ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16.12.93 г. N 148
О работе комитета по труду
и занятости населения
администрации Ленинградской
области, городских и районных
администраций по обеспечению
занятости населения и социальной
поддержки безработных
Обсуждение 23 ноября 1993 года на заседании
контрольно-наблюдательного совета при главе администрации области
вопроса "О работе комитета по труду и занятости населения
администрации Ленинградской области, городских и районных
администраций по обеспечению занятости населения и социальной
поддержке безработных" показало, что в результате продолжающейся
дестабилизации экономики области отмечается устойчивая тенденция
роста безработицы.
На 1 октября 1993 года ее уровень в целом по Ленинградской
области составил 1,57 процента, что в 1,24 раза выше уровня
безработицы на начало года. За девять месяцев в области
зарегистрировано 19035 безработных, что в 1,8 раза больше, чем за
соответствующий период 1992 года.
В результате высвобождения работников с предприятий и из
организаций различных отраслей на 1 ноября 1993 года число лиц,
обратившихся в районные и городские центры занятости населения в
поисках работы, в 4,8 раза превысило наличие свободных рабочих мест.
Снижению социальной напряженности, возникающей вследствие
обострения ситуации на рынке труда, способствовала большая
организационно-методическая и практическая работа комитета по труду
и занятости населения администрации области по становлению и
развитию областной службы занятости, трудоустройству и
профессиональной подготовке безработных.
За 10 месяцев 1993 года районными и городскими центрами
занятости населения трудоустроено 10145 человек, в том числе 7980
безработных, направлено на подготовку, переподготовку и повышение
квалификации 450 человек, выделено из фондов занятости на
организацию общественных работ около 10 миллионов рублей с
привлечением к ним 277 человек.
В то же время комитетом по труду и занятости населения
недостаточно активно проводится организаторская работа по созданию
новых рабочих мест, в частности, по оказанию финансовой поддержки за
счет средств фонда занятости предприятиям, организациям, учреждениям
и безработным под гарантии сохранения или организации новых рабочих
мест. Отстает от требований сегодняшнего дня уровень организации
работы с предприятиями по квотированию рабочих мест для наименее
защищенных слоев населения, уведомительной регистрации коллективных
договоров. В аналитических обзорах состояния рынка труда не
разрабатываются оперативные меры по предупреждению роста и снижению
уровня безработицы. Недостаточно внимания уделяется анализу
процессов скрытой безработицы, разработке чрезвычайных мер на случай
массового высвобождения работников, координации усилий и комплексов
по осуществлению мероприятий, способствующих снижению безработицы.
В целях улучшения ситуации, сложившейся на рынке труда
Ленинградской области, и предупреждения обвального роста безработицы
постановляю:
1. Рекомендовать главам администраций районов и городов области:
1.1. Заслушать до конца текущего года отчеты директоров центров
занятости населения и руководителей подразделений администраций,
отвечающих за реализацию программ содействия занятости населения на
1993 год.
1.2. Образовать при администрациях советы содействия
предпринимательству в целях координации мер по сохранению и созданию
новых рабочих мест, выработке совместной инвестиционной политики в
этой области и осуществления оперативного контроля за массовым
высвобождением работников.
2. Главам районных и городских администраций подготовить
предложения по инвестиционной поддержке приватизационных предприятий
для обоснования целесообразности включения их в государственную
программу "Послеприватизационная поддержка предприятий". Материалы
представить в Ленинградский областной комитет по управлению
государственным имуществом до 15 декабря 1933 года.
3. Администрациям Ломоносовского (Крылову В.С.) и Всеволожского
(Уласевичу Н.В.) районов обеспечить до конца 1993 года районные
центры занятости населения необходимыми помещениями.
4. Комитету по труду и занятости населения администрации
Ленинградской области:
4.1. Подготовить до 30 декабря 1993 года анализ состояния рынка
труда Ленинградской области с учетом фактора скрытой безработицы.
4.2. Принять необходимые меры для своевременной подготовки
проектов бюджетов фондов занятости на 1994 год и рассмотрения их
соответствующими органами власти.
4.3. Для создания условий социального партнерства активнее
сотрудничать с работодателями непосредственно на предприятиях.
4.4. В целях повышения эффективности использования средств
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации
предусмотреть при подготовке областной программы содействия
занятости на 1994 год разработку плана кредитных вложений
работодателям и безработным гражданам под гарантии сохранения или
создания новых рабочих мест.
4.5. При размещении средств фонда занятости на депозитных
счетах в первую очередь использовать областные учреждения
Центрального банка Российской Федерации.
4.6. Совместно с Ленинградским областным комитетом по
управлению государственным имуществом (Кокаревым А.П.) принять меры
по организации учебно-методического центра областной службы
занятости населения.
5. Комитету по экономическому развитию (Оксютик Г.П.),
комплексу развития потребительского рынка (Земляному А.М.),
управлению внешних связей (Выборнову М.А.) до 1 апреля 1994 года
подготовить предложения по привлечению отечественных и зарубежных
инвесторов для реализации перспективных экономических проектов в
районах Ленинградской области с высоким уровнем безработицы.
6. Комитету по экономическому развитию (Оксютик Г.П.),
Леноблкомимуществу (Кокареву А.П.), комитету по труду и занятости
населения (Амонскому Н.З.) разработать до 1 апреля 1994 года
комплексную программу действий на случай массового высвобождения
работников и резкого увеличения уровня безработицы.
7. Леноблкомимуществу (Кокареву А.П.) до 5 января 1994 года
решить вопрос о юридическом закреплении помещений, занимаемых
комитетом по труду и занятости населения администрации на улице
Зайцева, дом 24.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Павлова Ю.А.
Глава администрации А. Беляков
|