Утратил силу-
ЗАКОН Санкт-Петербурга от 11.06.1999 N 144-23 (ред. 01.02.2000)
25 октября 1995 года N 114-17
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 11 октября 1995 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи Санкт-Петербургской избирательной
комиссии
Санкт-Петербургская избирательная комиссия (далее -
избирательная комиссия) формируется для подготовки и проведения в
Санкт-Петербурге и на административно подчиненных ему территориях
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации" выборов в органы государственной власти
Санкт-Петербурга и координирует деятельность избирательных
комиссий Санкт-Петербурга, оказывает им методическую и
организационно-техническую помощь.
Статья 2. Состав избирательной комиссии и срок ее полномочий
Избирательная комиссия состоит из 14 членов комиссии с правом
решающего голоса и действует на постоянной основе. Срок полномочий
избирательной комиссии - 4 года.
Статья 3. Порядок формирования избирательной комиссии
Формирование комиссии осуществляется Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга и главой исполнительной власти
Санкт-Петербурга на основе предложений общественных объединений,
выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по
месту их работы, службы, учебы и жительства. Семь членов комиссии
назначаются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, семь -
главой исполнительной власти Санкт-Петербурга.
Письменные предложения выборных органов местного
самоуправления и собраний избирателей направляются в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и мэру Санкт-Петербурга
с приложением выписки из протокола о выдвижении кандидата в члены
избирательной комиссии и заявления выдвигаемого лица о согласии
работать в составе избирательной комиссии.
Общественные объединения представляют в Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга и мэру Санкт-Петербурга выписку из
протокола о выдвижении кандидата в члены избирательной комиссии,
копию устава общественного объединения, копию свидетельства о его
регистрации в органах юстиции и заявление кандидата о согласии
выдвигаться в члены избирательной комиссии.
Назначение членов избирательной комиссии Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга производится путем открытого
голосования. Назначенным членом избирательной комиссии считается
кандидат, набравший наибольшее число голосов, если за него
проголосовало более 50 процентов от числа избранных депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Члены комиссии на
первом заседании тайным голосованием избирают из своего состава
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Процедура их избрания устанавливается избирательной комиссией.
В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в
депутаты Федерального Собрания Российской Федерации, кандидаты в
депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, кандидаты на
должность Президента России, главы исполнительной власти
Санкт-Петербурга, кандидаты в выборный орган местного
самоуправления, а также доверенные лица и лица, находящиеся у них
в непосредственном подчинении, супруги и близкие родственники
кандидатов.
При возникновении указанных обстоятельств член избирательной
комиссии обязан обратиться в орган, его назначивший, с письменным
заявлением о сложении своих полномочий.
Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
рассмотреть полученное заявление в 10-дневный срок со дня его
получения либо рассмотреть вопрос о прекращении его полномочий по
своей инициативе в такой же срок со дня, когда ему стало известно
о наличии обстоятельств, указанных в части шестой настоящей
статьи, и о принятом решении сообщить избирательной комиссии.
Избирательная комиссия при обнаружении обстоятельств, указанных в
части шестой настоящей статьи, вправе отстранить члена
избирательной комиссии от участия в работе избирательной комиссии
до вынесения решения органом, назначившим члена избирательной
комиссии.
Статья 4. Основания и порядок прекращения полномочий членов
избирательной комиссии
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока
полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
- письменного заявления члена комиссии о сложении своих
полномочий;
- утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации или
выезда на постоянное жительство за пределы Санкт-Петербурга;
- признания члена избирательной комиссии вступившим в
законную силу решением суда ограниченно дееспособным,
недееспособным или безвестно отсутствующим;
- смерти члена избирательной комиссии;
- в случае, предусмотренном частью 6 статьи 3 настоящего
Закона.
При утрате членом избирательной комиссии своих полномочий
правом назначения нового члена избирательной комиссии обладает
орган, назначивший выбывшего члена избирательной комиссии.
Назначение производится в двухмесячный срок со дня утраты членом
избирательной комиссии своих полномочий.
Назначение члена избирательной комиссии взамен выбывшего
происходит в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона.
Состав избирательной комиссии и все изменения в нем подлежат
официальному опубликованию.
Статья 5. Члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса
назначаются в порядке, определенном законами о соответствующих
выборах, референдуме или опросе населения.
Глава II. Статус избирательной комиссии
Статья 6. Правовой статус избирательной комиссии
Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую гербовую
печать, штампы и бланки со своим наименованием. Комиссия имеет в
оперативном управлении обособленное имущество, может от своего
имени приобретать и осуществлять в установленном законами
Российской Федерации и Санкт-Петербурга порядке имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
Избирательная комиссия не вправе осуществлять коммерческую
деятельность.
При подготовке и проведении выборов избирательная комиссия в
пределах своей компетенции, установленной федеральными законами,
законами и иными нормативными правовыми актами Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, независима от государственных органов и
органов местного самоуправления.
Статья 7. Взаимодействие избирательной комиссии с органами
государственной власти, органами местного
самоуправления, предприятиями и организациями
Акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и
должностных лиц, а также нижестоящих (соответственно уровню
проводимых выборов) избирательных комиссий.
Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и
средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее
полномочий: предоставлять необходимые помещения, транспорт,
средства связи, техническое оборудование и оргтехнику,
запрашиваемую комиссией информацию, сведения и материалы, давать
ответы на ее обращения по вопросам организации выборов в органы
государственной власти и местного самоуправления Санкт-Петербурга
в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов -
немедленно, но не позднее следующих суток.
Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и
средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны
предоставлять избирательной комиссии возможность для размещения
печатной информации в порядке, установленном федеральными
законами, законами и иными нормативными правовыми актами
Санкт-Петербурга.
Глава III. Полномочия избирательной комиссии
Статья 8. Выборы федеральных органов власти
В случае, если порядок формирования Санкт-Петербургской
избирательной комиссии, установленный настоящим Законом, будет
соответствовать порядку формирования избирательных комиссий
субъектов Российской Федерации, установленному федеральными
законами для выборов в федеральные органы государственной власти и
проведению референдумов в Российской Федерации, то проведение
выборов в федеральные органы государственной власти в Российской
Федерации и референдумов в Российской Федерации на территории
Санкт-Петербурга и административно подчиненных ему территориях
возлагается на Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.
Глава IV. Организационные основы деятельности
избирательной комиссии
Статья 9. Организация работы избирательной комиссии
Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в
соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также
планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и
референдумов. Планы утверждаются на заседаниях избирательной
комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и
должностных лиц.
Информация о ходе выполнения планов периодически
рассматривается на заседаниях избирательной комиссии.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной
трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса, включая председателя комиссии
либо его заместителя. В случае невозможности прибыть на заседание
член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя, либо
его заместителя, либо секретаря комиссии.
Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации
кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов,
об итогах голосования или о результатах выборов, о признании
выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на ее
заседаниях большинством от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам
принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих
членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения комиссии по жалобам, поступившим в период выборной
кампании, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов -
немедленно.
Решения комиссии и протоколы ее заседаний подписываются
председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
Члены комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса, несогласные с принятым решением, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к
протоколу заседания.
Статья 10. Обжалование решений и действий избирательной
комиссии
Решения и действия избирательной комиссии по вопросам выборов
в органы государственной власти Санкт-Петербурга, противоречащие
законодательству либо принятые комиссией с превышением полномочий,
установленных федеральными законами, законами или иными
нормативными правовыми актами Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, могут быть обжалованы в суд.
Предварительное обращение в Центральную избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Статья 11. Полномочия председателя избирательной комиссии
Председатель избирательной комиссии:
- созывает ее заседания и председательствует на них;
- распределяет обязанности между членами комиссии для
организации работы по исполнению ее решений;
- дает отдельные поручения членам комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей
государственных органов, органов местного самоуправления,
избирательных объединений, организаций, должностных и иных лиц;
- представляет комиссию в отношениях с государственными
органами, должностными лицами, избирательными объединениями,
избирателями, а также в судебных органах;
- является распорядителем финансов, пользуется правом найма и
увольнения сотрудников аппарата комиссии;
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные
федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми
актами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Председатель избирательной комиссии издает распоряжения по
вопросам, относящимся к его ведению.
Статья 12. Полномочия заместителя председателя избирательной
комиссии
Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает
содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на
него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие
председателя выполняет его обязанности.
Статья 13. Полномочия секретаря избирательной комиссии
Секретарь избирательной комиссии:
- осуществляет организационно-техническое обеспечение ее
заседаний;
- оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и
другие акты;
- организует ведение делопроизводства;
- обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их
на хранение в архив, выполняет другие поручения председателя
комиссии.
Статья 14. Полномочия членов избирательной комиссии
Члены комиссии с правом решающего голоса:
- используют это право при принятии решений по вопросам,
входящим в компетенцию комиссии;
- выполняют поручения председателя комиссии по проверке
работы нижестоящих избирательных комиссий, по другим вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, в
том числе осуществляют проверки финансовых документов нижестоящих
избирательных комиссий, а также документов, относящихся к
формированию избирательных фондов кандидатов и избирательных
объединений, к затратам, произведенным из этих фондов;
- периодически ведут прием граждан, обращающихся в
избирательную комиссию с жалобами и предложениями по вопросам
выборов.
Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке
дня заседаний и присутствуют на них;
- выступают на заседаниях комиссии, вносят предложения по
вопросам, входящим в ее компетенцию, и требуют проведения по ним
голосования;
- задают другим участникам вопросы в соответствии с повесткой
дня и получают на них ответы по существу;
- знакомятся с любыми документами и материалами комиссии и
получают заверенную копию этих документов.
Члены комиссии с правом решающего голоса могут освобождаться
на время выборов от основной работы.
Председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и
члены комиссии имеют удостоверения установленного образца.
Статья 15. Гласность в деятельности избирательной комиссии
Избирательная комиссия строит свою работу на принципах
гласности, коллегиальности.
Решения об итогах выборов и референдумов, проведенных в
Санкт-Петербурге и на административно подчиненных ему территориях,
и по другим вопросам, входящим в компетенцию комиссии, публикуются
ею в печати и передаются иным средствам массовой информации в
сроки, установленные федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга. При необходимости по рассмотренным вопросам
комиссия проводит совещания, встречи, пресс-конференции.
На заседаниях комиссии кроме ее членов с решающим и
совещательным голосом могут присутствовать кандидаты, их
доверенные лица, представители избирательных объединений, а также
аккредитованные при комиссии представители средств массовой
информации и иностранные (международные) наблюдатели.
На заседаниях комиссии при рассмотрении жалоб вправе
присутствовать представители заинтересованных сторон.
Заинтересованные стороны заблаговременно извещаются о дате и
месте проведения заседания комиссии.
Глава V. Финансовое обеспечение деятельности
избирательной комиссии
Статья 16. Источники финансирования
Финансирование деятельности избирательной комиссии
осуществляется за счет федерального бюджета Санкт-Петербурга.
Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов в органы государственной власти и местного самоуправления
Санкт-Петербурга производятся за счет бюджета Санкт-Петербурга и
соответствующего местного бюджета и предусматриваются отдельной
строкой в соответствующих бюджетах.
Статья 17. Оплата труда членов комиссии
Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии работают в комиссии на штатной оплачиваемой
основе. Размер оплаты их труда устанавливается в пределах
выделенных комиссии бюджетных ассигнований и приравнивается к
размеру оплаты труда соответственно заместителя председателя
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, председателя
постоянной комиссии и заместителя председателя постоянной комиссии
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса
гарантируется возмещение расходов, связанных с работой комиссии,
за счет ее средств.
Медицинское и социально-бытовое обслуживание членов
избирательной комиссии, работающих на штатной основе, и
сотрудников аппарата комиссии, обеспечивается на уровне,
установленном для соответствующих работников органов
государственной власти.
Статья 18. Аппарат избирательной комиссии
Избирательная комиссия в пределах выделенных ей бюджетных
ассигнований имеет свой аппарат, структура и штаты которого
устанавливаются решением комиссии по представлению ее
председателя.
Предельная численность аппарата избирательной комиссии
устанавливается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Аппарат избирательной комиссии осуществляет
организационно-техническое, правовое, информационное,
финансово-хозяйственное обеспечение ее деятельности и работает на
постоянной основе.
Сотрудники аппарата в своей работе руководствуются
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Общее руководство работой аппарата осуществляет председатель
избирательной комиссии.
Организация работы аппарата возлагается на секретаря
избирательной комиссии.
Смета расходов, связанных с деятельностью аппарата,
утверждается председателем избирательной комиссии в пределах сметы
расходов на обеспечение деятельности комиссии.
Сотрудники аппарата несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей, назначаются на должность и
освобождаются от должности в установленном законом порядке.
По условиям оплаты труда, социально-бытовому и медицинскому
обслуживанию сотрудники аппарата избирательной комиссии
приравниваются к работникам аппарата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
Статья 19. Переходные положения
Полномочия избирательной комиссии первого состава начинаются
со дня назначения в ее состав не менее восьми членов.
Со дня назначения не менее восьми членов избирательной
комиссии первого состава, формируемой в соответствии с настоящим
Законом, ликвидируется региональная (головная) избирательная
комиссия Санкт-Петербурга по выборам в Городское собрание
Санкт-Петербурга, утвержденная постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 12 июля 1994 года N
225, а ее документы подлежат передаче избирательной комиссии,
образованной в соответствии с настоящим Законом.
Статья 20. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И.о.мэра Санкт-Петербурга
В.В.Путин
Санкт-Петербург,
25 октября 1995 года,
N 114-17
|
