Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 17 мая 2006 г.
N RU505303032002006001
___________________________________________________________________
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Чисменское
Волоколамского муниципального района
Московской области
от 24 апреля 2006 г. N 41/8
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ ВОЛОКОЛАМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения
Чисменское Волоколамского муниципального района МО
от 14.09.2006 N 54/11)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов,
Устава, законов Московской области, проявляя уважение к
историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет
депутатов сельского поселения Чисменское принимает настоящий
Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении
Чисменское
Местное самоуправление в сельском поселении Чисменское -
признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом и законами Московской области
самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения
сельского поселения, осуществляемая непосредственно и через органы
местного самоуправления, по решению вопросов местного значения
исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных
традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное
самоуправление в сельском поселении Чисменское (далее - сельское
поселение) посредством участия в местных референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, а также через органы местного самоуправления
сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении
местного самоуправления обладают правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления
1. На территории сельского поселения граждане имеют равные
права на осуществление местного самоуправления независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все
предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите
прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского
поселения Чисменское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении
составляют общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в
соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской
Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации),
нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав,
решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные
правовые акты сельского поселения.
Статья 5. Устав сельского поселения Чисменское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом
сельского поселения и устанавливает систему местного
самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы
местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на
территории сельского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и
геральдическими правилами имеет собственные официальные символы -
герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и
иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов
устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.
3. Официальные символы сельского поселения подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение
Чисменское.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения
Чисменское
1. Границы территории сельского поселения установлены Законом
Московской области от 11 января 2005 года N 1/2005-ОЗ "О статусе и
границах Волоколамского муниципального района и вновь образованных
в его составе муниципальных образований".
2. В границе сельского поселения находятся следующие населенные
пункты:
поселок Чисмена;
поселок Трехмарьино;
деревня Амельфино;
деревня Анино;
деревня Иванцево;
деревня Лысцево;
деревня Матренино;
деревня Морозово;
деревня Мыканино;
станция Матренино;
деревня Рождествено;
деревня Ширяево;
деревня Шишкино;
станция Дубосеково;
деревня Большое Никольское;
деревня Васильевское;
деревня Нелидово;
деревня Петелино;
село Покровское;
деревня Аксеново;
деревня Аннино;
деревня Богданово;
деревня Ворсино;
деревня Горки;
деревня Гряды;
деревня Гусенево;
деревня Еднево;
деревня Золево;
деревня Кутьино;
деревня Литвиново;
деревня Любятино;
деревня Медведково;
деревня Никиты;
деревня Ситниково;
деревня Татищево;
деревня Пристанино;
деревня Чеблоково;
деревня Ядрово.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Чисменское
1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом
Московской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления сельского поселения, органов государственной власти
Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения
реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы
проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым
в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов
государственной власти об изменении границ сельского поселения
оформляется решениями соответствующих органов местного
самоуправления сельского поселения, органов государственной
власти.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение
территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав
населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется
с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного
путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего
Устава.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения
территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов
соответственно к территориям других поселений, осуществляется с
согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем
голосования (ст. 17 настоящего Устава), либо на сходах граждан с
учетом мнения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов
менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности
населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", после установления законом Московской
области границ сельского поселения не является достаточным
основанием для инициирования органами местного самоуправления,
органами государственной власти Московской области, федеральными
органами государственной власти процедуры изменения границ
сельского поселения.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Чисменское
1. Преобразованием сельского поселения является объединение
сельского поселения с иными муниципальными образованиями либо
разделение сельского поселения.
2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом
Московской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления, органов государственной власти Московской области,
федеральных органов государственной власти в соответствии с
федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации
местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения
реализуется в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов
государственной власти о преобразовании сельского поселения
оформляется решениями соответствующих органов местного
самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения
границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия
населения каждого из поселений, выраженного путем голосования,
либо на сходах граждан.
3.1. Голосование по вопросам преобразования границ сельского
поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17
настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского
поселения и контроль по исполнению данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах сельского поселения.
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения
Чисменское Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N
54/11)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского
поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов
поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского
поселения массовой физической культуры и массового спорта,
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского
сельского поселения и организация обустройства мест массового
отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями сельского поселения;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории
сельского поселения, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
20) утверждение генерального плана сельского поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генерального плана сельского поселения документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод
объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования сельского поселения,
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за использованием земель
сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории сельского поселения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на
территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью поселения;
31) водных объектов, информирование населения об ограничениях
их использования.
(п. 31 введен решением Совета депутатов сельского поселения
Чисменское Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N
54/11)
1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на
создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе
решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Московской области, за счет
собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и
дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета
Московской области).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе
заключать соглашения с органами местного самоуправления
Волоколамского муниципального района о передаче им осуществления
части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из
бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Волоколамского муниципального
района вправе заключать соглашения с органами местного
самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления
части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из
бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части
своих полномочий по решению вопросов местного значения должны
заключаться на определенный срок, содержать положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том
числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов,
необходимых для осуществления переданных полномочий,
осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления сельского поселения обладают следующими
полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и
услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на
товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к
ценам (тарифам) потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского
поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития сельского
поселения, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского
поселения, и предоставление указанных данных органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
доведение до сведения жителей сельского поселения официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии
сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и
иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском
поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах сельского поселения;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов сельского поселения;
15) создание условий для обеспечения жителей сельского
поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах сельского поселения;
19) обеспечение условий для развития на территории сельского
поселения массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей сельского
поселения и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
21) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями сельского поселения;
22) формирование архивных фондов сельского поселения;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) организация благоустройства и озеленения территории
сельского поселения, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
25) утверждение генерального плана сельского поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генерального плана сельского поселения документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод
объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования сельского поселения,
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за использованием земель
сельского поселения;
26) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории сельского поселения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на
территории сельского поселения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории сельского поселения;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе
осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,
устанавливающим общие принципы организации местного
самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе
принимать решение о привлечении граждан к выполнению на
добровольной основе социально значимых для сельского поселения
работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного
значения сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15
и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в
свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной
основе не более чем один раз в три месяца. При этом
продолжительность социально значимых работ не может составлять
более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные
настоящей статьей Устава, осуществляются органами местного
самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность
органа местного самоуправления или должностного лица местного
самоуправления одного муниципального образования органу местного
самоуправления или должностному лицу местного самоуправления
другого муниципального образования не допускается.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского
поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского
поселения;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы
сельского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования
сельского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления
сельского поселения;
12) иные формы, не противоречащие действующему
законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского
поселения местного самоуправления основывается на принципах
законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также
органы местного самоуправления и должностные лица сельского
поселения обязаны оказывать содействие населению в
непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского
поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы
местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления
ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об
утверждении, о назначении на должность и об освобождении от
должности должностных лиц, а также о даче согласия на их
назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения,
исполнении и изменении финансовых обязательств сельского
поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на
местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не
допускается.
5. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный
референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный
орган документов, на основании которых назначается местный
референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом
депутатов сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации и
иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории
сельского поселения, имеющими право на участие в местном
референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы
сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной
нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского
поселения.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений
является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество
которых устанавливается законом Московской области и не может
превышать 5 процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории сельского поселения в
соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом
депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум
назначается судом на основании обращения граждан, избирательных
объединений, главы сельского поселения, органов государственной
власти Московской области, избирательной комиссии или прокурора. В
случае если местный референдум назначен судом, он организуется
избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение
проведения местного референдума осуществляется исполнительным
органом государственной власти Московской области.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане
Российской Федерации, иностранные граждане, место жительства
которых расположено в границах сельского поселения. Граждане
Российской Федерации, иностранные граждане участвуют в местном
референдуме на основе равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме
решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории сельского поселения и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления сельского поселения.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение,
принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского
поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом
органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и
проведения местного референдума регулируется законом Московской
области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Совета депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов
сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В
случаях, установленных федеральным законодательством,
муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского
поселения или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления
должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Днями голосования на выборах в органы местного
самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях,
предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября
года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или
депутатов указанных органов. Не допускается назначение голосования
на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий
за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения
и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского
поселения Чисменское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
проводится по инициативе населения в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по
отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения
осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в
порядке, установленном федеральными законами и законом Московской
области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны
быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на
участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном
федеральными законами и законом Московской области для проведения
местного референдума. Количество указанных подписей должно
составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения,
зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на
территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы
сельского поселения являются конкретные противоправные действия
(бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную
силу решением суда.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или
отдельные его положения, которые вступившим в законную силу
решением суда были признаны не соответствующими Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу
и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и
гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо
неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его
населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный
вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда
систематическое неисполнение им своих полномочий создает
препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами
местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия
населения сельского поселения в осуществлении местного
самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового
акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного
пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено
вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если
установленное вступившим в законную силу решением суда его
систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без
уважительных причин создает неустранимые препятствия для
осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень
причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом
Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов
сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем
заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета
депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении
давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо
извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в
течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о
назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы
сельского поселения должны быть опубликованы объяснения
отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения
считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее
половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы
сельского поселения и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.
7. Отзыв депутата Совет депутатов, главы сельского поселения не
освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные
нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов
государственной власти и местного самоуправления, установленной в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения Чисменское, преобразования сельского поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения назначается решением
Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения считается
состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей
сельского поселения или части сельского поселения, обладающих
избирательным правом. Согласие населения на изменение границ
сельского поселения, преобразование сельского поселения считается
полученным, если за указанное изменение, преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании
жителей городского сельского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского
сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые
решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов
муниципальных правовых актов непосредственно населением на
рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным
правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов
сельского поселения.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения в
течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов
сельского поселения по предложению населения, проживающего на
данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно населением посредством проведения собраний и
конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления администрацией сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется Уставом сельского поселения и решением
Совета депутатов сельского поселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей
избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
1) установление структуры органов территориального
общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного
самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории,
как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора
между органами территориального общественного самоуправления и
органами местного самоуправления с использованием средств бюджета
сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления
устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности
территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и
обязанности, срок полномочий органов территориального
общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального
общественного самоуправления органами местного самоуправления
устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются
решениями Совета депутатов сельского поселения.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения
Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения
могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
Устав;
2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения,
проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки
территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения;
5) вопросы изменения одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой
вид такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования и застройки.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения,
утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному
опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения сельского поселения о деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут
проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций
граждан, а также полномочия собрания граждан определяются
Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым
решением Совета депутатов сельского поселения.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат
официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории сельского поселения в целях выявления мнения населения
и его учета при принятии решений органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского
поселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Совета депутатов сельского поселения.
4. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его
проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств
местного бюджета - при проведении его по инициативе органов
местного самоуправления сельского поселения; за счет средств
бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе
органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать
письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного
месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются законом Московской области
и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов
сельского поселения.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления
порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы
местного самоуправления законом Московской области устанавливается
административная ответственность.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского
поселения составляют:
- Совет депутатов сельского поселения;
- глава сельского поселения;
- администрация сельского поселения;
- контрольный орган сельского поселения - ревизионная комиссия.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления
сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения
изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения
1. Совет депутатов сельского поселения является выборным
представительным органом местного самоуправления сельского
поселения. Совет депутатов сельского поселения обладает правами
юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов,
избираемых на муниципальных выборах по многомандатному
избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Чисменское
Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N 54/11)
3. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов,
которые входят в состав постоянных комиссий. Для осуществления
контрольных и иных функций действуют следующие постоянные комиссии
Совета депутатов:
- бюджетная, по вопросам экономики, предпринимательства,
местным налогам;
- по вопросам образования, здравоохранения, культуры и спорта,
социальному развитию, связям с общественными администрациями;
- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и
благоустройства;
- по вопросам землепользования, строительства, налогам на
недвижимость;
- по вопросам законности, взаимодействия с органами
государственной власти, местного, территориального и общественного
самоуправления.
Функции, порядок работы комиссий устанавливаются Положениями об
этих комиссиях.
4. Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои
полномочия после избрания не менее двух третей от установленной
численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского
поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от
лица всего населения сельского поселения принимать решения по
вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского
поселения находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него
изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его
исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения,
утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решения о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль по исполнению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения
находятся:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской
областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского
поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений,
организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения
от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и
организаций;
4) утверждение документов территориального планирования
сельского поселения и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского
поселения;
7) назначение выборов главы сельского поселения;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,
главы сельского поселения;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ
сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных
слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов
сельского поселения;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его
проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и
конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений
граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;
14) утверждение структуры администрации сельского поселения по
представлению главы сельского поселения;
15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы
сельского поселения;
16) установление правил проведения открытого конкурса по
размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета
сельского поселения, на выполнение работ, оказание услуг, внесение
в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления
территориального общественного самоуправления.
9. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные
вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие
принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения
Чисменское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются
заседания, которые созываются председателем Совета депутатов
сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов
сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по
инициативе главы сельского поселения, председателя Совета
депутатов сельского поселения либо по требованию не менее одной
трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского
поселения.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается
правомочным, если на нем присутствует более половины от
установленного числа депутатов Совета депутатов сельского
поселения.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные
положения, касающиеся организации работы Совета депутатов
сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов
сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов
сельского поселения, если за него проголосовало более половины от
установленной численности депутатов, и подписывается председателем
Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на
срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый
депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос
председателя Совета депутатов сельского поселения является
решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского
поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным.
Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются
регламентом Совета депутатов сельского поселения.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с
информацией о результатах выборов открывает председатель
избирательной комиссии сельского поселения, который также ведет
заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского
поселения.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть
прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом
депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет
депутатов сельского поселения в течение предусмотренного решением
суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный
правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного
месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт
неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу
проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов
сельского поселения;
- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения
решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске
принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,
установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского
поселения;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского
поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня
вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий
Совета депутатов сельского поселения проводятся досрочные
муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения
Чисменское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на
срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются
гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами,
постоянно проживающими на территории сельского поселения и
обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным
правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть
избран гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин,
обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным
правом.
4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения
определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть
отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном
статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют
свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может
работать один депутат.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной
основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной
и иной творческой деятельности.
8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения
прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в
соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского
поселения.
9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения
прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления; приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Чисменское
Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N 54/11)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского
поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным
законодательством.
Статья 29. Глава сельского поселения Чисменское
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом
сельского поселения.
2. Глава сельского поселения избирается гражданами,
проживающими на территории сельского поселения и обладающими
избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется
законом Московской области.
3. Глава сельского поселения представляет сельское поселение в
отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени сельского
поселения.
4. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в
порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые
акты, принятые Советом депутатов сельского поселения.
5. Глава сельского поселения издает в пределах своих полномочий
правовые акты.
6. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы сельского поселения.
7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения
своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска
и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением
возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы
сельского поселения.
8. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен
населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава сельского
поселения может быть отозван по основаниям и в порядке,
установленном статьей 16 настоящего Устава.
9. Глава сельского поселения возглавляет администрацию
сельского поселения.
10. К полномочиям главы сельского поселения относятся:
1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского
поселения в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов
муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета
депутатов сельского поселения;
4) представление на утверждение Совета депутатов сельского
поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета о его
исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского
поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных
налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих
расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;
6) формирование администрации сельского поселения и руководство
ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей
структурных подразделений администрации, а также руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
8) представление на утверждение Совета депутатов сельского
поселения планов и программ социально-экономического развития
сельского поселения, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского
поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих
органах государственной власти и управления;
10) организация и обеспечение исполнения отдельных
государственных полномочий, переданных в ведение сельского
поселения федеральными законами, законами Московской области;
11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в
месяц;
12) рассмотрение предложений, заявление и жалоб граждан,
принятие по ним решений.
11. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно
в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления; приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Чисменское
Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N 54/11)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой
нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы
сельского поселения по состоянию здоровья.
12. Глава сельского поселения вправе осуществлять иные
полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим
общие принципы организации местного самоуправления, настоящим
Уставом.
Статья 30. Гарантии реализации полномочий депутата, главы
сельского поселения Чисменское
1. Настоящий Устав муниципального образования сельское
поселение Чисменское гарантирует депутату, главе сельского
поселения условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное
исполнение депутатом, главой сельского поселения их полномочий,
защиту их прав, чести и достоинства, а также защиту депутата,
выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз,
других неправомерных действий.
2. Депутату, главе сельского поселения в связи с исполнением их
полномочий гарантируется:
1) страхование на случай причинения вреда их здоровью и
имуществу;
2) социальное страхование на случай утраты трудоспособности.
3. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатом,
главой сельского поселения, компенсируются за счет средств
местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются
Советом депутатов сельского поселения.
4. Гарантии трудовых прав депутата, главы сельского поселения
из числа военнослужащих, других категорий граждан, служба которых
регулируется уставами и положениями, устанавливаются в
соответствии с федеральными законами.
5. Депутат, глава сельского поселения на территории
муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением
случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по
месту жительства или месту работы, арестованы, привлечены к
уголовной ответственности без согласия Прокурора Московской
области.
6. Должностные лица органов местного самоуправления,
руководители организаций независимо от их организационно-правовых
форм, руководители общественных объединений, расположенных на
территории сельского поселения, к которым поступило обращение
депутата, главы сельского поселения, обязаны дать ответ, а также
предоставить необходимые информацию и документы в срок до одного
месяца с момента получения обращения.
Информация, на распространение которой федеральными законами
установлены ограничения, предоставляется депутату, главе сельского
поселения по письменному обращению в порядке, установленном
федеральными законами.
Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к
государственной тайне, предоставляется депутату, главе сельского
поселения при наличии у них соответствующего допуска.
Статья 31. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения
Чисменское
1. Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения
устанавливается Советом депутатов в порядке, предусмотренном
Уставом сельского поселения в соответствии с Законом Московской
области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные
должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской
области", Законом Московской области "О внесении дополнений в
Закон Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной
службы в Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Чисменское
Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N 54/11)
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной
основе, главе сельского поселения гарантируется ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней с
дополнительной выплатой денежной компенсации в размере двух
должностных окладов депутата, главы сельского поселения.
3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной
основе, главе сельского поселения по истечении установленного
срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их
полномочий гарантируется в течение календарного года выплата
ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно
для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной
основе, главы сельского поселения, или доплата до указанного
уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту
работы.
4. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на
постоянной основе, главы сельского поселения включается в стаж
муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской
области.
5. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной
основе, главе сельского поселения предоставляется прежняя работа
(должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа
(должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой
организации.
6. В области пенсионного обеспечения на депутата,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главу
сельского поселения в полном объеме распространяются права
муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами и
законами Московской области.
7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной
основе, главе сельского поселения за счет средств бюджета
муниципального образования, не включаемых в состав минимального
местного бюджета, в процессе межбюджетного регулировании могут
быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовка;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за
исключением такси) в пределах муниципального образования либо
компенсация за проезд;
3) служебная жилая площадь для проживания вместе с членами
семьи (на срок осуществления);
4) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
6) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в
соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 32. Администрация сельского поселения Чисменское
1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-
распорядительные функции на территории сельского поселения.
Администрация сельского поселения обладает правами юридического
лица.
2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского
поселения на принципах единоначалия. Глава сельского поселения
выполняет функции главы администрации.
3. Администрация сельского поселения подотчетна Совету
депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и
государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация сельского поселения формируется главой
сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов
сельского поселения структуры администрации сельского поселения.
5. Работники администрации сельского поселения, замещающие в
соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского
поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат
администрации сельского поселения.
Статья 33. Компетенция администрации сельского поселения
Чисменское
1. К компетенции администрации сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного
самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного
значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета
депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями
главы сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского
поселения, постановлений и распоряжений главы сельского поселения,
иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического
развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и
подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в
порядке, установленном решением Совета депутатов сельского
поселения;
7) содействие в проведении единой финансовой и налоговой
политики;
7.1) осуществление муниципальных заимствований и выдача
муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов
(займов);
8) координация деятельности муниципальных учреждений,
организаций образования, здравоохранения;
9) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском
поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
11) учет муниципального жилищного фонда;
12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан
малоимущими и предоставления им по договорам социального найма
жилых помещений муниципального жилищного фонда;
13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма;
14) определение порядка предоставления жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам
по договорам социального найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда;
16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых
помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление контроля по использованию и сохранности
муниципального жилищного фонда, соответствию жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах сельского поселения;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов сельского поселения;
23) создание условий для обеспечения жителей сельского
поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
26) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах сельского поселения;
27) обеспечение условий для развития на территории сельского
поселения массовой физической культуры и спорта;
28) создание условий для массового отдыха жителей сельского
поселения и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
29) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями сельского поселения;
30) формирование архивных фондов сельского поселения;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) организация благоустройства и озеленения территории
сельского поселения, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
33) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
35) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории сельского поселения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на
территории сельского поселения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории сельского поселения;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории сельского поселения.
2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные
полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим
общие принципы организации местного самоуправления, настоящим
Уставом.
Статья 34. Контрольный орган сельского поселения Чисменское
1. Контрольный орган сельского поселения Чисменское -
ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением
местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и
рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а
также в целях контроля за соблюдением установленного порядка
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности.
2. Ревизионная комиссия сельского поселения формируется Советом
депутатов сельского поселения и входит в структуру органов
местного самоуправления сельского поселения Чисменское.
Ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов сельского
поселения.
3. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и
последующий финансовый контроль. Результаты проверок,
осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию
(обнародованию).
4. Средства на содержание ревизионной комиссии
предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на
содержание Совета депутатов сельского поселения.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее
требованию необходимую информацию и документы по вопросам,
относящимся к ее компетенции.
6. Контрольный орган (ревизионная комиссия) действует на
основании Положения о ревизионной комиссии.
Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения
Чисменское
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует
подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов
сельского поселения, главы сельского поселения, подготовку и
проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата,
главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения
границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
1.1. Избирательная комиссия сельского поселения является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов
местного самоуправления.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения
Чисменское Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N
54/11)
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения
составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов Совета депутатов сельского поселения.
3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в
количестве семи членов с правом решающего голоса.
4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения
осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе
предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской
областной Думе, общественных объединений, а также предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
предложений избирательной комиссии муниципального образования
предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.
5. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить на
менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской
областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов
сельского поселения.
6. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить на
менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений Избирательной
комиссии Московской области.
7. Избирательная комиссия сельского поселения:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием
необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для
проведения предвыборной агитации между инициативной группой по
проведению референдума и иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов,
референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет
выделенные из бюджета сельского поселения или бюджета Московской
области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, референдума Московской области, местного
референдума.
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной
службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения в
соответствии федеральным законом и законом Московской области.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ
Статья 37. Система муниципальных правовых актов сельского
поселения Чисменское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на
местном референдуме;
3) решения Совета депутатов сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей
территории сельского поселения.
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает
постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Московской области, а также распоряжения по вопросам организации
работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов
осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского
поселения, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 12
настоящего Устава.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам
Московской области, настоящему Уставу.
Статья 38. Порядок принятия Устава сельского поселения
Чисменское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета
депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в
Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения,
внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения
подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием
установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета
предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного
решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов
сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав
сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского
поселения.
3. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов
сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав
сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах
юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского
поселения и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных
правовых актов
1. Совет депутатов сельского поселения в пределах своей
компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения -
правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются
на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым
голосованием.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие
нормативный характер, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов
сельского поселения принимаются в порядке, установленном
регламентом Совета депутатов сельского поселения.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения нормативные
правовые акты направляются главе сельского поселения для
подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение 5
дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные
главой сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет
депутатов сельского поселения, вступают в законную силу по
истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов сельского
поселения.
5. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный
правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В
этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней
возвращается в Совет депутатов сельского поселения с
мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о
внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского
поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой
акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт
будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями
голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов
сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского
поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие
муниципального правового акта, органы местного самоуправления,
глава сельского поселения, иные должностные лица местного
самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)
муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского
поселения, определить срок подготовки и (или) принятия
соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не
может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают
в силу после подписания в порядке, установленном регламентом
Совета депутатов сельского поселения.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в
силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом
акте.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Чисменское
Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N 54/11)
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения,
затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после
официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть
отменены или их действие может быть приостановлено органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а
также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского
поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 42. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения,
средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права
составляют экономическую основу местного самоуправления сельского
поселения.
2. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного
значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского
поселения;
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов
сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения, а также имущество,
предназначенное для их обслуживания;
жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся
в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях
договора социального найма, а также имущество, необходимое для
содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах сельского
поселения;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
имущество библиотек поселения;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в
соответствии с законодательством Российской Федерации, имущество,
предназначенное для развития на территории поселения физической
культуры и массового спорта, имущество, предназначенное для
организации благоустройства и озеленения территории поселения, в
том числе для обустройства мест общего пользования и мест
массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Чисменское
Волоколамского муниципального района МО от 14.09.2006 N 54/11)
леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского
поселения;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории сельского поселения;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
имущество, предназначенное для безопасности людей на водных
объектах, охраны их жизни и здоровья;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета
депутатов сельского поселения.
3. Если у сельского поселения возникает право собственности на
имущество, не предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в
пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит
перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти Российской Федерации, органам
государственной власти Московской области и органам местного
самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок
управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,
ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию
объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения принимает решения о
приватизации объектов муниципальной собственности на территории
сельского поселения, а также решение о распределении денежных
средств, полученных в результате приватизации объектов
муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в бюджет сельского поселения.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут
создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в
создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных
предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений
определяются Советом депутатов сельского поселения.
3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных
предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от
должности руководителей данных предприятий и учреждений,
заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения
субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных и
обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным
законом.
Статья 45. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения формируется на один календарный
год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского
поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной
классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении
бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского
поселения и о численности муниципальных служащих органов местного
самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.
4. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах,
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения
на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
области, устанавливается соответственно федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти
Московской области.
6. В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются
средства, направляемые на исполнение расходных обязательств
сельского поселения в связи с осуществлением органами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и
расходные обязательства сельского поселения, исполняемые за счет
субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных
государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения
производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Чисменское
1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет
собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных
регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Московской области,
решениями Совета депутатов сельского поселения в распоряжение
органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета сельского поселения относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в
соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и
законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского
поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами
и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов
сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области и правовыми актами органов местного
самоуправления.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского
поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства
самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения
граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех
жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий
граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от
общего числа жителей сельского поселения и для которых размер
платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1
настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном
референдуме сельского поселения.
Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Чисменское от
местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет
сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением
Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в
соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы
организации местного самоуправления.
Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения от региональных
налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для
всех поселений Московской области нормативами отчислений,
установленными законом Московской области, могут зачисляться
доходы от определенных видов региональных налогов и сборов,
подлежащие зачислению в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской
области.
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для
всех поселений Волоколамского муниципального района нормативами
отчислений, установленными решением Совета депутатов
Волоколамского муниципального района, могут зачисляться доходы от
региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в
соответствии с законом Московской области в бюджет Волоколамского
муниципального района.
Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения Чисменское от
федеральных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для
всех поселений Московской области нормативами отчислений,
установленными законом Московской области, могут зачисляться
доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов,
подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для
всех поселений Волоколамского муниципального района нормативами
отчислений, установленными решением Совета депутатов
Волоколамского муниципального района, могут зачисляться доходы от
федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет
Волоколамского муниципального района в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
сельского поселения Чисменское
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского
поселения осуществляется путем предоставления дотаций из
образуемого в составе расходов бюджета Московской области
регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее -
региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета
Волоколамского муниципального района районного фонда финансовой
поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского
поселения определяются в расчете на одного жителя сельского
поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей
статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично
заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов
поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается
законом Московской области в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда или заменяющие
данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных
и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет
сельского поселения, утверждаются законом Московской области о
бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления
Волоколамского муниципального района государственными полномочиями
Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом
2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Волоколамского
муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из
бюджета Московской области, или путем установления Советом
депутатов муниципального района для сельского поселения
дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных
налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской
области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому
поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не
превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,
определенный в качестве критерия для предоставления указанных
дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой,
утверждаемой законом Московской области в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности
сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной
обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на
одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по
Московской области, законом Московской области о бюджете
Московской области на очередной финансовый год могут быть
предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского
поселения в региональный фонд либо при невыполнении сельским
поселением требований указанного закона Московской области о
перечислении субвенций централизация части доходов от местных
налогов и сборов или снижение для сельского поселения нормативов
отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до
уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в
размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для
сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между
общими доходами бюджета сельского поселения, учтенными при расчете
уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения в отчетном
финансовом году, и двукратным средним по Московской области
уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 52. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том
числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,
установленном Советом депутатов сельского поселения в соответствии
с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых
актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени сельского поселения право осуществления
муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе
сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения
представляется главой сельского поселения Совету депутатов
сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете
на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления
использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их
расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Расходы бюджета сельского поселения Чисменское
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных
обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением
Совета депутатов сельского поселения.
3. Совет депутатов сельского поселения определяет размеры и
условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, главы сельского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов
бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения
устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского
поселения.
5. Расходование средств бюджета сельского поселения
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и
в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского
поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый
год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения
на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Московской области, устанавливается соответственно федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти
Московской области.
Статья 54. Исполнение бюджета сельского поселения Чисменское
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского
поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных
для представления с проектом бюджета сельского поселения,
определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов
сельского поселения.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет
администрация сельского поселения.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на
рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит глава
сельского поселения.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения,
утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок
контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении
бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении
бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского
поселения и о численности муниципальных служащих органов местного
самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета сельского поселения,
отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее
чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат
официальному опубликованию.
Статья 55. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке
товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением
вопросов местного значения и осуществлением отдельных
государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского
поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за
исключением случаев, когда размещение муниципального заказа
осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг
или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного
исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при
формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок
формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном
заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Чисменское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления сельского поселения несут ответственность перед
населением сельского поселения, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы
сельского поселения Чисменское перед населением
Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета
депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном
статьей 16 настоящего Устава.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Чисменское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством
наступает на основании вступившего в законную силу решения
соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской
области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных
им отдельных государственных полномочий.
Статья 59. Ответственность Совета депутатов сельского поселения
Чисменское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов
сельского поселения принят нормативный правовой акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, законам Московской
области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения
в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо
в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том
числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,
Губернатор Московской области в течение одного месяца после
вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения
данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона
Московской области о роспуске Совета депутатов сельского
поселения.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются
со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном
федеральным законом.
Статья 60. Ответственность главы сельского поселения Чисменское
перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении
от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения правового акта,
противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской
области, законам Московской области, Уставу сельского поселения,
если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава
сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением
суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе
издание им правового акта, не носящего нормативного характера,
влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу
единству и территориальной целостности Российской Федерации,
национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование
субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области,
если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а
глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий
мер по исполнению решения суда.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Чисменское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2009 года.
1.1. Со дня официального опубликования настоящего Устава
сельского поселения Чисменское до 1 января 2009 года
устанавливается переходный период в соответствии с Федеральным
законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. В переходный период Законом Московской области от 2 ноября
2005 года N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного
значения вновь образованных поселений на территории Московской
области в переходный период" определяется порядок решения вопросов
местного значения поселения.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального
опубликования настоящего Устава.
2.1. Положения настоящего Устава применяются с 1 января 2006
года до окончания переходного периода в части, не противоречащей
положениям частей 1.2 и 1.3 настоящей статьи.
|
