Утратил силу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Ленобласти от 13.08.1999 N 261-пг (ред. 14.12.1999)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 1993 г. N 135
О ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ И ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ правительства Ленобласти
от 26.05.94 N 457-р, ПОСТАНОВЛЕНИЙ правительства
Ленобласти от 21.11.94 N 320, от 15.03.95 N 86,
от 11.07.95 N 253, ПОСТАНОВЛЕНИЯ губернатора
Ленобласти от 28.10.98 N 340-пг)
В соответствии со статьей 84.11 Конституции Российской
Федерации, статьями 16-26 Закона Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации" и во исполнение
постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля
1993 года N 4732-1 о порядке введения в действие указанного Закона
постановляю:
1. Установить на территории Ленинградской области
пятикилометровую пограничную зону, непосредственно прилегающую к
государственной границе, а также к побережью Финского залива,
включив в нее:
по Выборгскому району - населенные пункты Залесье,
Светогорск, Сторожевое, Кутузово, Торфяновка, Большой Бор,
Кондратьево, Великое, Балтиец, Чудово, Большое Поле, Подборовье,
Отрадное, Липовая Аллея, Харитоново, Селезнево, имени Калинина,
Брусничное, Пальцево, Красный холм, Высоцк;
(Абз.2 - в ред. Постановления правительства Ленобласти от 21.11.94
N 320)
по Ломоносовскому району - населенные пункты Лебяжье, Красная
Горка, Черная Лахта, Кандикюля, Сосновый Бор, Систа-Палкино;
(Абз.3 введен Постановлением правительства Ленобласти от 15.03.95
N 86)
по Кингисеппскому району - населенные пункты Старое
Гарколово, Новое Гарколово, Логи, Горки, Залесье, Валяницы,
Вистино, Дубки, Сменково, Кошкино, Красная Горка, Мишино,
Югантово, Слободка, Косколово, Лужицы, Краколье, Усть-Луга,
Остров, Межники, Выбье, Липово, Курголово, Конново, Кирьямо,
Преображенка, Струпово, Малое Куземкино, Большое Куземкино, Ропша,
Коростель, Горка, Саркюля, Ореховая Горка, Заречье;
(Абз.4 - в ред. Постановления правительства Ленобласти от 15.03.95
N 86)
по Сланцевскому району - населенные пункты Отрадное,
Степановщина, Загривье, Мокреди, Переволок, Кукин Берег, Втроя,
Скамья, местечко Пустой Конец;
реку Нарва и Нарвское водохранилище с островами, находящимися
на них, в пределах административно-территориальной границы
Ленинградской области с Эстонской Республикой;
по Выборгскому и Финскому заливам - все острова,
расположенные западнее тыловой границы пограничной зоны.
2. Тыловую границу пограничной зоны установить по линии,
проходящей через точки: развилка дорог (9826), Залесье, озеро
Большое Памятное, исключая поселок Дружноселье, озеро Запрудное,
железнодорожный мост (4676), за исключением поселка Карповка,
далее по административной границе Кондратьевского сельсовета,
Чулково, Липовая Аллея, Брусничное, Пальцево, далее по тыловой
административной границе Возрожденского сельсовета, карьер
Таммисуо, северный и западный берег озера Беспокойное,
северо-западная оконечность озера Твердыш, далее по основному
фарватеру в Выборгском заливе до северо-западного берега острова
Малый Зиминский, вдоль западного берега острова Долгунец,
железнодорожный мост (9020), южная оконечность мыса Каравай, далее
вдоль юго-западного берега полуострова Полевой, островов Задорный
и Малыш до основного фарватера в проливе Бьеркезунд Финского
залива и по прямой линии через Финский залив от острова
Сярккялуото (9888) до мыса Колганпя (3226), далее по шоссейной
дороге до поселков Горки, Каскаловка (1882), Краколье, далее по
рекам Луга, Медведица, Россонь до западной окраины поселка
Коростель, северо-восточная окраина садоводства "Ореховая Горка",
поселок Заречье, южная оконечность урочища Турбинка, охотничья
база (6864), отметка 24,9 (7060), отметка 30,1 (6456), отметка
30,2 (6054), отметка 36,2 (5652), отметка 50,3 (5448), отметка
41,7 (4848), отметка 36,6 (4446), отметка 38,0 (4246) и от отметки
25,6 (южнее Борки), остановка 68-й километр, исключая Новое
Калище, отметка 18,5, отметка 18,2, Новое Устье, Пейпия, Горки.
(Абз.1 - в ред. Распоряжения правительства Ленобласти от 26.05.94
N 457-р и Постановлений правительства Ленобласти от 21.11.94
N 320, от 15.03.95 N 86)
В пределах пограничной зоны оставить в ведении органов и
войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации земли,
занятые инженерно-техническими сооружениями и отведенные в
бессрочное пользование органам и войскам ФПС России,
пятидесятиметровую полосу, а также пятиметровую полосу вдоль
государственной границы.
3. Сохранить запретную полосу шириной 1000 метров по обе
стороны арендуемой Финляндией зоны российской части Сайменского
канала и на территории острова Малый Высоцкий с акваторией вокруг
него в пределах 100 метров, за исключением судоходного фарватера.
Тыловую границу запретной полосы установить по линии,
проходящей через следующие ориентиры:
а) пограничный знак 1/137, далее восточный, юго-восточный
берег реки Черная, северо-восточные берега озер Малиновское и
Лебединка, перекресток грунтовых дорог и далее по грунтовой дороге
на западный берег озера Клиновское, устье ручья, впадающего в
бухту Защитная (4092);
б) пограничный знак 1/155, пункт Сосновское (5890), озеро
Кольцевое (5668), озеро Черное (5290), отметка 11,1 (4696), устье
ручья (38941).
4. Границы режимных территорий, пунктов пропуска через
государственную границу людей, транспортных средств и грузов
определить в пределах автобусных станций, морских портов,
аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений
(международных полетов), а также иных специально оборудованных
мест, где осуществляется пограничный, а при необходимости - другие
виды контроля и пропуск через государственную границу лиц,
транспортных средств, животных.
Руководителям Октябрьской железной дороги, Северо-Западного
регионального управления воздушного транспорта, Балтийского
морского пароходства, администрации Санкт-Петербургского,
Выборгского и Высоцкого морских портов, Санкт-Петербургского
лесного порта, дорожного комитета Ленинградской области,
объединения "Ленрыбпром" и других рыбохозяйственных,
судовладельческих организаций на основе нормативных актов
министерств и ведомств Российской Федерации обеспечить в
соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О
государственной границе Российской Федерации" издание
согласованных с соответствующими должностными лицами органов и
войск ФПС России, таможенных и других контролирующих органов
приказов (инструкций), устанавливающих режим в следующих пунктах
пропуска, открытых для международных сообщений:
а) отдельный контрольно-пропускной пункт "Выборг" с пунктами
пропуска:
"Торфяновка",
"Лужайка",
"Брусничное",
"Высоцк",
торговый порт города Выборга,
железнодорожная станция города Выборга,
"Светогорск";
б) отдельный контрольно-пропускной пункт "Санкт-Петербург" с
пунктами пропуска:
Санкт-Петербургский морской торговый порт,
Санкт-Петербургский лесной порт,
Санкт-Петербургский рыбный порт,
Морской пассажирский вокзал;
аэропорт "Пулково-2,1";
в) отдельный контрольно-пропускной пункт "Ивангород" с
пунктами пропуска:
Ивангород "автодорожный",
Ивангород "железнодорожный" (грузовой, пассажирский).
Режим в пунктах пропуска, открытых для вывоза древесины на
экспорт и пропуска финских специалистов, устанавливается
органами и войсками ФПС России по согласованию с таможенными и
другими контролирующими органами.
5. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 1993 года
прилагаемые Правила пограничного режима на территории
Ленинградской области.
Распространить действие раздела IV указанных правил (по
учету, содержанию и плаванию самоходных и несамоходных плавсредств
и средств передвижения по льду) на все побережье к западу от линии
Смолячково-Лебяжье.
6. Администрациям районов, городов Ленинградской области:
6.1. Довести настоящее постановление и утвержденные правила
до сведения предприятий, учреждений, общественных организаций,
населения.
6.2. В пределах подведомственной территории обозначить
тыловую границу пограничной зоны предупреждающими указателями
("Пограничная зона! Въезд по пропускам органов и войск ФПС
России").
6.3. Оборудовать места для несения службы пограничными
нарядами контрольных постов по согласованию с пограничными
отрядами.
6.4. Совместно с Ленинградской областной государственной
инспекцией по маломерным судам, органами внутренних дел,
общественными и другими организациями уточнить пристани, причалы,
пункты базирования самоходных и несамоходных судов, средств
передвижения по льду (аэросани, буера и т.п.) на побережье
Финского и Выборгского заливов, реки Нарва и Нарвского
водохранилища, рек и озер, имеющих выход к государственной
границе.
6.5. Совместно с областной государственной инспекцией по
маломерным судам, органами внутренних дел, общественными и другими
организациями обеспечить выполнение Правил пограничного режима на
территории Ленинградской области.
7. Дорожному комитету Ленинградской области совместно с
органами и войсками ФПС России установить на дорогах Выборгского
района, идущих в сторону государственной границы, предупреждающие
знаки "Зона контроля органов и войск ФПС России", а на въезд в
пограничную зону на территории Ленинградской области - знак
"Пограничная зона! Въезд по пропускам органов и войск ФПС России".
Предупреждающие знаки старой пограничной зоны демонтировать.
8. Пресс-центру администрации Ленинградской области
обеспечить опубликование или изложение настоящего постановления в
средствах массовой информации.
9. В связи с принятием настоящего постановления утрачивают
силу решения Леноблисполкома от 21.03.91 N 87 "О пограничной зоне
(полосе) и пограничном режиме на территории Ленинградской области"
и решение малого Совета Леноблсовета от 28.10.92 N 220 "О
пограничной полосе и пограничном режиме на территориях
г.Ивангорода, Кингисеппского и Сланцевского районов".
10. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на первого заместителя главы администрации области
Павлова Ю.А.
Глава администрации
Ленинградской области
А.Беляков
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
главы администрации
Ленинградской области
от 06.12.93 N 135
ПРАВИЛА
пограничного режима на территории
Ленинградской области
Введены в действие
с 1 декабря 1993 года
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Пограничный режим включает:
правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения
лиц и транспортных средств в пограничной зоне;
правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
проведения массовых общественно-политических, культурных и других
мероприятий в пограничной зоне;
правила учета и содержания российских маломерных самоходных и
несамоходных (надводных и подводных) средств и средств
передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в
территориальных и внутренних водах Российской Федерации, в
российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;
правила ведения промысловой, исследовательской,
изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних
водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных
рек, озер и иных водоемов.
II. ПРАВИЛА ВЪЕЗДА (ПРОХОДА), ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ,
ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
1. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную
зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность,
индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и
войсками ФПС России на основании личных заявлений граждан или
ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и
общественных объединений.
Въезд (проход) в полосу местности между государственной
границей и инженерными сооружениями органов и войск Федеральной
пограничной службы Российской Федерации во всех случаях
осуществляется в установленном порядке по пропускам, выдаваемым
органами и войсками ФПС России.
Въезд и проживание в запретной полосе арендуемой Финляндией
зоны российской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий
допускается с разрешения органов и войск Федеральной пограничной
службы Российской Федерации по согласованию с аппаратом
Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу.
2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной
зоне, могут въезжать, выезжать (проходить) и находиться в
пограничной зоне без получения пропусков при наличии следующих
документов:
- лица в возрасте 16 лет и старше обязаны иметь при себе
паспорт с отметкой о прописке (штамп жителя пограничной зоны);
- дети до 16 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, но
временно выезжающие из нее, въезжают в эту зону по свидетельствам
о рождении и справкам местной администрации, подтверждающим их
проживание в пограничной зоне;
- учащиеся и студенты учебных заведений, проживающие до
выезда на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в
эти пункты по документам, удостоверяющим личность, и справкам
местных администраций, подтверждающим их выезд на учебу из
населенных пунктов пограничной зоны.
3. Должностные лица органов представительной и исполнительной
власти, которым подведомственна данная территория, въезжают в
пограничную зону по своим служебным удостоверениям (удостоверениям
народных депутатов).
4. Сотрудники территориальных органов Министерства
безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел
Российской Федерации на участки их оперативного обслуживания
въезжают в пограничную зону по служебным предписаниям, вкладышам,
выдаваемым администрацией района, сотрудники других органов МБ
России и МВД России - по командировочным предписаниям, подписанным
начальниками этих органов, с указанием пункта въезда и пребывания,
при наличии документов, удостоверяющих личность.
5. Военнослужащие въезжают в пограничную зону по
предписаниям, командировочным удостоверениям, отпускным билетам
при наличии документов, удостоверяющих личность. Члены семей
военнослужащих, следующие в пограничную зону, вписываются в
служебные предписания или отпускные билеты. При следовании
самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документам,
удостоверяющим личность, и справкам, выдаваемым с места службы
главы семьи.
6. Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти
(болезни) родственников, въезжают по документам, удостоверяющим их
личность, и телеграммам или справкам, заверенным лечебными
учреждениями, местной администрацией.
7. Граждане Российской Федерации (в том числе постоянно
проживающие за границей и члены их семей, имеющие иностранное
гражданство), следующие для посещения родственников или знакомых,
проживающих в пограничной зоне, въезжают по документам,
удостоверяющим их личность, и приглашениям указанных родственников
или знакомых, заверенным местной администрацией.
8. Постоянный персонал предприятий и организаций,
осуществляющих местные или международные перевозки либо
обеспечивающих эксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог,
водных путей, соответствующих транспортных средств, а также
нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи,
въезжают (проходят) в пограничную зону при служебной необходимости
в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей
и участков работы (рейсов, маршрутов) по своим служебным
удостоверениям с предварительным уведомлением органов и войск ФПС
России о месте, сроках и порядке производства работы в пограничной
зоне.
9. Граждане, следующие в служебные командировки, дома отдыха,
пансионаты, туристические и охотничьи базы, другие
лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной
зоне или в полосе контроля органов и войск ФПС России, въезжают в
нее по документам, удостоверяющим личность, и командировочным
удостоверениям, путевкам (курсовкам), направлениям.
10. Граждане, работающие на предприятиях, в организациях и
учреждениях, расположенных в пограничной зоне, но проживающие вне
ее, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и справкам с
места работы. Справка подписывается руководителем предприятия,
заверяется гербовой печатью и выдается на срок не более одного
года.
В тех случаях, когда в пределах пограничной зоны расположены
административные центры, школы, больницы, другие учреждения,
предприятия и организации, а часть обслуживаемых ими граждан
проживает за пределами пограничной зоны, этим гражданам
разрешается въезд в нее по документам, удостоверяющим личность и
проживание в данной местности.
11. Родители и другие родственники детей, находящихся в
пионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных в
пограничной зоне, въезжают по документам, удостоверяющим личность,
и справкам предприятий, учреждений или организаций, выдавших
путевки в детские учреждения.
Дети до 16 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями
или сопровождающими лицами, вносятся в их пропуска.
Родители и их дети въезжают в пограничную зону для посещения
школьных и дошкольных учреждений по документам, удостоверяющим
личность, и справкам, выданным сельской администрацией.
Родители и родственники военнослужащих, проходящих службу в
пределах пограничной зоны, въезжают по документам, удостоверяющим
личность, и справкам воинских частей, подтверждающим прохождение
службы военнослужащим в данном месте.
12. Участники Великой Отечественной войны, граждане,
пережившие блокаду Ленинграда, и лица, приравненные к ним по
льготам, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим
личность, и удостоверениям (свидетельствам) о праве на льготы.
13. Граждане, имеющие дачные либо садоводческие участки (дом)
в пограничной зоне, въезжают по документам, удостоверяющим
личность, при наличии справки (книжки), подтверждающей членство в
дачном или садоводческом коллективе, или справки, выданной
администрацией о наличии дачного участка (дома) в пограничной
зоне. Въезжающие отдельно члены семьи должны иметь справку
садоводства или дачного коллектива (местной администрации).
14. Жителям города Выборга и Выборгского района разрешается
проезд через контрольные посты органов и войск ФПС России и
пребывание в полосе местности на территории Лесогорского,
Возрожденского, Селезневского, Кондратьевского сельсоветов и
Высоцкой администрации, не вошедшей в пограничную зону и запретную
зону Сайменского канала, по документам, удостоверяющим личность и
прописку в городе Выборге, Выборгском районе.
(п.14 - в ред. Постановления правительства Ленобласти от 11.07.95
N 253)
15. Жителям города Приморска разрешается посещение островов
Березовых по документам, удостоверяющим личность.
16. Следующие в пограничную зону, а также через контрольные
посты органов и войск Федеральной пограничной службы Российской
Федерации на территорию Лесогорского, Возрожденского,
Селезневского и Кондратьевского сельсоветов Выборгского района, не
вошедшую в пограничную зону, группы граждан для оказания помощи в
проведении сельскохозяйственных работ, сезонного морского и
речного промысла, строительных, изыскательских и иных работ, а
также группы туристов, артистов и другие коллективы граждан, не
проживающих на указанной территории, въезжают на нее по
документам, удостоверяющим личность, и поименным спискам,
имеющимся у руководителей групп, заверенным подписями должностных
лиц и скрепленным гербовой печатью заинтересованных организаций по
месту выезда.
17. Въезд (проход) в пограничную зону для лиц, не являющихся
жителями пограничной зоны и не имеющих других оснований для въезда
без пропуска, осуществляется по документам, удостоверяющим
личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым
органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской
Федерации на основании личных заявлений граждан или ходатайств
предприятий и их объединений, организаций, учреждений и
общественных объединений.
Заявления пишутся в произвольной форме, но с обязательным
указанием цели въезда, пункта (места) пограничной зоны, куда
планируется въезд, фамилии, имени, отчества, года и места
рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего
личность, с указанием органа и времени выдачи документа, срока
предполагаемого нахождения в пограничной зоне.
В ходатайствах предприятий и организаций о выдаче пропусков в
пограничную зону указываются цель, сроки и места планируемых
работ, список работающих с указанием должности, фамилии, имени,
отчества, года и места рождения, места жительства, номера
документа, удостоверяющего личность, органа и времени выдачи
документа.
Пропуска выдаются на срок проведения конкретной работы,
мероприятия, но не более чем на текущий год.
По истечении указанного срока пропуска изымаются,
подклеиваются к корешкам и сдаются в штаб пограничного отряда.
Лица, получившие индивидуальный или коллективный пропуск,
имеют право въезда (прохода) только в указанном месте и посещения
только того пункта, который указан в пропуске, передвижения в
пограничной зоне только по указанному маршруту.
Руководителям предприятий, учреждений и организаций
(независимо от форм собственности), расположенных в пограничной
зоне, запрещается без письменного согласия органов и войск
Федеральной пограничной службы Российской Федерации принимать на
работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону и
пребывание в ней.
18. Лица, не являющиеся жителями пограничной зоны и следующие
за границу или прибывающие из-за границы, пересекают пограничную
зону только в автотранспорте по международным трассам. Им
запрещается делать остановки в неустановленных местах и покидать
транспортные средства, за исключением случаев аварийной остановки.
19. Все лица, въезжающие в пограничную зону на временное
пребывание, обязаны по прибытии в пункт назначения представить в
трехдневный срок свои документы для регистрации или прописки
ответственному за регистрацию, прописку лицу.
20. Лица, въезжающие в пограничную зону и находящиеся в ней,
обязаны предъявлять паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность, документ на право пребывания в пограничной зоне по
требованию военнослужащих органов и войск Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, сотрудников органов безопасности и
внутренних дел, а также членов добровольных народных дружин и
обслуживающего персонала государственных транспортных средств.
21. Транспортные организации и предприятия продают билеты для
проезда железнодорожным, автомобильным и иным транспортом до
станций, пристаней, расположенных в пограничной зоне, по
предъявлении соответствующих документов, дающих право на въезд в
пограничную зону.
Персонал автостанций, водители автомобильного транспорта,
допустившие (способствовавшие) незаконное пребывание лиц на
подведомственной им территории или во вверенных им транспортных
средствах, несут за это ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
22. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и не
имеющим соответствующих документов на право въезда, пребывания и
передвижения в пограничной зоне, въезд в нее запрещен.
23. Лица, допустившие нарушения правил въезда (прохода),
временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, могут
быть лишены пропуска в пограничную зоне представителями
органов и войск Федеральной пограничной службы Российской
Федерации, органов безопасности или внутренних дел и привлечены к
административной ответственности.
24. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней постоянно
проживающих или временно находящихся в Российской Федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются в
общеустановленном порядке, во всех случаях по согласованию с
органами Министерства безопасности Российской Федерации.
III. ПРАВИЛА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ, ПРОМЫСЛОВОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ
И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная
с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение
массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий
в пограничной зоне регулируются законодательством Российской
Федерации, правовыми актами Ленинградской области.
Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения
органов и войск Федеральной пограничной службы Российской
Федерации.
2. За получением разрешения органов и войск ФПС России на
проведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в
пограничной зоне, а также проведение массовых мероприятий
руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны
заблаговременно, но не позднее чем за месяц обратиться в
соответствующие штабы соединений органов и войск ФПС России.
Геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания,
геодезические, топографические, а также гидротехнические,
мелиоративные и другие работы, связанные с изменением водного
режима пограничных рек, озер и иных водоемов, кинофотосъемка
местности, создание совместных предприятий и проведение массовых
мероприятий в пограничной зоне осуществляется с разрешения штаба
Северо-Западного пограничного округа.
Разрешение на проведение работы, мероприятия, кроме вопросов,
связанных с въездом и пребыванием в пограничной зоне, включает
определение места и времени проведения, количества участников,
лица, ответственного за проведение.
Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться
постоянные места их проведения.
3. Любительская и спортивная охота в пограничной зоне
разрешается вдоль всего побережья Финского залива, реки Нарвы и
Нарвского водохранилища в дни сезонной охоты по согласованию с
подразделениями войск Федеральной пограничной службы Российской
Федерации - в местах, безопасных для несения службы пограничными
нарядами.
(п.3 - в ред. Постановления губернатора Ленобласти от 28.10.98
N 340-пг)
4. В целях недопущения переноса заразных болезней через
границу запрещается выпас скота в полосе местности шириной 200
метров вдоль государственной границы.
IV. ПРАВИЛА УЧЕТА, СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИХ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ И СРЕДСТВ
ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО ЛЬДУ
а) Порядок содержания и использования маломерных судов
и средств передвижения по льду
1. Порядок содержания и использования маломерных судов и
средств передвижения по льду определяется в соответствии с Законом
Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации", постановлением Совета Министров РСФСР от 30.12.83 N
582-40 "Об утверждении порядка оформления документов и выхода в
море, в советскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов
самоходных и несамоходных судов и средств для передвижения по
льду".
2. Российские маломерные суда, самоходные и несамоходные
(надводные и подводные) суда и средства передвижения по льду,
используемые в территориальных и внутренних водах Российской
Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных
водоемов, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях,
причалах, в других пунктах базирования.
Помимо регистрации плавсредств в установленном порядке в
органах, осуществляющих надзор за такими судами и средствами
передвижения по льду, они должны быть зарегистрированы в ближайшем
подразделении органов и войск ФПС России, о чем на регистрационных
документах их владельцев проставляется специальный штамп.
Для регистрации плавсредств и средств передвижения по льду
заинтересованные организации представляют в пограничные
подразделения списки плавсредств и судовые документы лично.
3. Указанные суда и средства передвижения по льду должны быть
приписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и иметь
постоянные места стоянки. Пристани, причалы, и пункты базирования
создаются в местах, определяемых местными администрациями по
представлениям заинтересованных предприятий, учреждений и
организаций (включая колхозы), согласованным с органами и войсками
Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
Порядок регистрации судов органами и войсками ФПС России не
распространяется на суда министерств и ведомств, приписанные к
морским и речным портам и зарегистрированные в установленном для
них порядке.
4. Самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по
льду, с которыми граждане временно прибывают в пограничную зону и
на берега пограничных рек, озер, должны быть поставлены их
владельцами на временный учет в ближайшем подразделении
органов и войск ФПС России и содержаться на установленных причалах
и в пунктах базирования.
5. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов,
средств передвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и
выгрузка грузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов
базирования и отведенных для этого мест запрещаются, за
исключением случаев оказания помощи при бедствиях и авариях.
6. Все зарегистрированные плавсредства и средства
передвижения по льду должны иметь следующие ясно видимые надписи:
- в носовой части на обоих бортах и на верхней части рубки -
индекс и номер, присвоенные судну при его регистрации в инспекции
по маломерным судам;
- в кормовой части, а на больших судах на крышке рубки - порт
приписки (номер причала), к которому приписано судно.
Парусные суда, кроме надписей на бортах и на корме, должны
иметь в верхней части паруса ясно видимый бортовой номер и через
дробь - номер причала.
Для опознания принадлежности промысловых судов и средств
передвижения по льду с воздуха их владельцы наносят
опознавательный знак в виде круга диаметром один метр с двумя
противоположными сегментами черного и белого цветов (на средствах
с малыми габаритами круг вписывается в пределы конструкции).
Надписи наносятся контрастной краской по трафарету. Размеры
букв и цифр устанавливаются в зависимости от величины судна
(средства) в пределах 30-50 сантиметров.
Весла, шкиперское и спасательное имущество, находящиеся на
судне, должны иметь его номер и название, написанные меньшим
шрифтом.
Все суда должны нести Государственный флаг Российской
Федерации.
7. Судовладельцы и владельцы средств передвижения по льду
обязаны к моменту открытия временных причалов произвести
перерегистрацию принадлежащих им средств в ближайшем подразделении
органов и войск ФПС России.
8. Вновь построенные или приобретенные суда (средства) могут
спускаться на воду и эксплуатироваться только после их регистрации
в установленном порядке.
9. Бесхозные суда (не имеющие регистрационных номеров,
хранящиеся в неустановленных для этого местах), обнаруженные на
берегах или на воде Выборгского и Финского заливов, реки Нарва,
Нарвского водохранилища, а также рек, озер и иных водоемов,
имеющих выход к границе, на территориях Выборгского,
Кингисеппского и Сланцевского районов, города Ивангорода, подлежат
изъятию и сдаче под охрану в определенные для этого места. Пункты
сбора и ответственные лица за хранение бесхозных судов
определяются решениями местных администраций.
Правом сбора бесхозных судов пользуются начальники инспекций
по маломерным судам, органы внутренних дел и представители
органов и войск ФПС России.
б) Порядок оборудования причалов, содержания
хранения плавсредств и средств передвижения
по льду
10. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности обязаны в установленном порядке оборудовать
соответствующие пристани, причалы и пункты базирования для
принадлежащих им плавсредств и средств передвижения по льду,
обеспечить их охрану и связь с ближайшим подразделением органов и
войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
11. Каждый причал, пристань, пункт базирования ежегодно к
началу сезона открывается комиссией из представителей местной
администрации, инспекции по маломерным судам, органов внутренних
дел, пограничной заставы (отряда), на участке которой находится
причал (пристань, пункт базирования), и морского пограничного
соединения, обслуживающего данный водоем.
(п.11 - в ред. Постановления губернатора Ленобласти от 28.10.98
N 340-пг)
12. Территории пристаней, причалов и пунктов базирования
ограждаются забором, препятствующим проникновению посторонних лиц
на территорию.
Пристани, причалы и пункты базирования должны иметь:
- определенные места стоянки для каждого судна в отдельности,
оборудованные столбами (кнехтами) с кольцами для крепления судна
на стоянке. На столбах (кнехтах) должны быть прикреплены таблички
с надписью номера или названия судна;
- место (места) для хранения подвесных моторов, весел,
парусов и другого имущества, закрываемое на замок;
- помещение для сторожа (охраны) и оформления документов на
выход и возвращение судов;
- щит с указанием номера причала, пристани, пункта
базирования и их принадлежности;
- телефонную связь с ближайшим подразделением органов и войск
ФПС России;
- освещение территории в темное время суток;
- журнал учета, выхода и возвращения судов.
Суда и средства передвижения по льду должны надежно крепиться
к столбам (кнехтам) и запираться на замок, ключи от замков
находятся у владельцев судов.
13. Права и обязанности сторожа причала определяются
инструкцией, разрабатываемой организациями - владельцами
плавсредств по согласованию с органами и войсками ФПС России.
Сторожа несут ответственность за сохранность плавсредств и
средств передвижения по льду в установленном порядке.
14. Организации и лица, ответственные за содержание причалов,
пристаней и пунктов базирования, должны постоянно поддерживать в
исправном состоянии все их оборудование, строго соблюдать правила
содержания, охраны судов и порядок выпуска их с причалов.
В случае хищения или утери плавсредств, весел, подвесных
моторов, парусов и спасательного имущества, а также невозвращения
судна к причалу в установленное время владельцы (или сторож)
обязаны немедленно поставить в известность подразделение
органов и войск ФПС России и принять меры к розыску.
15. Органы и войска ФПС России, инспекция по маломерным
судам, местные администрации имеют право временно закрывать
причалы, пристани и пункты базирования или лишать владельцев права
выхода за нарушения установленного порядка оборудования,
содержания судов или режима плавания до устранения нарушений, о
чем информируют руководителей заинтересованных организаций или
индивидуальных судовладельцев.
в) Порядок оформления документов и выхода самоходных
и несамоходных плавсредств и средств передвижения
по льду, плавания и передвижения их по реке Нарва,
Нарвскому водохранилищу, пограничным рекам, озерам
и иным водоемам, имеющим выход к государственной
границе
16. Выпуск и прием судов и средств передвижения по льду
осуществляются подразделениями органов и войск ФПС России или по
их согласованию лицами, назначенными от предприятий, учреждений и
организаций (независимо от форм собственности), в ведении которых
находится причал или пункт базирования, а также сторожами или
ответственными лицами причалов индивидуального пользования с
регистрацией в журнале выхода и возвращения судов (средств).
При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица
сообщают в подразделения органов и войск ФПС России.
17. Оформление отхода и прихода плавсредств и средств
передвижения по льду (независимо от их принадлежности) на причалах
заключается в проверке судовых документов, документов,
удостоверяющих личность, пропусков, документов на право въезда в
пограничную зону, а для рыболовецких и парусных судов - и в
постановке специального штампа "Отход" ("Приход") в судовой роли.
Выпуск в море (российскую часть пограничных рек, озер и иных
водоемов) рыбопромысловых, научно-исследовательских и других
судов, принадлежащих предприятиям рыбной промышленности,
рыболовецким колхозам, в пределах охраняемого органами и войсками
ФПС России побережья производится круглосуточно без ограничения
района плавания представителями органов и войск ФПС России или по
их согласованию лицами, назначенными от предприятий, учреждений,
организаций, при наличии на судне:
- судовой роли, подписанной руководителем предприятия,
учреждения, организации, которым принадлежит судно, а также
капитаном судна, и скрепленной гербовой печатью. У всех членов
судовой команды должны быть паспорта или заменявшие их
удостоверения личности с фотографиями владельцев, а при выходе за
пределы территориальных вод - паспорт моряка (согласно перечню,
объявленному Департаментом морского транспорта при Министерстве
транспорта Российской Федерации).
Руководители предприятий, учреждений, организаций и другие
должностные лица, прибывшие в командировку, могут находиться на
судах при наличии у них документов, подтверждающих право
пребывания в пограничной зоне.
Средства передвижения по льду, принадлежавшие предприятиям,
учреждениям и организациям, выпускаются на лед Финского и
Выборгского заливов с удалением от берега до двух миль и
возвращением до наступления темного времени суток на установленные
пункты базирования при наличии документов на право управления
указанными средствами с отметкой ближайшего подразделения органов
и войск ФПС России и документов, удостоверяющих личность.
Руководители рыболовецких организаций и предприятий обязаны
не позднее чем за четыре часа до выхода на промысел уведомлять
ближайшее подразделение органов и войск ФПС России о выходе
плавучих средств и средств передвижения по льду с указанием района
промысла, пунктов захода, времени прибытия в эти пункты и
возвращения на причал приписки в пункт базирования. О возвращении
судов, средств передвижения по льду пограничные подразделения
уведомляются по прибытии.
Рыболовецкие, научно-исследовательские и другие суда, имеющие
по штату экипаж менее шести человек и двигатели мощностью менее
150 лошадиных сил, выпускаются в море только в составе группы не
менее двух судов (лодок) на удаление от берега в соответствии с
техническими характеристиками.
На борту судна, старшего в группе, должны быть
соответствующие средства связи.
Все рыболовецкие, научно-исследовательские суда обязаны
ежедневно в 08.00, 14.00 и 20.00 сообщать в пункты отхода свое
местонахождение. При групповом плавании донесение представляет
старший группы с указанием названия всех судов, находящихся в
группе. В случае изменения района плавания донесение дается
немедленно при уходе и занятии судами нового района.
Плавсредства прокатных станций, санаториев, пансионатов,
домов отдыха выдаются на прокат для прогулок и спортивных занятий
и выпускаются в море по предъявлении документа, удостоверяющего
личность. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны,
плавсредства выдаются по предъявлении пропуска на право въезда в
пограничную зону на удаление от причала не более чем на 500
метров. Администрация прокатных станций обязана в специальном
журнале вести учет выдачи плавсредств и иметь на базе дежурное
моторное средство.
Администрация причалов, пристаней, пунктов базирования
обязана установить порядок быстрого сбора на причал всех
плавсредств, находящихся в море, в случае штормового
предупреждения, а также по первому требованию органов и войск ФПС
России.
В некоторых случаях по требованию органов и войск ФПС России
выпуск в озера плавсредств, средств передвижения по льду на
отдельных участках может ограничиваться или временно запрещаться.
18. Выход судовладельцев и владельцев средств передвижения по
льду, в том числе членов рыболовецких бригад, рыбаков-любителей, в
воды (на лед) реки Нарва, Нарвского водохранилища, других
пограничных рек, водоемов, расположенных в пограничной зоне,
разрешается в светлое время суток по пропускам, выдаваемым
органами и войсками ФПС России, с возвращением на закрепленные
пристани, причалы и в пункты базирования (установленные места
выхода на лед) в установленное время.
19. Оформление пропусков на право выхода в пограничную зону
российской части пограничных рек, озер и иных водоемов лицам,
постоянно проживающим в пограничной зоне и имеющим документы на
право въезда и пребывания в ней, осуществляют командиры
пограничных подразделений.
Пропуск выдается на срок не более одного года.
При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица
сообщают в подразделения органов и войск ФПС России.
Администрация предприятий, судовладельцы, старосты и сторожа
причалов немедленно сообщают в ближайшее подразделение органов и
войск ФПС России о всех случаях невозвращения на причалы
(пристани, пункты базирования) плавсредств (судов) и средств
передвижения по льду и принимают меры к их розыску и возвращению.
20. Выход в море спортивных яхт (катеров), совершающих
спортивные и учебные плавания в пределах территориальных и
внутренних вод Российской Федерации, осуществляется при наличии у
членов команд:
- документов, удостоверяющих личность;
- списка (судовой роли), подписанного представителем комитета
по физической культуре и спорту администрации Ленинградской
области, руководителем яхт-клуба спортивных обществ области и
скрепленного печатью;
- карты (кальки) с указанием маршрута следования, портов
захода, средств радиосвязи и порядка ее поддержания, а также даты
прибытия в конечный пункт.
Оформление спортивных судов на выход в море и контроль за их
возвращением осуществляют:
- отдельные контрольно-пропускные пункты "Санкт-Петербург",
"Выборг", "Ивангород";
- пограничные заставы войсковых частей 9816 (город Сосновый
Бор) и 2133 (город Кингисепп).
Комплектование команд спортивных судов, выходящих в плавание,
а также разработка маршрутов этих судов производится комиссиями
при яхт-клубах или бюро секций парусного спорта и спортивных
обществ, утверждается комиссией Федерации парусного спорта
Ленинградской области.
Для парусных спортивных судов устанавливаются следующие
районы и маршруты плавания:
судам, базирующимся на город Санкт-Петербург, его пригороды и
город Кронштадт,- восточная часть Финского залива до линии
Смолячково-Лебяжье без оформления на отдельном
контрольно-пропускном пункте "Санкт-Петербург";
крейсерским яхтам - до линии залив Ермиловский - поселок
Систо-Палкино с оформлением отхода-прихода на отдельный
контрольно-пропускной пункт "Санкт-Петербург";
судам, базирующимся на город Выборг,- до линии мыс Бычья
Голова - мыс Вепревский - мыс Островной полуострова Киперорт без
оформления отхода-прихода на отдельный контрольно-пропускной пункт
"Выборг";
судам, базирующимся на город Сосновый Бор, - район,
ограниченный параллелью мыса Устинский и меридианом поселка
Систо-Палкино, с оформлением прихода-отхода в войсковой части 9816
(город Сосновый Бор).
21. Для прохода всех рыболовных, спортивных и других
маломерных транспортных (специальных) судов, выходящих за линию
островов Козлиный, Соммерс (маяк), Мощный, мыс Кургальский и
входящих через нее, устанавливается коридор, ограниченный линиями,
соединяющими точки географических координат:
а) северный проход:
с юга - 60 градусов 05'06" северной широты 27 градусов 45'05"
восточной долготы, с севера - 60 градусов 08'00" северной широты
27 градусов 43'09" восточной долготы;
б) южный проход:
с востока - 59 градусов 56'03" северной широты 28 градусов 00'02"
восточной долготы, с запада - 59 градусов 56'04" северной широты.
Пересекать линию вне установленного коридора категорически
запрещается, за исключением случаев бедствия и штормовой погоды.
Суда всех организаций и индивидуальные плавсредства, находясь
в море, должны соблюдать Правила предупреждения столкновения
судов, а также сигналы опознавания.
При нахождении судов в море их капитаны и члены судовой
команды должны иметь при себе судовые и личные документы,
установленные настоящими правилами, и предъявлять их по первому
требованию экипажей пограничных кораблей и береговых пограничных
нарядов.
Правом выхода в море на судне пользуются только те лица,
которые приписаны к данному судну в установленном порядке.
При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды,
капитаны судов при оформлении отхода обязаны предъявить
представителю органов и войск ФПС России, оформляющему отход,
список этих лиц с указанием фамилии, имени, отчества, куда, с
какой целью и на какой срок командируются. Список заверяется
руководителем соответствующей организации и скрепляется печатью.
В случае прибытия судна на причал, к которому оно не
приписано, владелец судна (капитан) обязан немедленно
зарегистрировать свой приход, лично или через сторожа причала
сообщить в ближайшее подразделение органов и войск ФПС России.
22. Районы плавания и рыбной ловли, подледного лова и места
выхода на лед, общие места купания на реке Нарва и Нарвском
водохранилище определяются постановлениями (распоряжениями) глав
администраций Кингисеппского и Сланцевского районов и города
Ивангорода по согласованию с органами и войсками ФПС России.
23. При нахождении судов на воде и средств передвижения на
льду и владельцы и члены судовых команд обязаны предъявить
документы по требованию экипажей пограничных сторожевых катеров, а
также береговых пограничных нарядов.
24. Администрация рыболовецких колхозов и других
кооперативных организаций несет ответственность за подбор,
комплектование судовых команд и бригад рыбаков, соблюдение
безопасности и установленного порядка плавания и промысла.
25. Руководители предприятий, организаций, колхозов,
кооперативов обязаны оказывать помощь органам и войскам ФПС
России, работникам государственной инспекции по маломерным судам,
органов внутренних дел в контроле за режимом плавания, в учете,
хранении и содержании плавсредств, вплоть до выделения плавсредств
в распоряжение органов и войск ФПС России.
Судовладельцы, все члены судовых команд и рыбаки при
нахождении в российской части пограничных рек, озер и иных
водоемов и на берегу обязаны:
- передавать в подразделение органов и войск ФПС России
плавсредства и другие различные предметы, выловленные в воде и
обнаруженные на берегу, сохраняя их в том виде, в каком они были
обнаружены;
- задерживать и передавать в подразделение органов и войск
ФПС России лиц, пытавшихся незаконно использовать плавсредства для
выхода в российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов,
либо обнаруженных на плавсредствах.
26. Всем судовладельцам и владельцам средств передвижения по
льду, на которых распространяются данные правила, запрещается:
- содержать незарегистрированные суда (средства);
- производить выгрузку (погрузку) каких-либо грузов, посадку
(высадку) людей вне установленных для этого причалов, на берегу
или островах, кроме случаев бедствия и штормовой погоды;
- переводить суда (средства) с одного причала на другой без
предварительного согласования с пограничным подразделением и
инспекцией по маломерным судам;
- выходить на плавсредствах, не обеспечивающих безопасность
плавания, и в нетрезвом состоянии;
- пересекать линию государственной границы, приближаться к
иностранным судам и вести с их командами переговоры, принимать от
них или передавать им какие-либо предметы, грузы;
- передавать плавсредства без предварительной перерегистрации
другим лицам;
- оставлять причалы, пункты базирования плавсредств без
охраны;
- ночевать на воде, на островах и на берегу вне установленных
мест.
27. Выход в российскую часть вод в пределах пограничной
зоны с аппаратами для подводного плавания, а также полеты
дельтапланов, воздушных шаров и других летательных аппаратов
запрещаются.
Контроль за соблюдением Правил пограничного режима на
территории Ленинградской области возлагается на органы внутренних
дел, войска Северо-Западного пограничного округа и Ленинградскую
областную государственную инспекцию по маломерным судам.
За нарушение Правил пограничного режима на территории
Ленинградской области виновные привлекаются к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
