УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 15.11.2005 N 906-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П Р Е М Ь Е Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
31 декабря 1992 г. N 3086
О СОЗДАНИИ В СТРУКТУРЕ МОСКОВСКОЙ
ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ ЦЕНТРОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
АГЕНТСТВ
Во исполнение постановления правительства Москвы от 17.11.92 N
952 "О ходе создания системы лицензирования отдельных видов
деятельности в Москве" и распоряжения мэра Москвы от 21.09.92 N
355-РМ:
1. Создать в структуре Московской лицензионной палаты Центры
лицензирования отдельных видов деятельности и территориальные
агентства, возложив на них функции лицензирования деятельности на
территории города в соответствии с приложением N 2 к постановлению
правительства от 17.11.92 N 952, ранее осуществлявшиеся органами
отраслевого управления, исключив их в установленном порядке из
действующих положений департаментов и комитетов.
Количество структурных подразделений определяется лицензионной
палатой, исходя из производственной необходимости и расширения
сферы лицензирования отдельных видов деятельности.
2. Утвердить Типовой устав Центра лицензирования отдельных
видов деятельности (приложение N 1), типовое положение о
территориальном агентстве (приложение N 2).
3. Московской лицензионной палате (Лямочкин А.Е.) совместно с
Управлением кадров (Вороненко В.Н.) в срок до 1 февраля 1993 года
осуществить подбор и утвердить в установленном порядке руководящие
кадры Центров лицензирования и территориальных агентств.
4. Москомимуществу (Никитин А.А.) совместно с префектами
административных округов в срок до 1 февраля 1993 года обеспечить
подбор помещений для размещения Центров лицензирования и
территориальных агентств и оформление в установленном порядке.
5. Финансово - хозяйственному управлению (Горбатенко И.С.):
5.1. Совместно с префектами административных округов в срок до
1 февраля 1993 года оснастить помещения Центров лицензирования и
территориальных агентств оборудованием, мебелью, средствами
оргтехники и другими необходимыми материалами.
5.2. Распространить на Центры лицензирования и территориальные
агентства порядок обслуживания средствами связи, медицинского,
лечебно - санаторного и социально - бытового обеспечения
работников, действующие в системе правительства Москвы.
6. Установить Временный порядок использования средств,
поступающих от лицензирования (приложение N 3).
7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого
заместителя премьера правительства Буравлева К.Э.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к распоряжению премьера
правительства Москвы
от 31 декабря 1992 г. N 3086-РП
ТИПОВОЙ УСТАВ
Центра лицензирования отдельных
видов деятельности
1.1. Центр лицензирования деятельности в сфере ...
(наименование сферы деятельности) ... (далее именуемый - Центр)
создан в__________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.2. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, обособленное имущество, печать со своим наименованием и
изображением герба Москвы, бланки и штампы, расчетный и иные счета
в банке.
Финансирование центра производится за счет средств, поступающих
от лицензионных сборов и другой деятельности, связанной с
выполнением возложенных задач.
1.3. В своей деятельности Центр руководствуется действующим
законодательством, указами Президента и постановлениями
правительства Российской Федерации, решениями Моссовета,
распоряжениями мэра и постановлениями правительства Москвы,
нормативно - методическими документами Лицензионной палаты г.
Москвы и настоящим Уставом.
1.4. Юридический адрес Центра: ________________________________
__________________________________________________________________
2. Цели, задачи и функции Центра
2.1. Основной задачей Центра является осуществление политики
правительства Москвы по лицензированию деятельности в сфере_______
(наименование сферы деятельности)__________с целью защиты прав
потребителей, повышения качества обслуживания населения,
соблюдения экологических, санитарных и медицинских норм и правил.
2.2. Центр лицензирует деятельность физических, а также
юридических лиц, в том числе иностранных, независимо от их
подчиненности, ведомственной принадлежности, организационно -
правовых форм и форм собственности, имеющих местонахождение и
осуществляющих свою деятельность в Москве, а также претендующих на
осуществление деятельности в Москве.
2.3. Для достижения целей своей деятельности Центр осуществляет
следующие функции:
- прием и рассмотрение экспертным Советом с комиссией заявок на
получение лицензий;
- организация экспертизы представленных документов и
материалов;
- выдача лицензий или мотивированных отказов в выдаче лицензии;
- разработка совместно с Центральным бюро Московской
лицензионной палаты проектов перечня видов деятельности,
подлежащих лицензированию в сфере ___________(наименование сферы
деятельности)____________условий лицензирования конкретных видов
деятельности, перечня обязательных требований к владельцу
лицензии;
- осуществление методической, консультационной помощи и
содействия в приобретении лицензий;
- организация взаимодействия с органами государственного
контроля, службами налоговой инспекции, Департаментом финансов по
контролю за соблюдением условий и требований лицензий;
- обобщение сведений контролирующих органов о нарушениях
владельцами лицензий условий и требований лицензии, принятие
решений о приостановке действия или аннулировании выданных
лицензий;
- ведение реестра выданных и закончивших свой срок действия или
аннулированных лицензий, передача этих сведений в реестр
Московской лицензионной палаты;
- подготовка к публикации информации о выдаче и лишении права
лицензии;
- аккредитация (сертификация) юридических и физических лиц,
осуществляющих экспертную оценку соответствия соискателей лицензии
лицензионным требованиям;
- оказание информационно - справочных услуг;
- изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта
лицензирования деятельности в сфере компетенции Центра.
3. Права и полномочия
3.1. Для выполнения поставленных перед ним задач Центру
предоставляются следующие полномочия:
- запрашивать и получать от соискателей лицензии, органов
управления, расположенных на территории Москвы, материалы и
информацию, необходимые для работы в рамках данного Устава и в
пределах, предусмотренных законодательством;
- беспрепятственно посещать любые объекты сферы компетенции
Центра по вопросам лицензионной деятельности;
- осуществлять, по согласованию с Центральным бюро Московской
лицензионной палатой, размещение заказов среди консультационных и
научно - исследовательских фирм на разработку и проведение научных
разработок, экспертизы, аналитических прогнозов по вопросам
лицензирования деятельности юридических и физических лиц в сфере
компетенции Центра;
- привлекать для консультаций, экспертизы документов и
материалов соискателей лицензии специалистов и экспертные
коллективы, прошедшие аккредитацию (сертификацию);
- предъявлять арбитражные и судебные иски по вопросам,
связанным с лицензированием в сфере компетенции Центра;
- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся
на балансе имуществом в соответствии с действующим
законодательством;
- в пределах целей и функций Центра осуществлять хозяйственную,
издательскую и иную деятельность, заключать от своего имени
договоры и соглашения;
- не вправе заниматься коммерческой деятельностью,
несовместимой с их статусом;
- устанавливать каким - либо юридическим и физическим лицам
льготы и приоритеты, противоречащие антимонопольному
законодательству.
4. Руководство и организация деятельности Центра
4.1. Руководство деятельностью Центра осуществляет руководитель
Центра. Руководитель Центра назначается и освобождается от
занимаемой должности председателем Московской лицензионной палаты
по согласованию с ее правлением.
4.2. Руководитель Центра:
- осуществляет общее руководство Центром и экспертным Советом
(комиссий);
- утверждает структуру и штаты Центра, положения о его
структурных подразделениях и при необходимости вносит в них
изменения;
- утверждает инструктивные и нормативно - методические
материалы, обязательные для центра и его подразделений;
- без доверенности действует от имени Центра, представляет его
интересы в органах государственной власти и управления, суде и
арбитражном суде;
- распоряжается имуществом Центра, заключает от его имени
договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в
банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения
средствами;
- издает в рамках своей компетенции приказы, обязательные для
исполнения сотрудниками Центра;
- подписывает протоколы заседаний экспертного Совета (комиссии)
о выдаче или аннулировании лицензии;
- определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля за
исполнительской дисциплиной в аппарате Центра;
- осуществляет найм и увольнение сотрудников Центра, применяет
меры поощрения и взыскания;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
4.3. Руководитель Центра несет персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение целей и функций Центра.
5. Имущество Центра
5.1. Имущество Центра образуется за счет имущества,
передаваемого ему для выполнения функций, предусмотренных
настоящим Уставом, отчислений от средств, поступающих в виде
сборов за лицензии и штрафов за нарушение условий лицензирования,
собственной деятельности, не противоречащей Уставу.
5.2. Финансовые средства и иные ресурсы, выделенные
правительством Москвы на цели, связанные с выполнением основных
задач и функций Центра, отчисления от средств, поступающих в виде
лицензионных сборов и штрафов, а также от собственной
деятельности, находятся в распоряжении Центра.
6. Учреждение и прекращение деятельности Центра
6.1. Центр считается учрежденным и приобретает права
юридического лица со дня его государственной регистрации.
6.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и прекращение деятельности Центра
производятся на основании распоряжения премьера правительства
Москвы в установленном Законом порядке.
6.3. В случае ликвидации Центра создается ликвидационная
комиссия, которая составляет ликвидационный баланс.
7. Контроль за соблюдением лицензионных условий
7.1. Центр в трехдневный срок передает в соответствующие
контрольно - инспекторские службы всю информацию, необходимую для
осуществления контроля за соблюдением лицензионных условий.
7.2. Контроль за выполнением лицензионных условий осуществляют
органы государственного контроля, а также контрольная служба
Центра лицензирования.
7.3. В случае грубых или систематических нарушений условий
лицензирования Центром лицензирования по представлению органов
государственного контроля и заключению экспертного Совета
(комиссии) принимается решение об аннулировании или приостановке
действия лицензии.
7.4. Решения о приостановке или аннулировании лицензии могут
быть обжалованы в установленном законом порядке.
7.5. Контроль за деятельностью Центра лицензирования
осуществляют Центральное бюро Московской лицензионной палаты, а
также органы финансового контроля.
Приложение N 2
к распоряжению премьера
правительства Москвы
от 31 декабря 1992 г. N 3086-РП
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном агентстве лицензирования
Московской лицензионной палаты
1. Общие положения
1.1. Территориальное агентство Московской лицензионной
палаты_______ административного округа (далее по тексту Агентство)
создано в соответствии с
1.2. Агентство является филиалом Центра лицензирования вида
деятельности, имеет отдельный баланс, печать со своим
наименованием, бланки и штампы.
1.3. В своей деятельности Агентство руководствуется действующим
законодательством, указами Президента и постановлениями
Правительства Российской Федерации, решениями Моссовета,
распоряжениями и постановлениями правительства Москвы, нормативно
- методическими документами Московской лицензионной палаты,
Центров лицензирования отдельных видов деятельности и настоящим
Положением.
2. Цели, задачи и функции Агентства
2.1. Основной задачей Агентства является осуществление политики
правительства г. Москвы по лицензированию деятельности в сфере
потребительского рынка на территории __________(наименование
административного округа) ____________с целью защиты прав
потребителей, повышения качества обслуживания населения,
соблюдения экологических, санитарных и медицинских норм и правил.
2.2. Территориальное Агентство лицензирует деятельность
юридических и физических лиц, в том числе иностранных, независимо
от их подчиненности, ведомственной принадлежности, организационно
- правовых форм и форм собственности, имеющие местонахождение в
данном округе, осуществляющие или претендующие на хозяйственную,
предпринимательскую или иную коммерческую деятельность в Москве.
2.3. Для достижения целей своей деятельности Агентство
осуществляет следующие функции:
- прием и рассмотрение заявок на получение лицензий:
- организация под руководством Центра лицензирования экспертизы
представленных документов и материалов;
- выдача лицензий или мотивированных отказов в выдаче лицензии;
- осуществление консультационного и организационно -
информационного содействия в приобретении лицензий;
- организация взаимодействия с органами государственного
контроля, службами налоговой, финансовой инспекции и т. п. по
контролю за соблюдением условий и требований лицензий;
- обобщение сведений контролирующих органов о нарушениях
владельцами лицензии условий и требований лицензии, принятие
решений о приостановке действия выданных Агентством лицензий;
- ведение реестра выданных и закончивших свой срок действия или
аннулированных лицензий, передача этих сведений в реестр Центра
лицензирования в сфере потребительского рынка;
- оказание информационно - справочных услуг.
3. Права и полномочия
3.1. Для выполнения поставленных перед ним задач Агентству
предоставляются следующие полномочия:
- запрашивать и получать от соискателей лицензий, органов
управления, расположенных на территории округа, материалы и
информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в
пределах, предусмотренных законодательством;
- беспрепятственно посещать любые объекты сферы компетенции
Агентства по вопросам лицензионной деятельности;
- привлекать для консультаций, экспертизы документов и
материалов соискателей лицензии специалистов и экспертные
коллективы, прошедшие аккредитацию (сертификацию) в Центре
лицензирования в сфере потребительского рынка;
- принимать решения о выдаче, приостановлении действия
лицензий;
- давать предложения Центру лицензирования рынка по
предъявлению в суды исков, связанных с лицензированием в сфере
компетенции Агентства;
- осуществлять владение и использование находящимся на балансе
имуществом в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять деятельность в пределах функций Агентства, вести
подготовку проектов договоров и соглашений от имени Центра
лицензирования по вопросам компетенции Агентства.
4. Руководство и организация деятельности Агентства
4.1. Руководство деятельностью Агентства осуществляет
руководитель Агентства. Руководитель Агентства назначает и
освобождает от занимаемой должности Председателем Московской
лицензионной палаты по представлению руководителя Центра.
4.2. Руководитель Агентства:
- осуществляет общее руководство Агентством;
- дает предложения руководителю Центра лицензирования в сфере
потребительского рынка по структуре и штатам Агентства, о найме и
увольнении сотрудников;
- управляет имуществом Агентства;
- подписывает лицензии;
- издает в рамках своей компетенции распоряжения, обязательные
для исполнения сотрудниками Агентства;
- осуществляет контроль за исполнительской дисциплиной в
аппарате Агентства, применяет меры поощрения и взыскания;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
4.3. Руководитель Агентства несет персональную ответственность
за своевременное и качественное выполнение целей и функций
Агентства.
5. Имущество Агентства
Имущество Агентства образуется за счет имущества, закрепляемого
за ним для выполнения возложенных на него функций, отчислений от
средств, поступающих в виде сборов и штрафов за лицензирование,
собственной деятельности.
Имущество Агентства учитывается на отдельном балансе.
6. Учреждение и прекращение деятельности Агентства
6.1. Создание, реорганизация (слияние, присоединение,
разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности
Агентства производятся на основании распоряжения премьера
правительства Москвы в установленном Законом порядке.
6.2. В случае ликвидации Агентства создается ликвидационная
комиссия, которая составляет ликвидационный баланс.
6.3. Контроль за деятельностью Агентства осуществляет
соответствующий Центр лицензирования, Центральное бюро Московской
лицензионной палаты, а также органы финансового контроля.
Приложение N 3
к распоряжению премьера
правительства Москвы
от 31 декабря 1992 г. N 3086-РП
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
использования средств, поступающих
от лицензирования
1. К средствам, поступающим от лицензирования, относятся суммы
лицензионных сборов, уплачиваемых получателями лицензии, в
размерах, установленных правительствами Российской Федерации и
Москвы.
2. Средства, поступившие от лицензирования распределяются:
- 32,8 процента от общей суммы направляются в бюджет Москвы;
- 10 процентов от общей суммы направляются в префектуру
административных округов;
- 5,2 процента от общей суммы направляется на счет центрального
бюро Московской лицензионной палаты;
- 52 процента остается в распоряжении Центра лицензирования,
выдавшего лицензию.
3. Зачисление средств осуществляется в установленном Законом
порядке.
4. Средства, поступающие от лицензирования в валюте,
используются в установленном Законом Российской Федерации и
правительством Москвы порядке.
5. Средства, поступившие от лицензирования и направленные в
бюджет города и на внебюджетные счета префектур административных
округов, используются для реализации социальных программ.
6. Средства, поступившие от лицензирования и направленные на
внебюджетный счет центрального бюро Московской лицензионной
палаты, используются для технического оснащения и развития системы
лицензирования, издание бюллетеня Московской лицензионной палаты,
социальные нужды и другие цели, осуществляемые Московской
лицензионной палатой.
7. Средства, поступившие от лицензирования и оставшиеся в
распоряжении Центра лицензирования, используются на развитие
материальной базы Центра и другие цели, соответствующие функциям
Центра и его территориальных агентств.
------------------------------------------------------------------
-------------------------
|
