Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
11.08.2017
USD
59.93
EUR
70.27
CNY
9
JPY
0.54
GBP
77.69
TRY
16.94
PLN
16.45
 

ПИСЬМО МИНСЕЛЬХОЗПРОДА РФ ОТ 17.03.95 Г. N 1-14/437 О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ О РАЙСЕЛЬХОЗУПРАВЛЕНИИ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


           МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                     от 17 марта 1995 г. N 1-14/437
   
              О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ О РАЙСЕЛЬХОЗУПРАВЛЕНИИ
   
       Министерство направляет  для  руководства  и  использования  в
   практической работе Примерное положение  об  управлении  сельского
   хозяйства   и   продовольствия   района,   Примерную  структуру  и
   численность работников райсельхозуправления и просит довести их до
   райсельхозуправлений.
       Примерное положение  об  управлении  сельского   хозяйства   и
   продовольствия   района   подготовлено  творческим  коллективом  с
   участием специалистов Минсельхозпрода России и работников  научных
   учреждений.
       Примерное положение обсуждено на заседании Совета по  аграрной
   политике  при  министерстве  и  доработано  с  учетом  высказанных
   замечаний и предложений.
       При этом  следует  иметь  в  виду,  что положение о конкретном
   управлении   сельского   хозяйства   и    продовольствия    района
   утверждается    администрацией    района    по    согласованию   с
   министерством,  управлением (департаментом) сельского хозяйства  и
   продовольствия    субъектов    Российской   Федерации.   Начальник
   райсельхозуправления   одновременно    может    являться    первым
   заместителем главы администрации района.
   
                                          Министр сельского хозяйства
                                                     и продовольствия
                                                 Российской Федерации
                                                         А.Г.НАЗАРЧУК
   
   
   
   
   
   
                          ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                   ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                        И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РАЙОНА
   
       1. Управление  сельского  хозяйства  и  продовольствия  района
   (далее -  райсельхозуправление)  является  органом  исполнительной
   власти,  осуществляющим  государственное  управление и координацию
   деятельности   в   отраслях   сельского   хозяйства,   пищевой   и
   перерабатывающей промышленности, а также в других отраслях и видах
   деятельности агропромышленного комплекса района.
       2. Райсельхозуправление  в  своей деятельности руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, указами
   и распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями
   и распоряжениями Правительства Российской Федерации,  конституцией
   и  законами  республики  в  составе Российской Федерации,  уставом
   края,  области,   автономного   образования,   решениями   органов
   государственной  власти  субъектов  Российской Федерации,  органов
   местного  самоуправления,  приказами  и  указаниями   Министерства
   сельского   хозяйства   и   продовольствия  Российской  Федерации,
   министерства,  управления  (департамента)  сельского  хозяйства  и
   продовольствия     республики    (края,    области,    автономного
   образования),  предписаниями государственных  сельскохозяйственных
   контрольно-инспекционных служб, а также настоящим Положением.
       3. Райсельхозуправление  осуществляет  свою  деятельность   во
   взаимодействии с другими органами исполнительной власти, а также с
   негосударственными  коммерческими  организациями,  действующими  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       4. Основными задачами райсельхозуправления являются:
       государственное регулирование и координация развития сельского
   хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  в  целях
   повышения      эффективности      производства,     качества     и
   конкурентоспособности продукции,  формирования производственной  и
   социальной инфраструктуры;
       освоение достижений    научно-технического     прогресса     в
   агропромышленном   производстве,   осуществление   государственной
   технической,   технологической,    инновационной,   инвестиционной
   политики,  информационно-консультационное обеспечение предприятий,
   организаций и учреждений АПК района;
       содействие развитию    рыночных    отношений,    всех    видов
   предпринимательской    деятельности,    допускаемых    действующим
   законодательством,  маркетинга,  формированию продовольственного и
   технического рынков,  агропромышленной  кооперации  и  интеграции,
   приватизации    и    демонополизации   предприятий   в   интересах
   сельскохозяйственных товаропроизводителей,  проведению аграрных  и
   земельных преобразований;
       создание равных  организационно-экономических,  финансовых   и
   правовых  условий функционирования в отраслях сельского хозяйства,
   пищевой  и   перерабатывающей   промышленности   государственного,
   коллективного,  кооперативного, акционерного, фермерского и других
   мелкотоварных секторов;
       содействие обеспечению    социальных    гарантий,   реализации
   государственной политики по регулированию доходов,  оплаты труда и
   льгот,  разработки и осуществления мер по стимулированию повышения
   производительности труда работников АПК;
       разработка и    организация    выполнения    предприятиями   и
   организациями АПК района мероприятий по охране окружающей среды  и
   природных ресурсов,  обеспечение экологически безопасного развития
   сельского хозяйства.
       5. Райсельхозуправление, в соответствии с возложенными на него
   задачами, выполняет следующие функции:
       осуществляет координацию,   регулирование   и   взаимодействие
   предприятий всех форм собственности и хозяйствования,  содействует
   установлению    взаимовыгодных   экономических   отношений   между
   хозяйствующими субъектами;
       способствует развитию прогрессивных форм предпринимательства -
   агрофирм, кооперативов, других предприятий, интегрирующих в рамках
   единой     организационно-хозяйственной    системы    производство
   сельхозпродукции,  ее переработку и фирменную  торговлю,  а  также
   формированию  акционерных  обществ  и  иных объединений с участием
   разноотраслевых субъектов промышленного,  банковского и  аграрного
   капиталов;
       способствует развитию  социальной  инфраструктуры,   жилищного
   фонда, инженерного обустройства села;
       обосновывает и рассчитывает  размеры  необходимых  капитальных
   вложений  на  безвозвратной  и возвратной основе,  государственных
   кредитов,  дотаций, компенсаций, льготного налогообложения, другой
   финансовой  и  материальной  поддержки;  разрабатывает  условия  и
   нормативы  их  выделения  хозяйствующим  субъектам;   распределяет
   выделенные  государственные  ресурсы  и  помощь  в  соответствии с
   установленными условиями и  нормативами;  контролирует  целевое  и
   рациональное их использование;
       организует, при   согласии    предприятий    и    организаций,
   кооперирование    их   капитальных   вложений   на   строительство
   межхозяйственных   и    иных    объектов    производственного    и
   непроизводственного назначения;
       разрабатывает и   осуществляет   меры    по    воспроизводству
   плодородия  и  сохранению  почв,  производству  высококачественной
   продукции    растениеводства,    повышению    урожайности     всех
   сельскохозяйственных  культур путем применения научно обоснованной
   системы земледелия,  по  применению  средств  химизации  и  защиты
   растений,   мелиорации,   внесению   органических   и  минеральных
   удобрений,      совершенствованию      системы      семеноводства,
   сортообновлению,   освоению   интенсивных  и  экологически  чистых
   технологий,     обеспечению     токсикологической     безопасности
   производимой   продукции,  охране  окружающей  среды  и  природных
   ресурсов;
       организует выполнение мероприятий по защитному лесоразведению,
   воспроизводству   и  охране  лесов  колхозов,  совхозов  и  других
   сельскохозяйственных формирований;
       осуществляет контроль    за    состоянием   и   использованием
   мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
       согласовывает план   водопользования   для  целей  орошения  в
   хозяйствах района независимо от форм собственности;
       принимает меры  по  повышению  продуктивности  скота  и птицы,
   производству высококачественной животноводческой продукции и сырья
   путем    применения    научно    обоснованных    систем    ведения
   животноводства,  улучшению стада по породным  качествам,  освоению
   передовых технологий содержания животных;
       содействует освоению      прогрессивных      материало-      и
   ресурсосберегающих  технологий,  технической   и   технологической
   оснащенности производства, системы машин, созданию высокого уровня
   инженерного обеспечения сельскохозяйственного производства;
       способствует развитию материально-технической базы и мощностей
   агросервиса  с  учетом  потребности  в  обслуживании предприятий и
   организаций АПК района, а также крестьянских (фермерских) хозяйств
   с учетом планов межрайонной интеграции;
       обеспечивает проведение    научно-технической    политики    в
   капитальном строительстве на селе;
       разрабатывает и    реализует    планы    по    распространению
   технологических,  научно-технических,  экономических,  правовых  и
   экологических знаний  путем  проведения  семинаров,  консультаций,
   через средства массовой информации;
       постоянно пополняет   банк   данных   райсельхозуправления  по
   прогрессивным    технологиям,     эффективным     организационным,
   экономическим,    техническим   решениям,   которые   возможно   и
   целесообразно применить в хозяйствах района,  а также стандартам и
   другой нормативной документации по качеству производимой продукции
   и рекомендует руководителям и специалистам предприятий  всех  форм
   собственности  эффективные  и  экологически безопасные технологии,
   формы организации труда, оказывает помощь в их освоении;
       прогнозирует объемы   производства   и  реализации  продукции,
   составляет вероятный оборот и баланс по видам  сельхозпродукции  и
   продукции  ее переработки,  затрат на производство,  потребность в
   трудовых,  материальных  и  финансовых  ресурсах  по  АПК  района,
   категориям хозяйств и крупным предприятиям;  обобщает показатели и
   анализирует результаты хозяйственной  деятельности,  разрабатывает
   рекомендации   и   мероприятия   по  повышению  ее  эффективности;
   организует  разработку   и   реализацию   программ   социально   -
   экономического развития АПК района;
       осуществляет функции  маркетинга,   содействует   формированию
   стабильного  рынка  сбыта  продукции,  обеспечивающего необходимую
   рентабельность    товаропроизводителю,    содействует     развитию
   собственной (фирменной) торговли самими товаропроизводителями;
       участвует в  согласовании   рекомендуемых   уровней   цен   на
   продукцию сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а
   также в создании и развитии системы ценовой конъюнктурной рыночной
   информации;
       осуществляет государственное     инспектирование,     контроль
   соответствия  качества  сельскохозяйственной продукции требованиям
   стандартов,  технических  условий,   правил,   положений,   другой
   нормативной   документации;   оказывает  содействие  в  проведении
   сертификации;   рассматривает    разногласия    между    сельскими
   товаропроизводителями,    перерабатывающими   и   заготовительными
   структурами  по   исполнению   контрактов,   качеству   закупаемой
   продукции  и расчетам за нее;  запрещает реализацию продукции,  не
   соответствующей требованиям  стандартов  и  техническим  условиям;
   содействует  внедрению стандартов и технических условий Российской
   Федерации, а также международных;
       осуществляет в установленном порядке государственный надзор за
   техническим состоянием самоходных машин и других видов техники  на
   предприятиях  и  в  организациях  независимо  от  организационно -
   правовой  формы  и  формы  собственности,  а  также  принадлежащих
   физическим  лицам,  функционирующим  и  проживающим  на территории
   района;
       проводит по  просьбе  хозяйств,  предприятий и организаций АПК
   района экспертную оценку заключаемых ими договоров;
       анализирует и  прогнозирует  изменение  доходов  работников  и
   использование трудовых ресурсов  в  предприятиях,  организациях  и
   учреждениях АПК района;
       организует работу  по  нормированию,   тарификации   работ   и
   работников,   совершенствованию   организации   и   оплаты  труда,
   управления;
       обеспечивает соблюдение трудового законодательства, норм труда
   и  социальных  гарантий,  организует  заключение  и  контроль   за
   выполнением  коллективных и других трудовых договоров (контрактов)
   работодателей с работниками;
       участвует в разработке баланса трудовых ресурсов,  предложений
   по созданию новых и поддержанию имеющихся рабочих мест;
       организует подготовку,  переподготовку,  стажировку, повышение
   квалификации  руководящих  работников,   специалистов,   фермеров,
   рабочих     кадров     сельскохозяйственных,     перерабатывающих,
   обслуживающих и других предприятий, ведет работу по оценке деловых
   и моральных качеств руководителей и специалистов, формирует резерв
   кадров;
       осуществляет планирование  и организует выполнение мероприятий
   по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению
   и  ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций,  направленных на
   повышение     эффективности     защиты     растений,     животных,
   сельскохозяйственного    производства    всего   агропромышленного
   комплекса   района   от   опасностей,   обусловленных    авариями,
   катастрофами, стихийными бедствиями и др.;
       организует и  осуществляет   ведение   бухгалтерского   учета,
   своевременное    составление    и    представление   установленной
   бухгалтерской и статистической  отчетности,  содействует  развитию
   внутреннего аудита предприятий и организаций АПК района;
       организует и  осуществляет  деятельность  по   охране   труда,
   расследованию     и     предупреждению     несчастных     случаев,
   профессиональных заболеваний на производстве, повышению эстетики и
   культуры  труда,  соблюдению  законодательных и других нормативных
   актов по охране труда;  организует проведение сертификации рабочих
   мест на соответствие требованиям охраны труда.
       6. Райсельхозуправление  для осуществления возложенных задач и
   функций имеет право:
       представлять и        отстаивать       интересы       сельских
   товаропроизводителей   района   в   органах   государственного   и
   хозяйственного управления всех уровней;
       участвовать в рассмотрении и вносить в соответствующие  органы
   государственного  управления  предложения по вопросам деятельности
   АПК района;
       принимать участие   в  разработке  и  реализации  федеральных,
   региональных и межрегиональных программ,  выработке мер и способов
   государственной поддержки и регулирования социально-экономического
   развития села,  проведения экономических реформ,  касающихся сферы
   деятельности АПК;
       вносить предложения  в  установленном   порядке   о   создании
   государственных    сельскохозяйственных   контрольно-инспекционных
   служб,     организаций     по     информационно-консультационному,
   производственно-техническому  обслуживанию  предприятий АПК района
   и др.;
       получать в установленном порядке информацию,  необходимую  для
   осуществления      задач     и     функций,     возложенных     на
   райсельхозуправление;
       в установленном  порядке осуществлять государственный контроль
   на предприятиях и  в  организациях  района,  требовать  соблюдения
   обязательных    норм    и    правил    производства    и   продажи
   сельскохозяйственной продукции  всеми  хозяйствующими  субъектами,
   проводить  экспертизу,  давать  заключения,  выдавать  должностным
   лицам   обязательные   для   исполнения   предписания,   запрещать
   эксплуатацию    неисправной    техники,    выпуск   и   реализацию
   недоброкачественной   продукции,   налагать   в   пределах   своей
   компетенции административные взыскания и штрафы;
       разрешать спорные вопросы по количеству и качеству продукции и
   сырья,  возникающие при их реализации между товаропроизводителем и
   заготовителем;
       заключать договоры   о   взаимодействии  с  негосударственными
   формированиями.
       7. Райсельхозуправление    возглавляет    начальник,   который
   назначается на должность и  освобождается  от  нее  администрацией
   района    по    согласованию    с    министерством,    управлением
   (департаментом) сельского  хозяйства  и  продовольствия   субъекта
   Российской Федерации.
       Начальник райсельхозуправления:
       осуществляет общее руководство райсельхозуправлением;
       утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
   труда структуру и штатное расписание райсельхозуправления;
       распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
   настоящим Положением имуществом и средствами райсельхозуправления;
       заключает договоры, открывает счета в учреждениях банков;
       представляет интересы     райсельхозуправления     во     всех
   предприятиях,  организациях,  учреждениях,  в  судебных   органах,
   выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;
       распределяет обязанности между заместителями и  руководителями
   структурных подразделений;
       утверждает положения   о    структурных    подразделениях    и
   должностные инструкции работников райсельхозуправления;
       назначает на должность и освобождает от  должности  работников
   райсельхозуправления;
       издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,  в
   необходимых  случаях  совместно  с другими органами исполнительной
   власти района;
       несет персональную     ответственность     за     деятельность
   райсельхозуправления.
       8. В   целях  координации  действий  и  выработки  оптимальных
   согласованных  решений  по  актуальным  вопросам  производственной
   деятельности   и  хозяйственно-экономических  взаимоотношений  при
   райсельхозуправлении создается Совет  агропромышленного  комплекса
   района, как орган самоуправления. В состав совета входят начальник
   райсельхозуправления,  его заместители и специалисты, руководители
   государственных   сельскохозяйственных   служб,   руководители   и
   специалисты    предприятий,    организаций,    учреждений     АПК,
   представители       крестьянских       (фермерских)      хозяйств,
   научно-исследовательских учреждений и др.
       9. Райсельхозуправление  содержится  за  счет средств бюджетов
   района,   субъектов  Российской  Федерации  и  других  источников,
   предусмотренных законодательством Российской Федерации.
       10. Создание,  реорганизация и ликвидация райсельхозуправления
   производится    администрацией    района    по    согласованию   с
   министерством,  управлением (департаментом) сельского хозяйства  и
   продовольствия субъекта Российской Федерации.
       11. Райсельхозуправление  является  юридическим  лицом,  имеет
   свой  расчетный  и  другие счета в банке,  обособленное имущество,
   печать с изображением Государственного герба Российской  Федерации
   или   государственного   герба  республики  в  составе  Российской
   Федерации и со своим полным наименованием.
   
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
   
                          ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
             И ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО
                   ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РАЙОНА
   
   ----T------------------------------------------------T-----------¬
   ¦ N ¦                                                ¦Численность¦
   ¦п/п¦                                                ¦ работников¦
   ¦   ¦                                                ¦   (чел.)  ¦
   +---+------------------------------------------------+-----------+
   ¦1. ¦Руководство                                     ¦  1 -  3   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦2. ¦Координация развития растениеводства            ¦  2 -  3   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦3. ¦Координация развития животноводства             ¦  2 -  3   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦4. ¦Инженерно-техническое  обеспечение  (инженеры:  ¦           ¦
   ¦   ¦механики,  энергетики, строители, мелиораторы,  ¦           ¦
   ¦   ¦по переработке)                                 ¦  2 -  5   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦5. ¦Экономика, цены, финансы, организация и оплата  ¦           ¦
   ¦   ¦труда,   бухгалтерский   учет   и  ревизионная  ¦           ¦
   ¦   ¦работа                                          ¦  4 -  6   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦6. ¦Служба    по    аграрным    преобразованиям  и  ¦           ¦
   ¦   ¦маркетингу                                      ¦  1 -  2   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦7. ¦Государственная   инспекция  по   закупкам   и  ¦           ¦
   ¦   ¦качеству продукции                              ¦  1 -  2   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦8. ¦Государственная   инспекция   по   надзору  за  ¦           ¦
   ¦   ¦техническим   состоянием  самоходных  машин  и  ¦           ¦
   ¦   ¦других видов техники                            ¦  1 -  2   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦9. ¦Юридическое обслуживание                        ¦  1        ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦10.¦Кадровая   работа,   спецработа,   гражданская  ¦           ¦
   ¦   ¦оборона и чрезвычайные ситуации                 ¦  1 -  2   ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦11.¦Охрана труда                                    ¦  1        ¦
   ¦   ¦                                                ¦           ¦
   ¦12.¦Административно-хозяйственное обслуживание      ¦  2 -  3   ¦
   +---+------------------------------------------------+-----------+
   ¦   ¦Итого:                                          ¦ 19 - 33   ¦
   L---+------------------------------------------------+------------
   
       1. В  соответствии  со  ст.  5  пункта  2  Закона   Российской
   Федерации  "О  ветеринарии"  (от  14.05.93  N  4979-1)  управления
   (отделы) ветеринарии входят в структуру правительств  республик  в
   составе  Российской  Федерации,  администраций автономной области,
   автономных   округов,   краев,   областей,   городов   Москвы    и
   Санкт-Петербурга.
       2. Структура   и   численность   работников    государственной
   инспекции    Гостехнадзора    определяются    в   соответствии   с
   Постановлением Правительства Российской Федерации  от  13  декабря
   1993   г.   N  1291  "О  государственном  надзоре  за  техническим
   состоянием самоходных машин и других видов  техники  в  Российской
   Федерации"  и  изданным  в его исполнение Приказом Минсельхозпрода
   России от 29 октября 1993 г. N 322.
       3. Заместителями   начальника   управления  могут  назначаться
   руководители ведущих отделов (групп).
       4. Государственную  инспекцию по закупкам и качеству продукции
   района возглавляет главный государственный инспектор.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
11.08.2017
USD
59.93
EUR
70.27
CNY
9
JPY
0.54
GBP
77.69
TRY
16.94
PLN
16.45
Разное