Администрация Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 1997 года N 56
О порядке учета и контроля за использованием
медицинской гуманитарной помощи
С целью рационального использования и контроля за поступающей в
Санкт-Петербург гуманитарной медицинской помощью (медикаменты,
изделия медицинского назначения, предметы сангигиены, медицинское
оборудование) и в соответствии с Постановлениями Правительства
Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 170 "О мерах по
совершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за
рубежа" и от 10 августа 1993 года N 760 "О внесении изменений в
Положение о порядке приема, учета, транспортировки, складирования,
охраны, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи,
поступающей на территорию Российской Федерации из-за рубежа"
приказываю:
1. Возложить контроль за ведением учета и использованием
медицинской гуманитарной помощи в учреждениях здравоохранения города
на Центр медицинской и лекарственной гуманитарной помощи.
2. Утвердить порядок подготовки к таможенным процедурам,
приему, учету и использованию медицинской гуманитарной помощи
(приложение N 1).
3. Утвердить состав Комиссии по распределению нецелевой
медицинской гуманитарной помощи (приложение N 2).
4. Руководителям предприятий и учреждений независимо от их
ведомственной принадлежности, форм собственности, осуществляющих
свою деятельность в области здравоохранения:
4.1. Назначить ответственных исполнителей за прием и
использование медицинской гуманитарной помощи;
4.2. Обеспечить предложенный порядок учета медицинской
гуманитарной помощи в соответствии с приложением N 1 настоящего
приказа;
4.3. Представлять своевременно в Центр медицинской и
лекарственной гуманитарной помощи сведения о лекарственных
средствах, поступивших по линии гуманитарной помощи, которые не
могут быть использованы в учреждении до истечения срока годности, в
связи с превышением потребности или непрофильного характера данного
средства для дальнейшего перераспределения;
4.4. Представлять в бюро статистики Комитета по здравоохранению
отчет о получении и использовании медицинской гуманитарной помощи 1
раз в квартал не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным по
прилагаемой форме (приложение N 3);
5. Считать утратившими силу пп.2.2, 2.3, 2.4, 2.5 приказа
Комитета по здравоохранению от 16 апреля 1992 года N 172 "О порядке
учета и контроля за использованием гуманитарной помощи", приказ
Комитета по здравоохранению от 31 марта 1993 года N 133 "О
централизованной компьютерной обработке данных по учету гуманитарной
помощи" и пп.1 и 4 приказа Комитета по здравоохранению от 19 октября
1991 года N 389 "О мерах по организации учета, хранения и
распределения (выдачи) гуманитарной помощи в ЛПУ" в части
медикаментов, медицинского оборудования и изделий медицинского
назначения.
6. Контроль за исполнением приказа возложить на первого
заместителя Председателя Комитета по здравоохранению Тайца Б.М. и на
заместителя председателя Комитета - начальника управления по
фармации Кареву Н.Н.
Председатель Комитета по
здравоохранению Администрации
Санкт-Петербурга Редько А.А.
Приложение N 1
к приказу Комитета по здравоохранению
Администрации Санкт-Петербурга
от 14 февраля 1997 года N 56
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Северо-западное Центр санитарно- Комитет по
таможенное эпидемиологического здравоохранению
управление контроля Санкт- Председатель
Начальник Петербурга
Шамахов В.А. Курчанов В.И. Редько А.А.
17 января 1996 года 17 января 1997 года 1996 год
ПОРЯДОК
подготовки к таможенным процедурам, приема,
использования медицинской гуманитарной помощи
При получении извещения донора о поступлении в адрес получателя
груза медицинской гуманитарной помощи получатель готовит следующие
документы для подготовки к таможенным процедурам:
1) Товаросопроводительные документы (коносамент, авианакладная
и т.д.);
2) Инвойс (сертификат дарения) или другой документ,
подтверждающий, что груз является гуманитарным;
3) Разрешение Министерства здравоохранения Российской Федерации
на право ввоза груза на территорию Российской Федерации;
4) Письмо Центра социальной и гуманитарной помощи администрации
Санкт-Петербурга, подтверждающее гуманитарный характер груза;
5) В соответствии с Приказом Государственного таможенного
Комитета от 15.03.96. N 142 "О порядке таможенного оформления
товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи",
если таможенная стоимость груза составляет:
- до 10000 ЭКЮ - решение на ввоз в Российскую Федерацию
принимают местные таможенные органы;
- от 10000 до 20000 ЭКЮ - разрешение на ввоз принимает
Северо-западное таможенное управление (Санкт-Петербург,
Наб.Кутузова, дом 20; Начальник: Шамахов Владимир Александрович,
телефон канцелярии: 275-77-06);
- более 20000 ЭКЮ - разрешение оформляется через Комиссию по
вопросам международной гуманитарной и технической помощи при
Правительстве Российской Федерации (Москва, пл.Смоленская-Сенная,
д.32/34; телефон: (095) 244-12-18, 244-38-58).
6) Справка из налоговой инспекции о том, что получатель
находится на учете и имеет свой идентификационный налоговый номер
(ИНН) с угловым штампом и печатью;
7) Справка Комитета по статистике о присвоении получателю кодов
ОКПО.
Порядок оформления письма-разрешения
в Министерстве здравоохранения Российской Федерации
Для получения такового разрешения получатель самостоятельно
оформляет разрешение в МЗ РФ в соответствии с Приказом МЗ и МП РФ от
16.02.94. N 26 "О совершенствовании работы по экспорту и импорту
лекарственных средств, субстанций и сырья в Министерстве
здравоохранения и медицинской промышленности России", предоставляя в
Министерство здравоохранения следующие документы:
1) Письмо на имя первого заместителя министра здравоохранения
РФ Москвичева А.М., содержащее следующие сведения:
- полное название организации-донора с указанием страны;
- полное название организации-акцептора с указанием адреса
учреждения, ФИО руководителя (главного врача);
- название таможни, через которую поступает груз;
- номер товаро-транспортной накладной с указанием веса груза и
количества мест (с представлением копии накладной);
2) Копию документа, содержащего сведения о грузе (наименование
лекарственных средств, изделий медицинского назначения или
медицинской техники), фирма изготовитель, страна производитель,
регистрационный номер и дата регистрации, количество, сроки годности
или год выпуска для медицинской техники, стоимость товара.
Представляется копия на иностранном языке с переводом на русский
язык;
3) Сертификат качества от фирмы изготовителя с переводом на
русский язык;
4) Документы, подтверждающие гуманитарный характер груза, с
переводом на русский язык;
5) Формы, представленные в Министерство, заполненные
машинописным способом на русском языке в 1 экземпляре (формы 1, 2)
подписываются и заверяются печатью организации-заявителя;
6) Формы 3, 4 заполняются машинописным способом на русском
языке в 3-х экземплярах. Форма 3 должна быть согласована с
Постоянным Комитетом по контролю наркотиков (формы прилагаются).
В случае, если учреждение или организация обращается в
Министерство здравоохранения впервые, необходимо представление
учредительных документов (устав, свидетельство о государственной
регистрации) и лицензии на право заниматься медицинской
деятельностью.
Министерство здравоохранения Российской Федерации - 101491,
Москва, Рахмановский пер., 3. Ответственный исполнитель: Гальченко
Анатолий Алексеевич, телефон: (095) 927-25-81.
Получатель может оформить разрешение от Минздрава РФ через
Комитет по здравоохранению администрации Санкт-Петербурга. В этом
случае:
Получатель обязан представить ходатайство на имя Председателя
Комитета по здравоохранению с указанием характера груза, страны
дарителя, таможенного пункта и лица, несущего персональную
ответственность за использование незарегистрированных в РФ
медикаментов и изделий медицинского назначения.
К ходатайстве прилагаются все вышеперечисленные документы.
Комитет по здравоохранению: 191011, Санкт-Петербург,
ул.М.Садовая 1, комн. 17. Ответственный исполнитель: Камфорин Леонид
Ефимович, телефон: 210-87-96.
При наличии в импортируемом грузе наркотических,
сильнодействующих и/или ядовитых веществ выдачу груза можно
производить только при наличии разрешения Постоянного Комитета по
контролю наркотиков, выданному в установленном порядке.
Постоянный Комитет по контролю наркотиков: 121879, Москва,
Гагаринская улица, д. 20. Председатель комитета: Бабаян Эдуард
Арменакович, телефон: (095) 241-37-01. Оформление документов -
вторник, четверг с 10.00 до 16.00.
Форма 1
для лекарственных средств
Заполняется в 1-м экз.
Приложение к заявлению N __________
----T------------T-----T------T----T----T------T----T------T-------¬
¦N ¦Наименование¦Фирма¦Страна¦Рег.¦Ед. ¦Кол-во¦Срок¦Тамож.¦Примеч.¦
¦п/п¦лек.ср-ва ¦изго-¦произ-¦ N ¦изм.¦ ¦год-¦стои- ¦ ¦
¦ ¦дозировка ¦тови-¦води- ¦дата¦ ¦ ¦нос-¦мость ¦ ¦
¦ ¦форма вып. ¦тель ¦тель ¦рег.¦ ¦ ¦ти ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+--------
Руководитель организации подпись, печать, ФИО
Форма 2
для медицинской техники
Заполняется в 1-м экз.
Приложение к заявлению N __________
----T------------T-----T------T----T----T------T----T------T-------¬
¦N ¦Наименование¦Фирма¦Страна¦Рег.¦Ед. ¦Кол-во¦Год ¦Тамож.¦Примеч.¦
¦п/п¦мед.техники ¦изго-¦произ-¦ N ¦изм.¦ ¦вы- ¦стои- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тови-¦води- ¦дата¦ ¦ ¦пус-¦мость ¦ ¦
¦ ¦ ¦тель ¦тель ¦рег.¦ ¦ ¦ка ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+--------
Руководитель организации подпись, печать, ФИО
Форма 3
для лекарственных средств
Заполняется в 3-х экз.
Приложение к заявлению N __________
----T------------T-----T------T----T----T------T----T------T-------¬
¦N ¦Наименование¦Фирма¦Страна¦Рег.¦Ед. ¦Кол-во¦Срок¦Тамож.¦Примеч.¦
¦п/п¦лек.средств ¦изго-¦произ-¦ N ¦изм.¦ ¦год-¦стои- ¦ ¦
¦ +-----T------+тови-¦води- ¦дата¦ ¦ ¦нос-¦мость ¦ ¦
¦ ¦тор- ¦меж- ¦тель ¦тель ¦рег.¦ ¦ ¦ти ¦ ¦ ¦
¦ ¦говое¦дуна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦родное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------+-----+------+----+----+------+----+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-----+------+-----+------+----+----+------+----+------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----+------+-----+------+----+----+------+----+------+--------
Начальник управления
обеспечения лекарственными средствами
и медицинской техникой Т.В.Долгополова
Форма 4
для медицинской техники
Заполняется в 3-х экз.
Приложение к заявлению N __________
----T------------T-----T------T----T----T------T----T------T-------¬
¦N ¦Наименование¦Фирма¦Страна¦Рег.¦Ед. ¦Кол-во¦Год ¦Тамож.¦Примеч.¦
¦п/п¦мед.техники ¦изго-¦произ-¦ N ¦изм.¦ ¦вы- ¦стои- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тови-¦води- ¦дата¦ ¦ ¦пус-¦мость ¦ ¦
¦ ¦ ¦тель ¦тель ¦рег.¦ ¦ ¦ка ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----+------+----+----+------+----+------+--------
Начальник управления
обеспечения лекарственными средствами
и медицинской техникой Т.В.Долгополова
Порядок оформления письма-разрешения в
Межрегиональном Центре социальных программ и
гуманитарных связей
Для получения такого разрешения получатель груза представляет
на имя директора Центра Иванова Г.Г. письмо-ходатайство с
приложением товаро-транспортных документов, спецификации,
подтверждения гуманитарного характера груза и, если организация не
является учреждением здравоохранения, писем-согласий учреждений
здравоохранения о приеме груза гуманитарной медицинской помощи.
Основание: Приказ МЗ и МП РФ от 16.02.94 N 26 "О
совершенствовании работы по экспорту и импорту лекарственных
средств, субстанций и сырья в Министерстве здравоохранения и
медицинской промышленности России", п.13 - общественная организация
имеет право получать в качестве гуманитарной помощи лекарственные
средства в количестве не более 100 упаковок одного наименования или
микстовых (смешанных) поставок общим весом не более 250 кг.
Межрегиональный Центр социальных программ и гуманитарных
связей: 197022, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., 60-6.
Ответственные исполнители: Белов Валерий Николаевич, телефон:
234-07-09; Катаева Татьяна Степановна, телефон: 234-10-64.
Оформление документов: ежедневно 9.30 - 11.00 и 14.00 - 15.00.
Порядок учета и использования
медицинской гуманитарной помощи в учреждениях
здравоохранения
Учреждение или организация, получившая гуманитарный груз,
должна издать внутренний приказ о назначении лиц, ответственных за
его получение, хранение и выдачу. Прием гуманитарных лекарственных
препаратов и медицинских материалов производиться по наименованиям и
количеству. Оценка качества гуманитарных медицинских препаратов
осуществляется по результатам приемочного контроля груза - проверки
целостности упаковки, визуального контроля, проверки сроков
годности. Хранение и учет гуманитарных лекарственных препаратов
осуществляется отдельно от основных медикаментов.
В случае, если учреждение здравоохранения по каким-либо
причинам не может растаможить и получить целевой груз гуманитарной
помощи, то оно обязано в 3-х дневный срок сообщить об этом в
комиссию по распределению медицинской гуманитарной помощи.
Организация, получившая гуманитарную медицинскую помощь,
обязана наладить предметно-количественный учет лекарственных средств
и изделий медицинского назначения в соответствии с письмом
Министерства здравоохранения СССР от 20.12.90 N 04-6/199-6.
Бухгалтерский учет указанных материальных ценностей в
бухгалтерии и у материально-ответственных лиц производится в
соответствии с "Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, состоящих на бюджете", утвержденной Приказом
Министерства финансов РФ от 03.11.93 N 122.
В подразделения учреждения получателя гуманитарного
медицинского груза лекарственные препараты и изделия медицинского
назначения необходимо выдавать по требованиям. Порядок оформления
требований в учреждении получателя груза, сроки хранения требований,
а также количество единовременно выдаваемых медикаментов
определяется согласно приказу Минздрава СССР от 02.06.87. N 747 "Об
утверждении "Инструкции по учету медикаментов, перевязочных средств
и изделий медицинского назначения в ЛПУ здравоохранения, состоящих
на государственном бюджете СССР".
В исключительных случаях, в соответствии с п.4 Приказа
Минздрава СССР от 02.06.87. N 747 учреждение здравоохранения имеет
право отпускать лекарственные средства, поступившие по линии
гуманитарной помощи, амбулаторным больным по бесплатным рецептам, по
согласованию с Управлением по фармации Комитета по здравоохранению.
Назначение и применение лекарственных препаратов, полученных по
линии гуманитарной помощи, следует осуществлять в соответствии с
фармакологическими и токсикологическими свойствами препаратов с
обязательной регистрацией в истории болезни.
Применять лекарственные препараты, полученные по линии
гуманитарной помощи, следует, имея четкую информацию об их
действующем начале и дозировке, либо об аналогах соответствующих
медикаментов, имеющихся в официальных фармакологических справочных
изданиях, либо в соответствии с инструкцией по применению препарата.
Порядок уничтожения просроченных лекарственных
средств
Списание и уничтожение просроченных лекарственных средств
осуществляется в соответствии с Приказом Министерства
здравоохранения СССР от 26.11.76. N 1119 "Об утверждении Инструкции
о порядке возмещения потерь от списания лекарственных средств, срок
годности которых истек в хозрасчетных аптечных учреждениях" в
установленном порядке по акту.
Приложение N 2
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 14 февраля 1997 года N 56
Комиссия по распределению медицинской
гуманитарной помощи
Настоящая комиссия создана для обеспечения координации
распределения и анализа использования медицинской гуманитарной
помощи.
Комиссия имеет право:
1. Распределять гуманитарную медицинскую помощь, адресно
поступающую к получателю, среди медицинских учреждений города в
случае:
- если последняя по своему назначению не может быть рационально
использована у первоначального получателя груза;
- если сроки годности поступающей помощи не позволяют ее
использовать у получателя в оставшийся период;
- при отсутствии медицинской лицензии у получателя груза;
- в случае отказа получателя от поступающей партии или
неудавшейся коммерческой сделки фармацевтической партии товара.
2. Привлекать к своей работе главных специалистов Комитета по
здравоохранению, а также других заинтересованных лиц.
Заседания Комиссии проводятся по мере поступления гуманитарных
грузов, но не реже 1 раза в 3 месяца. Ход заседания протоколируется.
Состав комиссии:
Председатель:
Засухина Т.Н., заместитель начальника управления амбулаторной
базой Комитета по здравоохранению
Члены:
Баранова М.И., директор Центра медицинской и лекарственной
гуманитарной помощи;
Камфорин Л.Е., ведущий специалист отдела лекарственного
обеспечения управления по фармации Комитета по здравоохранению;
Кузнецова Л.Н., ведущий врач-инспектор управления госпитальной
базы Комитета по здравоохранению;
Сергеев О.Е., депутат, председатель постоянной Комиссии по
здравоохранению Законодательного собрания г.Санкт-Петербурга (по
согласованию);
Шеломонова Т.Н., заместитель главного врача по
внешнеэкономической деятельности городской больницы Св. Георгия.
Приложение N 3
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 14 февраля 1997 года N 56
Отчет
по гуманитарной помощи за __________ 199 ___ г.
(месяц)
по ____________________________________________
(учреждение здравоохранения)
----T-------T------------T--------T-------T-----T----T--------T-------T-------------------------------------T--------¬
¦N ¦Наиме- ¦Вид гум. ¦Даритель¦Дата ¦Срок ¦Ед. ¦Остаток ¦Поступ-¦ Расход ¦Остаток ¦
¦п/п¦нование¦помощи ¦(страна,¦поступ-¦год- ¦изм.¦на конец¦ление +-----T---------T-----------T---------+на конец¦
¦ ¦гум. ¦(п- продукты¦органи- ¦ления ¦ности¦ ¦пред. ¦за ¦Всего¦по меню ¦роздано ¦подлежит ¦месяца ¦
¦ ¦помощи ¦ м- медика- ¦зация) ¦N доку-¦ ¦ ¦месяца ¦месяц ¦ ¦раскладке¦сотрудникам¦передаче ¦ ¦
¦ ¦ ¦ менты ¦ ¦мента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в др. ЛПУ¦ ¦
¦ ¦ ¦ мо- мед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ оборуд.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------------+--------+-------+-----+----+--------+-------+-----+---------+-----------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+---+-------+------------+--------+-------+-----+----+--------+-------+-----+---------+-----------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------+------------+--------+-------+-----+----+--------+-------+-----+---------+-----------+---------+---------
Руководитель учреждения здравоохранения ФИО, подпись, печать
|
