ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 1996 года N 475
Об утверждении Программы защиты прав потребителей
Ленинградской области на 1996-1998 годы
В целях обеспечения всех необходимых условий для реализации в
регионе законодательства Российской Федерации о защите прав
потребителей на основе взаимодействия органов законодательной и
исполнительной власти Ленинградской области, органов местного
самоуправления, государственных структур, осуществляющих контроль за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей,
правоохранительных органов и общественных организаций потребителей
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу защиты прав потребителей
Ленинградской области на 1996-1998 годы, согласованную с
Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур.
2. Комитету по вопросам государственной службы и местного
самоуправления при губернаторе во взаимодействии с Ленинградским
территориальным антимонопольным управлением осуществлять
систематический контроль за выполнением программы, а также
координацию действий территориальных подразделений федеральных
органов исполнительной власти, структурных подразделений
правительства Ленинградской области и органов местного
самоуправления, участвующих в реализации программы.
3. Ответственным исполнителям плана мероприятий программы
представить до 1 января 1997 года в комитет по вопросам
государственной службы и местного самоуправления развернутые перечни
работ по выполнению закрепленных за ними мероприятий, предусмотрев
механизм их реализации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области - заместителя председателя
правительства Климова В.Н.
Губернатор В.Густов
Приложение 1
к Программе защиты прав
потребителей Ленинградской области
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Программы защиты прав потребителей
Ленинградской области
-------T--------------T--------T-------T----------T---------T---------¬
¦ NN ¦ Наименование ¦Исполни-¦Сроки ¦Сумма за- ¦Источни- ¦Примеча- ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦тели ¦испол- ¦трат (млн.¦ки фи- ¦ния ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения ¦руб.) ¦нансир. ¦ ¦
+------+--------------+--------+-------+----------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L------+--------------+--------+-------+----------+---------+----------
1. Завершение со-
здания, расши-
рение и укреп-
ление системы
защиты прав
потребителей
1.1. Создать струк- Прави- 1997 г. - - -
турное подраз- тель-
деление по пра- ство
вам потребите- Леноб-
лей при прави- ласти
тельстве Ленин-
градской обла-
сти
1.2. Доукомплекто- Прави- 1997 г. 216,0 бюджеты Денежное
вать отделы по тель- органов содержа-
защите прав ство местно- ние 18
потребителей Леноб- го само- сотруд-
(ОЗПП) при ласти, управ- ников в
всех органах органы ления год, ис-
местного само- мест- ходя из
управления до ного годового
оптимального самоуп- содержа-
уровня, но не равле- ния 1 со-
менее 3-х чело- ния трудника
век приблизи-
тельно 12
млн.руб-
лей
1.3. Назначить Органы 1997 г. - - -
уполномочен- местно-
ных по пра- го са-
вам потреби- моупра-
телей во вления
всех органах
местного са-
моуправления
(волости,
поселки)
1.4. Обеспечить Прави- 1997 г. 15,0 област-
созданные тель- ной бюд-
структуры ство жет,
законода- Леноб- бюджеты
тельной, ме- ласти, органов
тодической орга- местно-
и норматив- ны мес- го само-
ной докумен- тного управле-
тацией самоуп- ния
равле-
ния,
ЛенТАУ,
ТЕСТ-СПб
1.5. Создать меж- Орга- 1997 г. - - -
ведомственные ны мес-
координацион- тного
ные комиссии самоуп-
по правам пот- равле-
ребителей при ния,
органах мест- ТЕСТ-СПб
ного самоуп-
равления (рай-
оны, города)
1.6. Оказывать ор- Прави- 1997- 50,0 област- 1. Сред-
ганизационную, тель- 1998 гг. ной ства вы-
методическую и ство бюджет, деляют-
материальную Лен- бюджеты ся для
помощь в соз- облас- органов аренды
дании общест- ти, местно- помеще-
венных объе- ЛенТАУ, го са- ний, оп-
динений потре- органы моуп- латы те-
бителей местно- равле- лефона,
го са- ния закупки
моуп- канцто-
равле- варов
ния
2. 25
млн.руб.
выделяет-
ся в 1997
году
1.7. Организовать Прави- 1997 г. -
деятельность тель-
Межведомст- ство
венной комис- Леноб-
сии по конку- ласти,
рентной поли- члены
тике и защите комис-
прав потреби- сии
телей: отрабо-
тать организа-
ционные формы
и документаль-
но-норматив-
ную базу
2. Организация пра-
возащитной дея-
тельности
2.1. Обеспечение ра-
боты ОЗПП на
досудебном
этапе
2.1.1. Откорректи- Прави- 1997- 10,0 облас- 1. Средст-
ровать име- тель- 1998 гг. тной ва выделя-
ющуюся и ство бюджет ются на
обеспечить Леноб- разработ-
разработку ласти, ку новой
новой мето- органы методичес-
дической и мест- кой и нор-
нормативной ного мативной
документа- само- документа-
ции, регла- управ- ции
ментирующей ления
деятельность ЛенТАУ 2. 5 млн.
ОЗПП и коор- руб. выде-
динационных ляются в
комиссий 1997 году
2.1.2. Организовать Прави- 1997- 25,0 област- 5 млн.руб.
регулярную тель- 1998 гг. ной выделяются
учебу и мето- ство бюджет в 1997 году
дическую под- Леноб-
готовку сот- ласти,
рудников ОЗПП СПб Аг-
и уполномочен- рарный
ных по делам универ-
потребителей, ситет,
а также ока- Ленгос-
зание методи- облу-
ческой помо- нивер-
щи предпри- ситет
нимателям на
базе учебно-
го центра при
правительстве
Ленинградской
области,
Санкт-Петербур-
гского универ-
ситета и Ленгос-
облуниверситета
2.1.3. Оказать помощь Прави- 1997- 20,0 облас- 1. Осно-
СЗПП в созда- тель- 1998 гг. тной вание-
нии обществен- ство бюд- Постано-
ной юридичес- Лен- жет вление
кой службы в обла- прави-
интересах пот- сти тельст-
ребителей ва РФ
N 837
от
26.08.95
"О под-
держке
обществен-
ного движе-
ния в за-
щиту прав
потреби-
телей"
2. 10 млн.
руб. выде-
ляются в
1997 году
2.1.4. Обеспечить ак- Органы 1997- - - -
тивную деяте- местно- 1998 гг.
льность ОЗПП го са-
по рассмотре- моуправ-
нию заявлений ления
потребителей районов
и принятию ор-
ганизационно-
административ-
ных мер к на-
рушителям за-
конодательст-
ва
2.2. Судебная защи-
та потребителей
2.2.1. Организовать Прави- 1997- - - один раз
цикл совещаний тель- 1998 гг. в год
и семинаров с ство
работниками об- Лен-
ластной и рай- обла-
онных прокура- сти,
тур, судами, ЛенТАУ,
управлением Обла-
юстиции, УВД стной
для организации суд
совместной ра-
боты с ОЗПП в
целях повыше-
ния эффективно-
сти защиты прав
потребителей
2.2.2. Совместно с Прави- 1997- - - -
судами отрабо- тель- 1998 гг.
тать конкрет- ство
ные меры по Леноб-
ускорению про- ласти,
хождения исков ЛенТАУ,
потребителей и Област-
исполнения ре- ной суд
шений судов
2.2.3. Ввести в прак- Органы 1997- - - -
тику работы местно- 1998 гг.
ОЗПП обращение го са-
в суды в защи- моуп-
ту неопределен- равле-
ного круга пот- ния
ребителей Облас-
тной
суд
3. Реализация прав
потребителей на
качество и бе-
зопасность то-
варов, работ и
услуг
3.1. Провести всес- ТЕСТ- 1997- 20,0 област- 5 млн.руб.
торонний ана- СПб, 1998 гг. ной выделяют-
лиз состояния Госторг- бюджет ся в 1997
качества и бе- инс- году
зопасности то- пекция,
варов, работ ОЦГСЭН
и услуг на по- Ветслу-
требительском жба
рынке региона, Минис-
дать комплек- терство
сную оценку и пищевой,
выработать ко- перера-
нкретные пре- батыва-
дложения по ющей
предотвращению промыш-
выпуска, реа- ленности
лизации и вво- и потре-
за в регион то- битель-
варов, опасных ского
для здоровья и рынка,
жизни граждан Северо-
Запад-
ное
таможен-
ное уп-
равле-
ние
3.2. Провести ана- ОЦГСЭН 1997 г. - - -
лиз некоторых
показателей
состояния
здоровья (за-
болеваемости,
смертности)
населения, свя-
занных с пот-
реблением не-
доброкачест-
венных и непол-
ноценных про-
дуктов пита-
ния
3.3. Организовать
работающую и
эффективную
систему госу-
дарственного
и независимо-
го контроля
качества и
безопасности
товаров, ра-
бот и услуг с
учетом осо-
бенностей и
проблем Ле-
нинградской
области
3.3.1. Создать (ис- Минис- 1997- 600,0 област- 100 млн.
пользовать) терс- 1998 гг. ной руб. вы-
аккредитован- тво бюд- деляют-
ные испытате- пище- жет ся в 1997
льные центры вой, году
(лаборатории пере-
РЦ ГСН, фили- раба-
алов ЦИС тываю-
ТЕСТ-СПб, щей
предприятий и про-
др.) с целью мыш-
оценки ка- лен-
чества и бе- ности
зопасности и пот-
товаров в Ле- реби-
нинградской тель-
области ского
рынка,
Минис-
терс-
тво
эконо-
мики и
инвес-
тиций,
ОЦГСЭН,
Ветс-
лужба,
ТЕСТ-
СПб
3.3.2. Разработать ТЕСТ- 1998 г. 200,0 област- -
и реализовать СПб, ной
программу ЛенТАУ, бюд-
развития ра- ОЦГСЭН, жет
бот по серти- Минис-
фикации това- терство
ров (работ, пищевой,
услуг), вы- перераба-
пускаемых и тывающей
реализуемых в промыш-
Ленинградской ленности
области и потре-
битель-
ского
рынка,
Гостор-
гинспек-
ция
3.3.3. Оказать помощь Прави- 1997 г. 80,0 област- -
Санкт-Петер- тель- ной
бургскому го- ство бюд-
сударственному Лен- жет
аграрному уни- обла-
верситету и сти
Союзу защиты
прав потреби-
телей Ленинг-
радской облас-
ти в заверше-
нии работ по
аккредитации
центра неза-
висимой пот-
ребительской
экспертизы
3.3.4. Разработать ОЦГСЭН 1998 г. - - -
Методические
рекомендации
по оценке рис-
ка здоровья
населения от
потребления
недоброкачест-
венной продук-
ции и опреде-
лению нанесен-
ного ущерба
здоровью пот-
ребителя из-за
несоответствия
продуктов пи-
тания меди-
ко-биологичес-
ким и санитар-
но-гигиеничес-
ким требовани-
ям
3.3.5. Разработать и ОЦГСЭН, 1997 г. - - -
осуществить РЦГСЭН,
конкретные ме- органы
роприятия по местно-
взаимодействию го са-
территориаль- моуп-
ных органов равле-
федеральной ния,
исполнительной Госторг-
власти, осу- инспек-
ществляющих ция
контроль безо- ТЕСТ-СПб
пасности това-
ров, работ и
услуг, с ОЗПП
в системе за-
щиты прав пот-
ребителей
3.3.6. Обеспечить ус- ОЦГСЭН, 1998 г. - - -
ловия для ши- РЦГСЭН
рокого внедре-
ния гигиени-
ческой серти-
фикации, пре-
дусмотрев дос-
тупность ее
для малых и
средних произ-
водителей
3.3.7. Объединить Прави- 1997 г. - - -
усилия всех тельст-
государствен- во об-
ных структур, ласти,
участвующих в межве-
контроле ка- домст-
чества и безо- венная
пасности това- комис-
ров, на базе сия
единого мето-
дического под-
хода к осу-
ществлению та-
кого контроля
и широкого и
регулярного
обмена инфор-
мацией. Разра-
ботать порядок
совместных
проверок
3.3.8. Разработать и
утвердить
Местные (реги-
ональные) Са-
нитарные пра-
вила:
- "Гигиеничес- ОЦГСЭН 1997 г. - - -
кая оценка но-
вой продукции
и процессов,
санитарная
экспертиза до-
кументации и
принятие реше-
ния о возмож-
ности (допус-
тимости) про-
изводства,
ввоза по им-
порту и приме-
нения продук-
ции, внедрения
технологичес-
ких процессов"
- "Об органи- ОЦГСЭН 1998 г. - - -
зации торговли
продуктами в
мелкорозничной
сети на терри-
тории Ленинг-
радской облас-
ти"
4. Меры экономичес-
кой защиты потре-
бителей
4.1. Разработать Минис- 1997 г. 250,0 област-
механизм заин- терство ной
тересованности экономики бюджет
предприятий и и инвес-
ввести его в тиций,
действие (на- Минис-
логовые и терство
арендные льго- пищевой,
ты, приоритеты перераба-
в реализации тывающей
проектов и промыш-
т.п.) с целью ленности
производства и и потре-
реализации то- битель-
варов и оказа- ского
ния услуг, рынка,
доступных по Минсель-
ценам для ма- хоз, ор-
лообеспеченно- ганы
го населения в местного
сфере: самоуп-
равления
- торговли
(овощи, крупы,
хлебобулочные
изделия);
- торговли
всеми товарами
при обслужива-
нии сельского
населения;
- общественно-
го питания;
- бытового
обслуживания
С этой целью
разработать и
ввести в дейс-
твие Закон "О
муниципальном
заказе"
4.2. Сформировать Облгос- 1997- - - -
состав муни- комиму- 1998 гг.
ципальной щества,
собственнос- Минис-
ти, не подле- терст-
жащей прива- во пи-
тизации, щевой,
включив в нее перера-
объекты тор- батыва-
гового, быто- ющей
вого обслужи- промыш-
вания и об- леннос-
щественного ти и по-
питания, дея- треби-
тельность ко- тельско-
торых преиму- го рын-
щественно ка, ор-
связана с со- ганы
циально-неза- местно-
щищенными го само-
слоями насе- управ-
ления ления
4.3. Обеспечить Органы посто- - - -
действенный местно- янно
контроль за го са-
предоставле- моуп-
нием субсидий равле-
соответствую- ния
щей категории
граждан на
оплату жилищ-
но-коммуналь-
ных услуг
5. Пропагандист-
ская деятель-
ность в обла-
сти защиты
прав потреби-
телей
5.1. Разработать и Комитет 1997- 400,0 област- 1. На изда-
ввести в по СМИ, 1998 гг. ной тельскую
действие план ТЕСТ-СПб, бюджет деятель-
пропагандист- ЛенТАУ, ность,
ской и просве- ОЦГСЭН, проведение
тительской Гостор- лекций,
работы через гинспек- семинаров,
средства мас- ция, бесед
совой инфор- СЗПП, Ра-
мации и изда- дио "Гар- 2. 80 млн.
тельскую дея- дарика", выделяются
тельность Редакции в 1997 году
путем введе- областной
ния специаль- и район-
ных руб- ных газет
рик, циклов
передач и из-
даний вестни-
ков, сборни-
ков, справоч-
ников и посо-
бий по защите
прав потреби-
телей, а так-
же циклов лек-
ций, бесед,
семинаров
5.2. Обеспечить Комитет посто- - - -
гласность в по СМИ, янно
деле борьбы с Межве-
производс- домствен-
твом, ввозом ная ко-
и реализацией миссия,
низкокачест- ЛенТАУ,
венных това- ТЕСТ-СПб,
ров путем Радио
своевременной "Гардари-
информации ка", Ре-
потребителей дакции
через СМИ и областной
ведения анти- и район-
рекламы ных га-
зет, УБЭП
6. Правовое обу-
чение потреби-
телей
6.1. Определить ба- Комитет 1997 г. - - -
зовые учебные по об-
заведения об- щему и
ласти для от- проф.об-
работки мето- разова-
дик изучения нию Лен-
и преподава- области
ния основ за-
конодательст-
ва о защите
прав потреби-
телей
6.2. Оказать по- Комитет 1997- 300,0 област- 50 млн.
мощь в обес- по об- 1998 гг. ной руб. в
печении учеб- щему и бюд- 1997 г.
ных заведений проф.об- жет
учебно-мето- разова-
дической до- нию Лен-
кументацией: области,
учебными ЛенТАУ,
программами, ТЕСТ-СПб
курсом лек-
ций, методи-
ками, норма-
тивной доку-
ментацией
6.3. Организовать Комитет 1997- 100,0 област- 25 млн.
первичную по об- 1998 гг. ной руб. в
подготовку щему и бюд- 1997 г.
преподавате- проф.об- жет
лей: устано- разова-
вочные семи- нию Лен-
нары, методи- области,
ческие заня- Ленгос-
тия и т.п. облуни-
верситет,
ТЕСТ-СПб
6.4. Организовать Комитет 1997- 100,0 област- 25 млн.
курсы повыше- по об- 1998 гг. ной руб. в
ния квалифи- щему и бюд- 1997 г.
кации препо- проф.об- жет
давателей по разова-
основам зако- нию Лен-
нодательства области,
о защите прав Ленгос-
потребителей облуни-
верси-
тет,
ТЕСТ-СПб
6.5. Предусмотреть Комитет 1997- 160,0 област- 80 млн.
разработку по об- 1998 гг. ной руб. в
учебных посо- щему и бюд- 1997 г.
бий по защите проф.об- жет
прав потреби- разова-
телей для нию Лен-
учебных заве- области,
дений на ус- Ленгос-
ловиях кон- облуни-
курса верси-
тет,
ЛенТАУ,
ТЕСТ-СПб
6.6. Организовать Комитет 1997- - - -
проведение по общему 1998 гг.
конкурсов на и проф.об-
знание зако- разованию
нодательства Леноблас-
о защите прав ти, орга-
потребителей ны местно-
среди учащих- го самоуп-
ся школ и сре- равления
днеспециальных
учебных заве-
дений области
7. Создание ин-
формационной
системы о на-
рушениях за-
конодательст-
ва о защите
прав потреби-
телей
7.1. Разработать и Прави- 1997- 110,0 област- 55 млн.руб.
ввести в тельство 1998 гг. ной в 1997 году
действие По- Леноблас- бюджет
ложение о ти,
создании в ТЕСТ-СПб,
Ленинградской ЛенТАУ,
области еди- ОЦГСЭН,
ной межве- Гостор-
домственной гинспек-
информацион- ция,
ной системы в Ветслуж-
области защи- ба, Коми-
ты прав пот- тет по
ребителей с СМИ, На-
банками дан- логовая
ных об опас- инспек-
ных товарах, ция, Пе-
работах и ус- тербург-
лугах; о на- комстат
рушениях прав
потребителей
и о предприя-
тиях-наруши-
телях.
Создать сис-
тему опера-
тивного ин-
формирования
потребителей
Ленинградской
области об
опасных това-
рах, работах
и услугах
7.2. Заключить Правите- 1997- - - -
соглашение со льство 1998 гг.
всеми заинте- Леноб-
ресованными ласти
органами
власти и го-
сударственно-
го управле-
ния, осущест-
вляющими
контроль за
соблюдением
прав потреби-
телей по соз-
данию единой
межведомс-
твенной ин-
формационной
системы
7.3. Обеспечить ТЕСТ-СПб 1997- - - -
создание и 1998 гг.
ведение реес-
тров сертифи-
цированных
товаров и ус-
луг, а также
реестров то-
варов и ус-
луг, на кото-
рые отказано
в выдаче сер-
тификатов
7.4. Осуществить ОЦГСЭН, 1997- - - -
комплекс ме- ТЕСТ-СПб 1998 гг.
роприятий по
проведению на
территории
области Госу-
дарственной
регистрации
потенциально
опасных хими-
ческих и био-
логических
веществ
8. Нормализация
экологической
обстановки
8.1. Обеспечить Прави- 1997- - - -
размещение тель- 1998 гг.
новых произ- ство
водств с уче- Леноб-
том вредных ласти,
производс- Коми-
твенных фак- тет
торов и их охраны
влияния на окру-
окружающую жающей
природную среды
среду и при-
родных
ресур-
сов С-
Петер-
бурга
и Лен-
обла-
сти
9. Контроль вы-
полнения за-
конодательст-
ва о защите
прав потреби-
телей
9.1. Провести Прави- 1997- - - -
комплексные тельст- 1998 гг.
проверки во Лен-
предприя- области,
тий-монопо- ЛенТАУ,
листов, обоб- УБЭП,
щить резуль- федераль-
таты и при- ные ор-
нять меры по ганы
приведению их госупра-
деятельности вления
в соответс-
твие с зако-
нодательством
о защите прав
потребителей:
АО "Ленс-
вязь";
АО "Петрох-
леб";
АО "Облгаз";
АО "Ленэнер-
го";
Автотранс-
портные
предприятия;
Предприятия
жилищно-ком-
мунального
хозяйства;
Главное уп-
равление фе-
деральной
почтовой свя-
зи
9.2. Осуществить Прави- Разра- - - -
разработку тель- ботка
проектов за- ство плана
конодательных Лен- 1997
и нормативных обла- год
актов Законо- сти,
дательного ЛенТАУ,
Собрания и феде-
правительства ральные
Ленинградской органы
области по госуп-
защите прав равле-
потребителей ния
(по специаль-
ному плану)
----------------
Всего: 2 млрд. 656 млн.руб. 1 млрд. 26
млн. в 1997
году
Примечание: в графе 5 суммы затрат указаны без учета инфляции.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
|
