УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Ленобласти от 13.06.97 N 282-пг
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28.08.95 N 20-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании пункта 2 постановления губернатора области от 8
апреля 1995 года N 2-пг "О совершенствовании структуры и
управления органами исполнительной власти Ленинградской области"
постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о комитете по правам человека
при губернаторе Ленинградской области.
Губернатор
А.Беляков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Ленинградской области
от 28.08.95 N 20-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по правам человека при губернаторе
Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Комитет по правам человека при губернаторе Ленинградской
области (далее - комитет) входит в структуру органов
государственной службы при губернаторе, непосредственно
подчиняется заместителю губернатора по вопросам государственной
службы.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами и другими правовыми
актами Российской Федерации, Уставом и законами Ленинградской
области, постановлениями и распоряжениями губернатора и
правительства Ленинградской области, настоящим положением.
2. Основные задачи и функции комитета
2.1. Задачами комитета являются:
2.1.1. Контроль за соблюдением гарантий государственной
защиты прав и свобод человека, исполнением нормативных актов
губернатора Ленинградской области, областными министерствами и
ведомствами, районными и городскими администрациями, органами
самоуправления в Ленинградской области при рассмотрении обращений
и жалоб граждан.
2.1.2. Участие в разработке и совершенствовании
законодательных актов Ленинградской области о правах человека.
2.1.3. Выявление и анализ причин нарушения прав и законных
интересов граждан и организаций, принятие мер, направленных на
устранение выявленных нарушений, пресечение проявлений волокиты,
фактов принятия формальных решений.
2.1.4. Организация и обеспечение функционирования единой
системы рассмотрения обращений граждан и организаций органами
исполнительной власти Ленинградской области.
2.2. Функциями комитета являются:
2.2.1. Организация приема, регистрация, учет и рассмотрение
адресованных в правительство Ленинградской области письменных и
устных обращений граждан и организаций, определение их характера,
подведомственности и направление для рассмотрения по
принадлежности, а также дача разъяснений авторам обращений.
2.2.2. Осуществление контроля за деятельностью органов
правительства Ленинградской области (министерства социальной
защиты населения, департамент финансов, министерства
здравоохранения и других) по реализации на территории
Ленинградской области Закона Российской Федерации "О реабилитации
жертв политических репрессий" и изданных на его основе нормативных
актов о восстановлении прав реабилитированных в порядке,
установленном действующим законодательством.
2.2.3. Методическое руководство и координация работы
районных, городских комиссий по восстановлению прав
реабилитированных жертв политических репрессий, общественных
организаций, объединений граждан по их реабилитации и
предоставлению им льгот, по возврату незаконно конфискованного,
изъятого или вышедшего иным путем из их владения в связи с
политическими репрессиями имущества, возмещению его стоимости или
выплате денежной компенсации, восстановлению прав
реабилитированных и увековечению их памяти, розыску и содержанию в
надлежащем порядке их захоронений.
2.2.4. На основании данных, полученных от правоохранительных
органов и из архивных учреждений, организация персонального учета
репрессированных, ведение книг памяти, списков реабилитированных.
2.2.5. Рассмотрение обращений и жалоб, адресованных
непосредственно в комитет, в ходе которого проводится:
разъяснение действующего законодательства, решений и
распоряжений органов власти и управления, регламентирующих права и
законные интересы граждан и организаций;
выявление нарушений прав и законных интересов граждан и
организаций должностными лицами органов исполнительной власти.
2.2.6. По результатам рассмотрения поступивших обращений и
жалоб:
доведение до сведения должностных лиц органов исполнительной
власти Ленинградской области и подчиненных им подразделений,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций и общественных объединений информации о наличии в их
деятельности нарушений законодательства в части охраняемых законом
прав и интересов граждан;
по поручению губернатора предъявление требований об
устранении выявленных нарушений конституционных прав и свобод на
территории Ленинградской области;
контроль за исполнением требований комитета должностными
лицами органов исполнительной власти Ленинградской области и
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, общественных объединений;
сообщение заявителям о результатах рассмотрения и мерах,
принятых по их обращениям и жалобам, в установленные
законодательством сроки.
2.2.7. Проверка организации и качества рассмотрения обращений
граждан, поступающих в органы исполнительной власти Ленинградской
области, а также осуществление контроля за сроками их исполнения.
2.2.8. Подготовка материалов и предложений для решения
вопросов о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных
в нарушении законодательства в части ущемления прав и законных
интересов граждан, а также проявляющих бюрократизм, волокиту,
недобросовестное, формальное отношение при рассмотрении обращений
и жалоб граждан и организаций.
2.2.9. Анализ и оценка деятельности должностных лиц органов
исполнительной власти по рассмотрению обращений и жалоб граждан и
организаций на основании материалов, полученных в ходе проверок,
обобщение результатов рассмотрения обращений за определенный
период. Подготовка аналитических материалов с целью выработки
рекомендаций и предложений по улучшению работы органов
исполнительной власти и подчиненных структур, повышению
ответственности должностных лиц за выполнение служебных
обязанностей, устранению пробелов в законодательстве Ленинградской
области.
2.2.10. Подготовка и составление отчетов и информаций для
губернатора Ленинградской области о результатах деятельности
комитета, состоянии законности при рассмотрении обращений и жалоб
граждан, принятых мерах по устранению и предупреждению нарушений
законодательства.
2.2.11. Взаимодействие со средствами массовой информации по
вопросам деятельности комитета.
2.3. Не подлежат рассмотрению в комитете следующие обращения:
а) адресованные непосредственно губернатору, а также другим
органам исполнительной власти Ленинградской области, в отношении
которых отсутствуют указания губернатора, заместителей
губернатора, председателя правительства области о рассмотрении их
комитетом;
б) адресованные в законодательное собрание Ленинградской
области;
в) обращения, не относящиеся к компетенции структур
исполнительной власти;
г) первичные обращения граждан и организаций по вопросам,
требующим принятия решений по существу и еще не рассматривавшимся
компетентными органами исполнительной власти;
д) обращения правового характера, в отношении которых законом
предусмотрен судебный, арбитражный, административный или иной
порядок их рассмотрения;
е) анонимные обращения.
3. Полномочия комитета
3.1. Для выполнения своих задач и функций комитет имеет
право:
3.1.1. Запрашивать и получать необходимую информацию от всех
министерств, управлений, подразделений, структур и должностных лиц
отраслевых и территориальных органов исполнительной власти
Ленинградской области:
копии принятых нормативных актов, решений, распоряжений и
другой исполнительно-распорядительной документации;
заключения специалистов различных отраслей народного
хозяйства, необходимые для решения вопросов, требующих применения
специальных профессиональных знаний;
данные и отчетные сведения по существу рассматриваемых
комитетом вопросов, в том числе установленную отчетность по работе
с обращениями;
другие сведения, за исключением информации, не подлежащей
разглашению в соответствии с законодательством.
3.1.2. Запрашивать и получать письменные объяснения от
должностных лиц по вопросам, связанным с обращениями, проведением
проверок либо осуществлением комитетом контрольных или иных
функций.
3.1.3. Направлять поступившие в комитет обращения для
рассмотрения по существу в соответствующие органы исполнительной
власти и подведомственные им структуры, в чьей компетенции
находится разрешение затронутых вопросов.
3.1.4. Требовать предоставления соответствующими должностными
лицами в установленные сроки письменных сведений о результатах
рассмотрения направленных им обращений.
3.1.5. По поручению губернатора проводить служебные
расследования, в том числе создавать комиссии с привлечением в
необходимых случаях специалистов из других органов исполнительной
власти для рассмотрения обращений и подготовки предложений по ним.
3.1.6. По поручению губернатора направлять соответствующим
органам исполнительной власти и должностным лицам органов местного
самоуправления поручения, содержащие мотивированные требования об
отмене неправомерных актов, устранении нарушений законных прав и
интересов граждан, а также причин и условий, приводящих к
возникновению таких нарушений.
3.1.7. Направлять в правоохранительные и
контрольно-финансовые органы материалы по фактам вскрытых грубых
нарушений и злоупотреблений для решения вопроса о привлечении
виновных должностных лиц к материальной, административной и
уголовной ответственности.
3.1.8. Представлять на рассмотрение губернатору,
руководителям отраслевых и территориальных органов управления
материалы и предложения по привлечению виновных должностных лиц к
дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения с работы.
3.2. Комитет обязан:
осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с
действующим законодательством и настоящим положением;
содействовать проведению в жизнь законодательных и иных
нормативных актов Российской Федерации, Ленинградской области в
части обеспечения прав и свобод граждан;
выполнять другие обязанности, вытекающие из настоящего
положения.
3.3. Комитет не вправе вмешиваться в деятельность
правоохранительных органов, связанную с отправлением правосудия,
осуществлением прокурорского надзора, производством дознания и
предварительного следствия.
4. Управление комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и
освобождаемый от должности губернатором Ленинградской области.
Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на
принципах единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение стоящих перед комитетом задач и осуществление его
функций.
4.2. Председатель комитета:
осуществляет руководство работой комитета;
издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
комитета;
осуществляет подбор кадров и предоставляет к приему на работу
и увольнению работников комитета, распределяет обязанности между
ними;
представляет работников комитета к поощрению, а в необходимых
случаях к наложению взыскания;
готовит предложения по структуре комитета, утверждает
положения о структурных подразделениях комитета и должностные
инструкции работников комитета;
обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту
работников комитета;
участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых губернатором,
председателем правительства и его заместителями при обсуждении
вопросов, входящих в компетенцию комитета;
при необходимости привлекает к работе комитета для решения
задач, вытекающих из вопросов его компетенции, ученых,
специалистов-практиков.
4.3. Заместитель председателя комитета назначается на
должность и освобождается от должности губернатором Ленинградской
области по предоставлению председателя комитета.
5. Имущество и средства комитета
Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет
бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных
законодательством источников.
6. Прекращение деятельности комитета
Деятельность комитета прекращается в связи с его ликвидацией
или реорганизацией по распоряжению губернатора Ленинградской
области в установленном законом порядке.
|
