспекции до
эксплуатации электрических станций и сетей,
Севзапэнерготехнадзором, Центрэнерготехнадзором,
Южэнерготехнадзором, Департаментом эксплуатации энергосистем и
электрических станций, Департаментом электрических сетей,
Дирекцией по работе с персоналом и подготовке кадров РАО "ЕЭС
России".
Исполнители: Н.Ф. Горев, А.Н. Сергеев, А.Д. Щербаков
(Департамент Генеральной инспекции по эксплуатации электрических
станций и сетей); Н.И. Ермолин (Севзапэнерготехнадзор); И.И.
Левченко, В.И. Макаренко (Южэнерготехнадзор); А.С. Дубровин
(Центрэнерготехнадзор); В.И. Паули, Г.Г. Яковлев (Департамент
эксплуатации энергосистем и электрических станций); В.С. Цыплаков
(Дирекция по работе с персоналом и подготовке кадров РАО "ЕЭС
России"); В.В. Слоев (Департамент электрических сетей).
Утверждены Российским акционерным обществом энергетики и
электрификации "ЕЭС России" 29.04.94.
Президент А.Ф. Дьяков.
Срок действия установлен с 01.07.94.
Список сокращений
АО-энерго - региональное акционерное общество энергетики и
электрификации;
АЭС - атомная электрическая станция;
ДГИЭС - Департамент Генеральной инспекции по эксплуатации
электростанций и сетей;
ГЩУ - главный щит управления;
ГЭС - гидравлическая электрическая станция;
ЕЭС - единая электроэнергетическая система;
КТЦ - котлотурбинный цех;
КЦ - котельный цех;
МПС - Министерство путей сообщения России;
НТД - нормативно-техническая документация;
ОВБ - оперативно-выездная бригада;
ОЭС - объединенная энергетическая система;
ПБ - пожарная безопасность;
ППБ - правила пожарной безопасности;
ПТБ - правила техники безопасности;
ПТС - предприятие тепловых сетей;
ПТЭ - правила технической эксплуатации электрических станций и
сетей;
ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина;
ПЭС - предприятие электрических сетей;
РАО "ЕЭС России" - Российское акционерное общество энергетики
и электрификации;
РТС - район тепловых сетей;
РЭС - район электрических сетей;
ССБТ - система стандартов безопасности труда;
ТБ - техника безопасности;
ТТЦ - топливно-транспортный цех;
ТЦ - турбинный цех;
ТЭС - тепловая электрическая станция;
ХЦ - химический цех;
ЦТАИ - цех тепловой автоматики и измерений;
ЦТЩУ - центральный тепловой щит управления;
ЦЩУ - центральный щит управления;
ЭЦ - электрический цех.
Термины и определения
1. "Предприятие" - самостоятельный хозяйствующий или
уполномоченный на хозяйствование субъект (АО, ДАО, филиал,
электрическая станция, сетевое предприятие и др.) для производства
продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях
удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
2. "Структурное подразделение" - обособленная часть
предприятия с самостоятельными специально установленными
функциями, задачами и ответственностью.
3. "Руководители предприятия" - лицо, осуществляющее
управление имуществом предприятия и производственными процессами,
а также его заместители.
4. "Руководители структурного подразделения" - лицо,
назначенное для управления деятельностью структурного
подразделения (начальник, мастер, заведующий и т.п.), и его
заместители.
5. "Оперативный персонал" - категория работников,
непосредственно воздействующих на органы управления
энергоустановок (операторов), и лица, назначенные для
непосредственного руководства этими работниками.
6. "Оперативный руководитель" - лицо из числа оперативного
персонала, назначенное для руководства операторами в дежурной
смене структурного подразделения, предприятия или органа
оперативно-диспетчерского управления.
7. "Оперативно-ремонтный персонал" - категория работников из
числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия
на органы управления энергоустановок.
8. "Ремонтный и наладочный персонал" - категория работников,
связанных с техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и
испытанием энергоустановок.
9. "Руководящие работники и специалисты" - категория
работников, обеспечивающих административное и технологическое
сопровождение деятельности предприятия.
10. "Вспомогательный персонал" - категория работников
вспомогательных профессий, выполняющих работу в зоне действующих
энергоустановок.
11. "Другие специалисты, служащие и рабочие" - категория
работников, не находящихся в зоне действующих энергоустановок и не
связанных с их обслуживанием.
12. "Энергетическая установка" - комплекс взаимосвязанного
оборудования и сооружений, предназначенный для производства или
преобразования, передачи, накопления, распределения или
потребления энергии.
13. "Рабочее место" - место постоянного или временного
пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.
14. "Работа с персоналом" - направление производственной
деятельности предприятия, предусматривающее обеспечение готовности
персонала к выполнению профессиональных функций.
15. "Стажировка" - обучение на рабочем месте.
16. "Дублирование" - управление энергоустановкой и несение
других функций на рабочем месте, исполняемые под наблюдением лица,
ответственного за подготовку дублера.
17. "Специальная подготовка" - форма поддержания квалификации
работника путем его систематической тренировки в управлении
производственными процессами на учебно-тренировочных средствах,
формирования его знаний, умения и навыков, проработки
организационно-распорядительных документов и разборки
технологических нарушений и пожаров.
18. "Повышение квалификации" - форма работы с персоналом,
осуществляемая путем систематического самообразования, проведения
производственно-экономической учебы, краткосрочного и
периодического длительного обучения на соответствующих курсах или
в учебных заведениях.
19. "Коллективные формы работы с персоналом" - комплекс
дополнительных мер, включающих проведение тематических смотров,
лекций, выставок и производственных совещаний с подведением итогов
работы, организацию общественного контроля за охраной труда,
наглядной агитации, соревнований и т.п.
1. Введение
1.1. В настоящих Правилах учтены действующие на 01.01.94
требования межотраслевых нормативных документов.
1.2. В Правилах изложены требования к формам и содержанию
деятельности предприятий по обеспечению и постоянному контролю
готовности работников к выполнению возложенных функций, а также
непрерывному повышению их квалификации.
1.3. Правила являются руководящим документом для персонала
предприятий всех организационно-правовых форм и видов,
осуществляющего проектирование, эксплуатацию, ремонт,
реконструкцию, наладку, испытание, организацию контроля
эксплуатации оборудования, состояния зданий и сооружений, входящих
в состав энергетических установок, или обеспечивающего управление
технологическим процессом энергопроизводства.
По вопросам, относящимся к охране труда и обеспечению
безопасности производства, Правила обязательны для
строительно-монтажных организаций электроэнергетического
производства.
1.4. Требования Правил должны учитываться в инструкциях и
положениях, а также организационно-распорядительных документах,
действующих на предприятиях электроэнергетического производства.
1.5. С вводом настоящих Правил действие "Правил организации
работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях
энергетического производства. РД 34.12.102-89" (М.: СПО
Союзтехэнерго, 1990) прекращается.
2. Общие требования
2.1. Работа с персоналом на предприятии является одной из
основных обязанностей всех руководителей и специалистов этого
предприятия.
Ответственность за работу с персоналом на предприятии несет
лицо, осуществляющее управление имуществом этого предприятия.
2.2. Формы работы с персоналом в зависимости от категории
работников устанавливаются согласно табл. 1.
Таблица 1
-----------------------------------------------T-----------------¬
¦ Форма работы с персоналом ¦ Категории ¦
¦ ¦ работников <*> ¦
¦ +--T--T--T--T--T--+
¦ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦
+----------------------------------------------+--+--+--+--+--+--+
¦1. Подготовка по новой должности (профессии) ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦
¦обучением на рабочем месте (стажировкой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Проверка знаний правил, норм и инструкций ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦
¦по технической эксплуатации, охране труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленной и пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Дублирование ¦+ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦4. Контрольные тренировки: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦противоаварийные ¦+ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦противопожарные ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦
¦5. Инструктажи по ТБ и ПБ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вводный ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦
¦первичный ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦+ ¦- ¦
¦повторный (периодический) ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦+ ¦- ¦
¦целевой (текущий) ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦
¦6. Спецподготовка ¦+ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦7. Пожарно-технический минимум ¦- ¦- ¦- ¦+ ¦+ ¦+ ¦
¦8. Непрерывное профессиональное обучение для ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦
¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------+--+--+--+--+--+---
--------------------------------
<*> Цифрами обозначены:
1 - оперативный персонал, операторы;
2 - оперативно-ремонтный персонал;
3 - ремонтный и наладочный персонал;
4 - руководящие работники и специалисты;
5 - вспомогательный персонал;
6 - другие специалисты, служащие и рабочие.
2.3. Руководящие работники и специалисты вышестоящих органов
управления должны принимать участие в работе с персоналом
подведомственных предприятий.
2.4. Предприятие, командирующее персонал на объекты для
выполнения работ, несет ответственность за соответствие
квалификации командируемого персонала выполняемой работе, знание и
соблюдение этим персоналом требований ПТЭ, ПТБ, ППБ,
производственных инструкций и других руководящих и
распорядительных документов в объеме, установленном для работников
этих объектов.
2.5. Работа с лицами, совмещающими профессии (должности),
должна проводиться в полном объеме как по основной, так и по
совмещаемой профессии (должности).
2.6. Установленная Правилами работа с персоналом должна
проводиться в рабочее (с отрывом работников от выполнения основных
функций) или нерабочее (засчитываемое в общую наработку) время.
2.7. Работники, занятые на тяжелых работах и работах,
связанных с вредными или опасными условиями труда, проходят
обязательные предварительные (при поступлении на работу) и
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и
предупреждения профессиональных заболеваний.
Перечень вредных производственных факторов и работ, при
выполнении которых проводятся предварительные и периодические
медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются
Министерством здравоохранения Российской Федерации.
2.8. Руководители обязаны в случаях, предусмотренных
законодательством, организовывать проведение предварительных (при
поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров работников.
Медицинские осмотры работников проводятся за счет предприятия.
2.9. При уклонении работника от прохождения медицинских
осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам
проведения обследований руководитель предприятия (структурного
подразделения) не должен допускать работника к выполнению им
трудовых обязанностей (статья 13 [2]).
3. Организационные требования
3.1. Работа с персоналом организуется и проводится по
утвержденным техническим руководителем предприятия или
структурного подразделения планам:
на предприятиях - многолетним или годовым;
в структурных подразделениях предприятия - квартальным или
месячным.
3.2. Планы должны содержать работы по следующим направлениям:
обучение новых рабочих;
переподготовка и обучение рабочих вторым и смежным профессиям;
повышение квалификации;
организация работы технических библиотек, технических
кабинетов, кабинетов по ТБ и ПБ, полигонов, центров и пунктов
тренажерной подготовки;
выполнение мероприятий по оснащению учебно-материальной базы;
предэкзаменационная подготовка руководителей и специалистов;
специальная подготовка;
проверка знаний;
проведение контрольных противоаварийных и противопожарных
тренировок;
проведение инструктажей по ТБ и ПБ;
проведение мероприятий по ТБ и ПБ;
проведение соревнований по профессиональному мастерству;
проведение проверок рабочих мест;
выполнение санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и
реабилитационных мероприятий;
коллективные формы работы с персоналом.
3.3. Руководство процессом подготовки и повышения квалификации
рабочих, руководящих работников и специалистов возлагается на
главного технического руководителя предприятия (главного инженера,
технического директора, директора по производству и др.).
3.4. Планирование, организация и контроль работ по обучению
новых рабочих, переподготовке и повышению квалификации рабочих,
руководящих работников и специалистов должны осуществляться
отделом кадров с привлечением специалистов (групп специалистов,
секторов, отделов) по подготовке кадров или работников других
служб, на которых возложены эти функции.
3.5. Планирование и организация работы с руководителями
структурных подразделений и лицами, непосредственно подчиненными
руководителю предприятия, должны осуществляться главным
техническим руководителем предприятия.
Планирование и организация работы с остальным персоналом
подразделений должны осуществляться руководителями структурных
подразделений.
3.6 На предприятии должны функционировать специализированные
учебно-производственные подразделения (учебно-курсовой комбинат
или постоянно действующие курсы, центр (пункт) тренажерной
подготовки и др.), предназначенные для обеспечения
производственной адаптации и приобретения квалификационных навыков
персонала.
Учебно-производственное подразделение для подготовки персонала
должно иметь полигоны, учебные классы, мастерские, лаборатории,
должно быть оснащено техническими средствами обучения и тренировки
и иметь возможность привлекать к преподаванию
высококвалифицированных специалистов предприятий и других
организаций.
3.7. На предприятиях в соответствии с типовыми положениями
должны функционировать техническая библиотека, технический
кабинет, кабинеты по ТБ и ПБ.
4. Подготовка по новой должности
4.1. К подготовке по новой должности должны допускаться лица,
имеющие профессиональное образование.
4.2. Лица, не имеющие соответствующего образования или опыта
работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность,
должны пройти обучение по действующей в отрасли форме обучения.
4.3. Для строящейся или реконструируемой энергоустановки
должны предусматриваться опережающие подготовка, переподготовка и
повышение квалификации персонала.
В общий срок опережающей подготовки персонала должны
включаться сроки:
теоретической подготовки, необходимой для работы в условиях
применения новой техники и технологии, более совершенной
организации производства и труда;
практической подготовки, включающей стажировку на действующих
предприятиях (в том числе зарубежных);
участия в пусконаладочных работах в конкретных условиях
вводимого в действие оборудования предприятия.
Продолжительность подготовки выбирается в зависимости от
сложности и мощности вводимого оборудования, новизны и сложности
технологических процессов.
4.4. Подготовка персонала по новой должности проводится по
планам и программам, утверждаемым главным техническим
руководителем предприятия по каждой должности, каждому рабочему
месту.
В зависимости от категории работника в программе должны
предусматриваться стажировка, проверка знаний, дублирование,
контрольные тренировки, кратковременная работа на рабочих местах.
4.5. Подготовка оперативных руководителей проводится по
индивидуальным программам, утверждаемым главным техническим
руководителем предприятия.
Программа подготовки оперативных руководителей должна
предусматривать (табл. 2) стажировку (Ст), проверку знаний (ПЗ),
дублирование (Ду) и кратковременную работу на основных рабочих
местах оперативного персонала (РМ), непосредственными
руководителями которого они будут являться, а также стажировку на
рабочих местах с оборудованием, которое будет находиться в их
оперативном ведении.
Необходимость каждого этапа подготовки оперативных
руководителей устанавливается в зависимости от соответствия
образования, уровня технических знаний, стажа практической работы
по смежным должностям, занимаемой должности перед подготовкой по
новой должности и с учетом технической сложности объекта.
Таблица 2
---------------------T-----------T-------------------------------¬
¦ Подготовка на ¦ Форма ¦ На рабочем месте ¦
¦ должность ¦подготовки ¦ ¦
¦ +--T--T--T--+ ¦
¦ ¦Ст¦ПЗ¦Ду¦РМ¦ ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Дежурный диспетчер ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Начальника смены ТЭС, АЭС, ГЭС ¦
¦ЕЭС и ОЭС +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Диспетчера энергосистемы ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Дежурный диспетчер ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Начальника смены ТЭС, АЭС, ГЭС ¦
¦энергосистемы +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Дежурного диспетчера ПЭС, ПТС, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подстанции высшего класса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦напряжения данной энергосистемы¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Дежурный диспетчер ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Дежурного базовой подстанции ¦
¦ПЭС +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Диспетчера РЭС ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Электромонтера ОВБ ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Дежурный диспетчер ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Дежурного базовой подстанции ¦
¦РЭС +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Электромонтера ОВБ (если в РЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нет подстанций с постоянным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежурным персоналом) ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Дежурный диспетчер ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Начальника смены (дежурного) ¦
¦ПТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подчиненного теплоисточника ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Дежурного инженера (дежурных) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одного из районов теплосети ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Дежурный инженер РТС¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Дежурного оператора щита ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Старшего оперативного лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийно-восстановительной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены ТЭС ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Начальника смены электроцеха ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Начальника смены тепловых цехов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(КЦ, ТЦ и КТЦ) ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Начальников смен других ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологических цехов ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены ЭЦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Старшего электромонтера по ¦
¦ТЭС, ГЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживанию оборудования ТЭС, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГЭС ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Электромонтера ГЩУ ТЭС (ГЭС) ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены КЦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Машиниста котла ¦
¦ТЭС +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Машиниста (старшего машиниста) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котельного оборудования ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены ТЦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Машиниста паровых турбин ¦
¦ТЭС +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Машиниста паровых турбин или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦машиниста (старшего машиниста) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турбинного отделения ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены КТЦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Машиниста ЦТЩУ котлами и ¦
¦ТЭС с поперечными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паровыми турбинами ¦
¦связями +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Старшего машиниста котельного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования, турбинного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделения и КТЦ ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены КТЦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Машиниста блочной системы ¦
¦блочной ГЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления агрегатами (котлом, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турбиной) ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Старшего машиниста энергоблока ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены ТТЦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Машиниста вагоноопрокидывателя ¦
¦ТЭС +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Дежурного щита управления ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Моториста автоматизированной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливоподачи (машиниста ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливоподачи) ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены ЦТАИ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Машиниста котлов ¦
¦ТЭС +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Машиниста паровых турбин ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Машиниста энергоблока ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Электрослесаря по обслуживанию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматики и средств измерения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования (одно из рабочих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест) ¦
+--------------------+--+--+--+--+-------------------------------+
¦Начальник смены ХЦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦+ ¦Лаборанта экспресс-лаборатории ¦
¦ТЭС +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦+ ¦+ ¦- ¦Аппаратчика ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоподготовительной установки ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Начальника смены КЦ ¦
¦ +--+--+--+--+-------------------------------+
¦ ¦+ ¦- ¦- ¦- ¦Начальника смены ТЦ или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальника смены КТЦ ¦
L--------------------+--+--+--+--+--------------------------------
4.6. Оперативные руководители смен цехов ТЭС в зависимости от
объема выполняемых работ по обслуживанию электрооборудования ТЭС
проходят стажировку на рабочем месте дежурного электромонтера
(старшего дежурного электромонтера) и проверку знаний ПТБ по этой
должности с присвоением группы по электробезопасности.
Необходимость и длительность стажировки определяет главный
технический руководитель ТЭС.
5. Стажировка
5.1. При подготовке по новой должности после прохождения
обучения по действующей в отрасли системе обучения оперативный,
оперативно-ремонтный, ремонтный и наладочный персонал должен
пройти стажировку на рабочем месте. Стажировка проводится под
руководством ответственного обучающего лица.
5.2. Допуск к стажировке оформляется распорядительным
документом (приказом, указанием, распоряжением) руководителя
предприятия или структурного подразделения. В документе
указываются календарные сроки стажировки и фамилии ответственных
обучающих лиц.
5.3. Продолжительность стажировки на каждом рабочем месте
устанавливается индивидуально с учетом профессии (должности),
подготовленности обучаемого и должна составлять от 2 до 20 смен.
5.4. В процессе стажировки подготавливаемый работник должен:
- усвоить ПТЭ, ПТБ, ППБ и их практическое применение на
рабочем месте;
- изучить схемы, производственные должностные инструкции и
инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы
в данной должности;
- отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
- приобрести необходимые знания о выполнении производственных
операций;
- изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и
экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.
6. Проверка знаний
6.1. Все работники предприятий, за исключением лиц,
непосредственно не принимающих участия в технологических процессах
производства, обязаны проходить проверку знаний правил, норм и
инструкций по технической эксплуатации, охране труда, промышленной
и пожарной безопасности.
Проверку осуществляют комиссии предприятий, структурных
подразделений, вышестоящего органа управления, а также
региональные комиссии и центральная экзаменационная комиссия РАО
"ЕЭС России" (приложение 1 - не приводится).
Список лиц, освобожденных от прохождения проверок знаний, или
перечень должностей и профессий, для которых такая проверка не
требуется, должен быть утвержден руководителем предприятия.
6.2. В комиссии предприятия проверку знаний проходят:
работники данного предприятия;
работники, назначаемые на должности:
руководящих работников структурных подразделений;
дежурных диспетчеров;
начальников смен электростанций, смен цехов электростанций;
руководителей смен сетевых предприятий, районов, узловых
подстанций.
В этой же комиссии должны проходить первичную проверку:
старшие машинисты КТЦ, энергоблоков, КД и ТЦ;
машинисты энергоблоков;
старшие в смене электромонтеры по обслуживанию
электрооборудования электростанций.
В комиссии структурного подразделения проверку знаний должны
проходить работники данного подразделения, а также лица, в
программе подготовки которых предусмотрена проверка знаний по
данному подразделению.
Руководители предприятий (структурных подразделений) и члены
экзаменационных комиссий этих предприятий (структурных
подразделений) проверку знаний проходят в комиссиях вышестоящего
органа управления (предприятия).
Руководители и члены экзаменационных комиссий предприятий, не
имеющих вышестоящего органа управления, а также работники
предприятий, создание комиссий в составе которых невозможно или
нецелесообразно, проверку знаний проходят в региональных или
центральной экзаменационных комиссиях РАО "ЕЭС России".
Примечание: Допускается проверка знаний членов постоянно
действующих комиссий предприятий в комиссиях этих предприятий,
состоящих из руководителей и специалистов, прошедших проверку
знаний в центральной (региональной) комиссии или комиссиях
вышестоящих органов управления.
6.3. Проверка знаний и допуск к самостоятельной работе рабочих
и отдельных категорий специалистов, обслуживающих объекты,
поднадзорные Госгортехнадзору РФ, производятся в соответствии с
требованиями правил Госгортехнадзора РФ.
6.4. Руководители, специалисты и рабочие, связанные с
обслуживанием железнодорожных подъездных путей, организацией
движения поездов и маневровой работой на путях МПС или принимающие
на свои пути подвижной состав МПС станций примыкания, перед
допуском к самостоятельной работе должны пройти также проверку
знаний в комиссиях МПС в соответствии с требованиями Устава
железных дорог.
6.5. Работники предприятия, назначаемые для контроля
деятельности объектов энергопотребителей, проходят дополнительную
проверку знаний в комиссиях органов Госэнергонадзора.
6.6. Персонал ремонтных, наладочных и других
специализированных организаций проходит подготовку, проверку
знаний и получает право самостоятельного производства работ в
комиссиях своих предприятий.
6.7. Комиссия предприятия и комиссии структурных подразделений
предприятия назначаются приказом (распоряжением) его руководителя.
Обязательным условием для функционирования комиссий является
выполнение предприятием специальных требований и получение
разрешения на проведение проверок знаний (приложение 9 - не
приводится).
В состав комиссии предприятия по их решению могут включаться
руководящие работники и специалисты контролирующих или управляющих
органов.
В состав комиссии структурного подразделения должны включаться
специалисты подразделения, а также другие специалисты по решению
руководителя предприятия.
6.8. Региональные и центральная комиссии РАО "ЕЭС России"
создаются соответственно при предприятиях энергетического
технического надзора и ДГИЭС.
Составы комиссий определяются:
центральной - приказом президента РАО "ЕЭС России";
региональных - приказом руководителя предприятия
энергетического технического надзора, согласованным с начальником
ДГИЭС.
6.9. Численность каждой постоянно действующей экзаменационной
комиссии должна составлять не менее 5 чел. Проверку знаний
экзаменационная комиссия может производить в составе не менее 3
чел.
Персональный состав членов комиссии на каждую проверку
устанавливается председателем экзаменационной комиссии в
зависимости от профессии и должности проверяемого.
6.10. Проверка знаний работника предприятия состоит из
первичной, периодической и внеочередной. Первичная проверка знаний
производится при приеме работника на работу после его обучения или
подготовки по новой должности, при переводе с другой работы
(должности) или другого предприятия.
6.11. Первичная проверка знаний работников должна
производиться в сроки, установленные программами и планами их
подготовки, руководителей и специалистов - не позже 1 мес. со дня
назначения их на должность.
6.12. Периодическая проверка знаний работников всех категорий
должна производиться не реже 1 раза в 3 года.
Для оперативных руководителей и руководителей
оперативно-ремонтного персонала периодичность проверки знаний
правил и норм охраны труда должна быть не реже 1 раза в год.
Периодическая проверка знаний правил и норм по охране труда и
правил Госгортехнадзора РФ рабочих всех категорий должна
производиться 1 раз в год.
6.13. Внеочередная проверка знаний производится:
при нарушении персоналом правил, норм и инструкций;
по требованию органов технического надзора, а также по
заключению комиссий, производивших расследование нарушений;
по решению руководителей вышестоящих органов управления, если
будут установлены недостаточные знания правил, норм и инструкций
или неправильные действия персонала при нормальных и аварийных
ситуациях;
при вводе в действие новых или переработанных правил;
при установке нового оборудования, реконструкции или изменении
главных электрических и технологических схем (необходимость
внеочередной проверки в этом случае устанавливается главным
техническим руководителем);
при неудовлетворительной оценке проведенной повторной
контрольной тренировки (противоаварийной или противопожарной).
Объем правил, норм, инструкций и продолжительность подготовки
для внеочередной проверки устанавливаются руководителем
предприятия или структурного подразделения, а также предписаниями
(актами) контролирующих или вышестоящих управляющих органов.
Внеочередная проверка не отменяет сроков периодической
проверки по графику, кроме случаев, связанных с вводом в действие
новых правил.
6.14. Экзаменационная комиссия проверяет:
знание отраслевых ПТЭ, ПТБ и ППБ;
знание межотраслевых правил безопасности и других специальных
правил, если выполняемая работа требует этих знаний;
знание должностных и производственных инструкций, планов
(инструкций) ликвидации аварий, аварийных режимов;
знание устройства и принципов действия технических средств
безопасности, средств противоаварийной защиты;
знание устройства и принципов действия оборудования,
контрольно-измерительных приборов и средств управления;
знание технологических схем и процессов энергопроизводства;
знание условий безопасной эксплуатации энергоустановок,
объектов Госгортехнадзора РФ и др.;
умение пользоваться средствами защиты и оказывать первую
помощь пострадавшим при несчастном случае;
умение управлять энергоустановкой (на тренажерах и других
технических средствах обучения).
Перечень руководящих и распорядительных документов, знание
которых подлежит обязательной проверке, для руководителей и
специалистов всех категорий согласно их должностным обязанностям
устанавливается руководителем предприятия, в составе которого
назначена комиссия.
Руководители и специалисты перед проверкой знаний должны
проходить подготовку в специализированных учебно-производственных
подразделениях, после чего проверка знаний может производиться в
региональных комиссиях по месту расположения
учебно-производственных подразделений или комиссиях предприятий.
6.15. Проверка знаний каждого работника должна производиться
индивидуально в устной или письменной форме, при этом допускается
использование ПЭВМ и других обучающих систем.
Вопросы и упражнения для проверки знаний утверждаются
председателем постоянно действующей экзаменационной комиссии.
Вопросы для проверки знаний правил, относящихся к компетенции
Госгортехнадзора РФ, согласовываются с представителями органов
Госгортехнадзора РФ, участвующими в проверке знаний.
Знания и квалификация проверяемых оцениваются по шкале
"отлично", "хорошо", "удовлетворительно" и "неудовлетворительно".
По результатам проверки работникам, обслуживающим
электроустановки, и всем руководителям предприятий устанавливается
группа по электробезопасности.
В случае использования ПЭВМ и получения неудовлетворительной
оценки в протоколе автоэкзаменатора экзаменационная комиссия
задает дополнительные вопросы. Если проверяемый дал неправильные
ответы на большинство дополнительных вопросов хотя бы одного из
членов комиссии по проверяемым правилам, общая оценка выставляется
"неудовлетворительно".
Уровень положительной ("удовлетворительно" и выше) оценки по
проверяемым правилам устанавливается решением большинства членов
комиссии.
При неудовлетворительной оценке знаний заданные вопросы и
оценка каждого ответа вносятся в протокол.
6.16. Результаты проверки знаний экзаменуемого оформляются
протоколом (приложение 2 - не приводится), который регистрируется
в специальном журнале (приложение 3 - не приводится), и заносятся
в его удостоверение (приложение 4 - не приводится).
Журнал хранится в экзаменационной комиссии в течение 10 лет.
Протоколы проверки знаний руководителей и специалистов
хранятся в отделе кадров предприятия по месту основной
деятельности проверяемых, рабочих - в структурных подразделениях и
сохраняются до очередной проверки.
В протоколе с неудовлетворительной оценкой должна стоять
подпись экзаменуемого.
6.17. Лицо, получившее неудовлетворительную оценку знаний,
должно пройти повторную проверку в течение месяца.
Вопрос о соответствии занимаемой должности специалиста, не
сдавшего экзамен во второй раз, решается работодателем согласно
трудовому законодательству.
7. Дублирование
7.1. Дублирование должны проходить лица из числа оперативного
и оперативно-ремонтного персонала после первичной проверки знаний,
длительного перерыва в работе и в других случаях по усмотрению
руководителя предприятия или структурного подразделения.
7.2. Оперативный и оперативно-ремонтный персонал, имевший
перерыв в работе от 3 нед. до 2 мес., должен пройти дублирование
на своем рабочем месте в течение 1 - 2 смен, а после перерыва в
работе от 2 до 6 мес. - до 6 смен.
7.3. Допуск к дублированию оформляется распорядительным
документом структурного подразделения или предприятия.
В распорядительном документе указываются срок дублирования и
лицо, ответственное за подготовку дублера.
О допуске к дублированию оперативных руководителей и о
содержании распорядительного документа лицо, ответственное за
подготовку дублера, сообщает вышестоящему и оперативно
подчиненному персоналу, а также персоналу смежных предприятий, с
которыми ведутся оперативные переговоры. Переданные и принятые
сообщения вносятся в оперативные журналы.
7.4. Сроки дублирования по каждой должности (профессии) после
первичной проверки знаний должны устанавливаться в зависимости от
сложности обслуживаемого оборудования.
Минимальные сроки дублирования должны составлять:
для оперативных руководителей; старших машинистов КЦ, ТЦ, КТЦ,
энергоблоков; машинистов котлов, турбин, энергоблоков,
гидроагрегатов; машинистов-обходчиков по котельному и турбинному
оборудованию; электромонтеров по обслуживанию электрооборудования
электростанций; электромонтеров ГЩУ электростанции;
электрослесарей по обслуживанию средств автоматики и измерений
электростанций - не менее 12 рабочих смен;
для других профессий - от 2 до 12 рабочих смен.
Продолжительность дублирования конкретного работника
устанавливается решением экзаменационной комиссии в зависимости от
уровня его знаний, стажа и опыта оперативной работы.
7.5. В период дублирования после первичной проверки знаний
работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и
противопожарных тренировках (индивидуальных).
Количество тренировок и их тематика определяются руководителем
предприятия или структурного подразделения.
7.6. Если за время дублирования работник не приобрел
достаточных навыков оперативной работы или получил
неудовлетворительную оценку по противоаварийной тренировке,
допускается продление его дублирования (но не более основной
продолжительности) и дополнительное проведение контрольных
противоаварийных тренировок. Продление продолжительности
дублирования оформляется распорядительным документом предприятия
или структурного подразделения.
8. Допуск к самостоятельной работе
8.1. Допуск к самостоятельной работе вновь принятого или
имевшего перерыв в работе более 6 мес. оперативного и
оперативно-ремонтного персонала производится только после
инструктажа, стажировки, проверки знаний и дублирования;
ремонтного и наладочного персонала - после инструктажа, стажировки
и проверки знаний.
Условия допуска персонала, имевшего перерыв в работе от 3 нед.
до 6 мес., определяются продолжительностью этого перерыва.
8.2. Допуск к самостоятельной работе оформляется
распорядительным документом (приказом, распоряжением) руководителя
предприятия или структурного подразделения.
Оперативные руководители, допущенные к самостоятельной работе,
сообщают (докладывают) содержание распорядительного документа
вышестоящему и оперативно подчиненному персоналу, а также
персоналу смежных предприятий, с которыми ведутся оперативные
переговоры. Переданные и принятые сообщения вносятся в оперативные
журналы.
8.3. Перед допуском к самостоятельной работе оперативный и
оперативно-ремонтный персонал, имевший перерыв в работе, должен
ознакомиться со следующим:
изменениями в оборудовании, схемах и режимах работы
энергоустановок;
изменениями в инструкциях;
вновь введенными в действие НТД;
новыми приказами, техническими распоряжениями и другими
материалами по данной должности.
8.4. Действие допуска к самостоятельной работе лиц, для
которых проверка знаний обязательна, сохраняется до срока
очередной проверки и может быть прервано решением руководителя
предприятия, структурного подразделения или органов надзора при
нарушении этими лицами правил, установленных производственными и
должностными инструкциями.
8.5. Ремонтный и наладочный персонал при перерывах в работе от
1 до 2 мес. перед допуском к работе должен пройти внеплановый
инструктаж, при перерывах в работе от 2 до 6 мес. - инструктаж и
стажировку в течение одной - двух смен, при перерыве в работе
свыше 6 мес. - инструктаж, стажировку и проверку знаний.
8.6. При длительном простое оборудования (консервация и др.)
либо изменении условий его работы порядок допуска персонала к
управлению энергоустановками определяется главным техническим
руководителем предприятия.
9. Инструктажи по охране труда и пожарной безопасности
9.1. Все работники предприятия, включая руководителей, обязаны
проходить инструктаж по охране труда и пожарной безопасности в
установленном порядке.
9.2. Инструктажи подразделяются на:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный, периодический;
внеплановый;
целевой (текущий).
9.3. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или
лицо, на которое приказом по предприятию (структурному
подразделению) возложены эти обязанности.
9.4. Вводный инструктаж должен проводиться по программе,
разработанной на предприятии с учетом требований ССБТ, НТД,
инструкций по охране труда, особенностей производства и
утвержденной руководителем предприятия.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного
инструктажа приведен в приложении 7 (не приводится).
9.5. Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на
работу, независимо от их образования, стажа работы по данной
профессии или должности, а также с командированными на
предприятие, учащимися и студентами, прибывшими на предприятие для
производственного обучения или практики.
Вновь поступившие на работу руководители и специалисты должны
быть также ознакомлены вышестоящими должностными лицами с:
состоянием условий труда и производственной обстановкой на
вверяемых им объектах (цехе, участке и т.п.);
состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и
вредных производственных факторов;
производственным травматизмом и профзаболеваемостью;
необходимыми мероприятиями по улучшению условий работы и
охране труда;
НТД и должностными обязанностями по охране труда.
9.6. Вводный инструктаж должен проводиться в кабинете по ТБ с
использованием технических средств обучения, а также наглядных
пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей,
кинофильмов, диафильмов, диапозитивов).
9.7. Проведение вводного инструктажа должно фиксироваться
записью в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение 5 -
не приводится) с обязательной подписью инструктируемого и
инструктирующего. После заполнения журналы сдаются в архив и
хранятся 10 лет.
9.8. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми
вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного
подразделения в другое, командированными на предприятие,
студентами и учащимися, прибывшими на предприятие для
производственного обучения или практики, а также с работниками,
выполняющими новую для них работу.
Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, ремонтом,
наладкой и испытанием оборудования, использованием инструмента,
хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж
на рабочем месте не проводится.
Список профессий работников, освобожденных от первичного
инструктажа на рабочем месте, утверждает лицо, уполномоченное
управлять имуществом предприятия.
9.9. Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться
по программам, разрабатываемым для отдельных профессий или видов
работ с учетом требований ССБТ, соответствующих правил, норм и
инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой
технической документации.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на
рабочем месте дан в приложении 8 (не приводится).
Программы утверждает технический руководитель предприятия.
9.10. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с
каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных
приемов и методов труда.
9.11. Повторный инструктаж проходят все работающие, за
исключением лиц, указанных в п. 9.8, независимо от квалификации,
образования, стажа и характера выполняемой работы.
9.12. Повторный инструктаж должен проводиться не реже одного
раза в месяц.
9.13. Повторный инструктаж проводится индивидуально или с
группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в
пределах общего рабочего места, по планируемым на каждый месяц
перечням вопросов по безопасности труда и пожарной безопасности. В
перечень должны включаться вопросы из программы первичного
инструктажа с учетом проработки всех вопросов программы в течение
каждых 6 мес.
9.14. Внеплановый инструктаж проводится при:
изменении ПТБ, ППБ и других документов, устанавливающих
условия безопасной эксплуатации энергоустановок;
изменении технологического процесса; изменении схемы
энергоустановок; замене или модернизации оборудования,
приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и
факторов, влияющих на безопасность труда;
нарушениях работающими требований безопасности труда, которые
могут привести или привели к травме, аварии, взрыву, пожару;
перерывах в работе более 1 мес.;
требовании органов технического надзора.
9.15. Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с
группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа
определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и
обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
9.16. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте,
повторного и внепланового делается запись в журнале регистрации
инструктажей на рабочем месте с обязательной подписью
инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового
инструктажа указывается причина, вызвавшая его проведение.
Форма журнала указана в приложении 6 (не приводится).
Журналы хранятся у лиц, ответственных за проведение
инструктажей, и сдаются в архив через год после их полного
заполнения. В архиве журналы хранятся 10 лет.
9.17. Первичный, повторный и внеплановый инструктажи проводит
непосредственный руководитель работника (начальник цеха, начальник
участка, начальник лаборатории или их заместители, старшие
мастера, мастера, начальник смены и др.).
Порядок организации и место проведения инструктажей
определяются главным техническим руководителем с учетом структуры
предприятия и местных условий.
9.18. Ответственность за проведение инструктажей в структурных
подразделениях несут их первые руководители.
9.19. Внеплановые инструктажи одиночных дежурных на
труднодоступных и отдаленных участках предприятия в исключительных
случаях допускается проводить по телефону. Перечень таких рабочих
мест должен быть определен главным техническим руководителем
предприятия.
9.20. Целевой (текущий) инструктаж проводится при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями
по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые
работы вне предприятия, цеха, и т.п.), или особо опасных работ (на
электроустановках, на трубопроводах пара и горячей воды, в каналах
теплопроводов и т.п.);
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск,
дается устное или письменное распоряжение;
проведении экскурсии на предприятии.
Лицо, выдавшее задание на производство работ, осуществляет
инструктаж руководителя работ (лица, которому непосредственно
выдается задание).
Руководитель работ осуществляет инструктаж производителя
работ, а при совмещении функций производителя производит
инструктаж каждого члена бригады.
Инструктаж членов бригады, как правило, должен проводиться на
рабочем месте.
Проведение целевого инструктажа оформляется в наряде-допуске,
оперативном журнале, журнале регистрации инструктажей на рабочем
месте или фиксируется средствами звукозаписи. Форма записей может
быть произвольной, но обязательно должны быть указаны должность и
фамилия инструктирующего. Для фиксации инструктажа, проведенного
по телефону или радио, допускается использование журнала
распоряжений у инструктирующего и оперативного журнала у
инструктируемого. В этом случае в обоих журналах должно быть
изложено краткое содержание проведенного инструктажа.
9.21. Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный,
внеплановый и целевой) должны завершаться проверкой знаний устным
опросом или с помощью технических средств обучения, а также
проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания
проверяет работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к
самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и
обязаны вновь пройти инструктаж.
10. Контрольные противоаварийные и противопожарные
тренировки
10.1. Оперативный и оперативно-ремонтный персонал не реже 1
раза в 3 мес. должен пройти контрольную противоаварийную
тренировку.
Порядок проведения противоаварийных тренировок устанавливается
в соответствии с [16].
10.2. Оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный и
наладочный персонал предприятия должен пройти не реже 1 раза в
полугодие одну контрольную противопожарную тренировку на своем
предприятии. Персонал постоянных участков ремонтных подразделений,
обслуживающих другие предприятия, проходит противопожарные
тренировки на этих предприятиях.
Противопожарные тренировки проводятся в соответствии с [17].
10.3. На вновь введенных в эксплуатацию энергетических
установках, а также на действующих предприятиях по решению
главного технического руководителя предприятия или вышестоящей
организации число тренировок может быть увеличено в зависимости от
качества теоретической подготовки и навыков персонала по
предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.
10.4. Допускается совмещение противоаварийных тренировок с
противопожарными.
10.5. Противоаварийные тренировки проводятся на рабочих местах
или на тренажерных установках. Результаты проведения
противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в
специальные журналы.
10.6. Лица, не принявшие без уважительных причин участия в
тренировке в установленные сроки, от самостоятельной работы
отстраняются.
10.7. С лицами, получившими при проведении тренировки
неудовлетворительную оценку действий, в срок не более 10 дней
должна быть проведена повторная контрольная тренировка.
При повторной неудовлетворительной оценке персонал
отстраняется от самостоятельной работы и должен пройти
внеочередную проверку знаний, объем и сроки проведения которой
устанавливаются руководителем предприятия или структурного
подразделения.
11. Специальная подготовка
11.1. Требования специальной подготовки распространяются на
работников из числа оперативного и оперативно-ремонтного
персонала.
11.2. Специальная подготовка персонала должна проводиться
систематически с отрывом от выполнения основных функций не реже
одного раза в месяц и в зависимости от занимаемой должности
составлять от 5 до 20% объема его рабочего времени.
11.3. В объем специальной подготовки должны входить:
выполнение учебных противоаварийных и противопожарных
тренировок, имитационных упражнений и других операций,
приближенных к производственным;
изучение изменений, внесенных в обслуживаемые схемы и
оборудование;
разбор отклонений технологических процессов, пусков и
остановок оборудования;
ознакомление с текущими распорядительными документами по
вопросам аварийности и травматизма;
пополнение, обновление и углубление знаний правил, норм,
инструкций и обслуживаемого оборудования;
проработка обзоров несчастных случаев и технологических
нарушений, происшедших на энергетических предприятиях;
проведение инструктажей по вопросам соблюдения ПТЭ,
производственных и должностных инструкций;
проведение диагностических и реабилитационных мероприятий с
применением имеющихся на рабочих местах средств психотерапии и
физиотерапии.
11.4. Специальная подготовка должна проводиться по планам и
программам, утверждаемым главным техническим руководителем
предприятия для каждого рабочего места.
11.5. Специальная подготовка персонала проводится
руководителями структурных подразделений и оперативными
руководителями с привлечением специалистов предприятия и
инструкторов учебно-производственных подразделений предприятия.
11.6. Часть времени, отведенного на специальную подготовку,
может быть использована для инструктажей по охране труда и
пожарной безопасности, кроме целевых (текущих).
12. Повышение квалификации
12.1. Повышение квалификации является прямой обязанностью
каждого работника.
Ответственность за организацию повышения квалификации
возлагается на руководителя предприятия.
Повышение квалификации проводится в целях приведения уровня
квалификации работников в соответствие с изменяющимися
производственными условиями, формирования у них профессионализма,
подготовки к должностным перемещениям руководителей и специалистов
или установления им соответствующего размера заработной платы, а
также присвоения рабочим квалификационных разрядов.
12.2. Повышение квалификации включает:
систематическую самостоятельную подготовку работника
(самообразование);
обучение на производственно-экономических семинарах и курсах;
краткосрочное периодическое обучение;
длительное периодическое обучение;
освоение опыта передовых предприятий, ведущих научных
организаций и учебных заведений;
обучение в целевой аспирантуре, докторантуре;
переподготовку для получения новой специальности.
12.3. Краткосрочное периодическое обучение руководителей и
специалистов проводится по мере необходимости по месту работ на
базе объектов для специальной подготовки или в учебных заведениях
(подразделениях) системы повышения квалификации и переподготовки
кадров в целях решения внедренческих научно-технических,
экономических и других задач, возникающих на уровне отрасли,
предприятия.
Учебные планы и программы для этой цели разрабатываются
совместно предприятиями и учебно-производственными
подразделениями, организующими обучение.
12.4. Длительное периодическое обучение руководителей и
специалистов проводится не реже одного раза в пять лет в учебных
заведениях системы повышения квалификации и переподготовки кадров
для углубленного изучения и практического освоения новейших
достижений науки, техники, технологии, современных методов
управления производством и организации труда по профилю их
трудовой деятельности.
Обучение проводится по учебным планам и программам,
разрабатываемым учебными заведениями (подразделениями),
согласованным и утвержденным в установленном порядке.
12.5. Изучение опыта передовых предприятий, ведущих научных
организаций и высших учебных заведений, в том числе за рубежом,
проводится в целях освоения лучшей технологии и организации труда,
приобретения практических и организаторских навыков для выполнения
обязанностей по занимаемой должности или на должности более
высокого уровня (резерв на выдвижение).
Освоение опыта осуществляется по индивидуальным планам.
12.6. Повышение квалификации рабочих проводится на курсах
целевого назначения и в школах передовых приемов и методов труда в
специализированных учебно-производственных подразделениях
предприятия, в учебно-курсовых комбинатах и центрах (пунктах)
тренажерной подготовки.
Периодичность и последовательность прохождения рабочими
различных форм обучения устанавливаются руководителем предприятия
с учетом производственной необходимости, а также личных интересов
работника. При этом должно быть обеспечено обязательное ежегодное
профессиональное обучение каждого рабочего.
13. Обходы и осмотры рабочих мест персонала
13.1. Руководители предприятий и их структурных подразделений
должны проводить систематические, в том числе и в ночные часы,
обходы производственных рабочих мест.
13.2. Обходы рабочих мест проводятся с целью проверки:
выполнения персоналом правил, производственных и должностных
инструкций, поддержания установленного режима работы оборудования;
соблюдения персоналом порядка приемки-сдачи смены, ведения
оперативной документации, производственной и трудовой дисциплины;
своевременного выявления персоналом имеющихся дефектов и
неполадок в работе оборудования и оперативного принятия мер к их
устранению;
правильного применения установленной системы нарядов-допусков
при выполнении ремонтных и специальных работ;
поддержания персоналом гигиены труда на рабочих местах;
исправности и наличия на рабочих местах приспособлений и
средств по ТБ и ПБ;
соответствия социальных условий производственной деятельности
нормативам и др.
13.3. Обходы организуются так, чтобы каждое рабочее место
контролировалось одним из руководителей электрических станций,
сетей не реже одного раза в полугодие, а руководителями
структурных подразделений - не реже одного раза в месяц.
Каждый руководитель предприятия должен посещать не менее
одного рабочего места в месяц, а руководитель структурного
подразделения - не менее одного рабочего места в неделю.
Результаты каждого обхода рабочего места должны оформляться
записью в оперативном журнале или другом документе, который
находится на проверяемом рабочем месте, и использоваться при
принятии соответствующих решений.
14. Коллективные формы работы с персоналом
14.1. На предприятиях должны проводиться различные
коллективные формы работы с персоналом.
В их число входят:
ежемесячные производственные совещания;
организация соревнований по профессиональному мастерству;
организация наглядной агитации, в том числе оформление стендов
по ТБ;
организация работы с учебно-технической литературой;
организация регулярных общественных смотров для выявления всех
несоответствий требованиям правил и инструкций, норм по охране
труда, промышленной санитарии и организационно-распорядительных
документов;
общественный контроль за охраной труда (дни ТБ и др.);
организация экскурсий на родственные и другие предприятия;
организация просмотров видеофильмов и компьютерных программ.
14.2. Ежемесячные производственные совещания смен
технологических цехов на электростанциях проводятся начальниками
смен этих цехов, а сквозных смен - начальниками смен
электростанций.
На электростанциях с небольшой численностью персонала
производственные совещания проводятся со всей сменой главным
техническим руководителем электростанции.
В ПЭС и ПТС производственные совещания проводятся начальниками
служб, районов, участков.
В ремонтных предприятиях производственные совещания проводятся
начальниками ремонтных цехов и участков.
Для повышения эффективности производственных совещаний в
структурных подразделениях должны принимать участие руководители
предприятия.
Технические руководители предприятий должны систематически
проводить оперативные совещания с руководителями и специалистами
своих предприятий.
Руководителям предприятий рекомендуется периодически проводить
оперативные технические совещания со специалистами и руководящими
работниками, а в необходимых случаях и с рабочими предприятия.
14.3. Общественный контроль за охраной труда осуществляется
трудовым коллективом, действующим в соответствии с рекомендациями,
разработанными государственным органом управления охраной труда.
|
