ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
5 марта 2007 г.
N 457-Пр/07/27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО
ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
И НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
В целях межведомственного взаимодействия при осуществлении
контроля и надзора за реализацией законодательства в сфере
трудовой деятельности иностранных работников и в рамках
полномочий, определенных постановлениями Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2004 года N 323 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития" и от 30 июня 2004 года N 324 "Об утверждении
Положения о Федеральной службе по труду и занятости" приказываем:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по взаимодействию
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития и Федеральной службы по труду и занятости при
осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства
Российской Федерации в сфере трудовой деятельности иностранных
работников.
2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
Федеральной службы по труду и занятости и их территориальных
органов обеспечить исполнение настоящего приказа и утвержденной им
Инструкции по взаимодействию Федеральной службы по труду и
занятости и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
и социального развития при осуществлении контроля и надзора за
реализацией законодательства Российской Федерации в сфере трудовой
деятельности иностранных работников.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителей руководителей Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития И.Ф.Серегину и Федеральной
службы по труду и занятости А.В.Селиванова.
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
и социального развития
Р.У.ХАБРИЕВ
Руководитель Федеральной службы
по труду и занятости
М.А.ТОПИЛИН
Приложение
к совместному приказу
Роспотребнадзора и Роструда
от 05.03.2007 г. N 457-Пр/07/27
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
I. Общие положения
1. Инструкция по взаимодействию Федеральной службы в сфере
здравоохранения и социального развития (далее Росздравнадзор) и
Федеральной службы по труду и занятости (далее Роструд) при
осуществлении мероприятий по контролю и надзору за реализацией
законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных
работников (далее - Инструкция) разработана во исполнение приказа
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 25 декабря 2006 года N 878 "Об организации работы по
совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции" на
основании положений Типового регламента взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.
305; N 47, ст. 4933), в целях реализации положений Федерального
закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения
контроля и надзора за привлечением к трудовой деятельности
иностранных работников.
2. Инструкция определяет порядок и организацию взаимодействия
Роструда и Росздравнадзора по вопросам обмена информацией,
формируемой при осуществлении надзорно-контрольных полномочий в
установленной сфере деятельности, необходимой для оптимальной
реализации положений трудового законодательства и законодательства
о правовом положении иностранных граждан.
3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящей
Инструкции Росздравнадзор и Роструд руководствуются Конституцией
Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральным
законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)", постановлениями
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 323 "Об
утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития", от 30 июня 2004 года N
324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и
занятости", иными Федеральными законами, законами и
нормативно-правовыми актами по вопросам привлечения к трудовой
деятельности и использования иностранных работников, а также
ведомственными организационно-распорядительными документами и в
рамках полномочий, установленных соответствующими положениями.
II. Принципы взаимодействия
4. Роструд и Росздравнадзор при осуществлении взаимодействия
руководствуются следующими основными принципами:
4.1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.
4.2. Законность.
4.3. Гласность при безусловном соблюдении государственной и
иной охраняемой законом тайны.
4.4. Независимость и самостоятельность в реализации
собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и
методов осуществления мероприятий по надзору и контролю в
установленной форме.
III. Направления взаимодействия
5. Взаимодействие в рамках настоящей Инструкции осуществляется
по следующим основным направлениям:
5.1. Планирование и координация совместных мероприятий,
направленных на реализацию предоставленных законодательством
полномочий в отношении субъектов надзорно-контрольной
деятельности.
5.2. Обмен информацией о результатах надзорно-контрольной
деятельности в установленной сфере, представляющих взаимный
интерес в целях обеспечения и повышения эффективности реализуемых
полномочий.
5.3. Представление сведений о выявленных в процессе
осуществления надзорно-контрольной деятельности в установленной
сфере нарушениях законодательства для принятия надлежащих мер
реагирования.
IV. Порядок взаимодействия
6. Роструд и Росздравнадзор в рамках настоящей Инструкции по
взаимодействию:
6.1. Осуществляют информационный обмен актуализированными
достоверными сведениями, представляющими взаимный интерес,
непосредственно связанными с выполнением возложенных полномочий в
установленной сфере деятельности.
6.2. Анализируют результаты работы по предупреждению и
пресечению правонарушений в сфере трудовой деятельности
иностранных работников при осуществлении розничной торговли
фармацевтическими товарами.
6.3. Направляют в установленном порядке в органы
государственной власти и организации предложения об устранении
причин и условий способствующих совершению правонарушений в сфере
привлечения к трудовой деятельности иностранных работников.
6.4. Для выполнения предусмотренных настоящей Инструкцией
мероприятий Роструд и Росздравнадзор могут создавать рабочие
группы.
7. Целью информационного обмена между Рострудом и
Росздравнадзором является оперативное получение информации для
принятия решений для осуществления мероприятий по контролю и
надзору за трудовой деятельностью иностранных работников при
осуществлении фармацевтической деятельности - розничной торговли
фармацевтическими товарами.
8. Информационное взаимодействие между Рострудом и
Росздравнадзором осуществляется на основании согласованных
форматов обмена данными посредством электронных и бумажных
носителей в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Федеральными
конституционными законами, Федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящей
Инструкцией.
9. Полученную в порядке обмена информацию Роструд и
Росздравнадзор используют только в пределах полномочий,
предоставленных законодательством Российской Федерации.
Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
10. По согласованию информация о взаимодействии Роструда и
Росздравнадзора в рамках настоящей Инструкции может быть размещена
в средствах массовой информации.
|
