Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

РЕКОМЕНДАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ НА ВЫПЛАТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ (УТВ. МИНТРУДА РФ N 1084-ЮЛ , ПРАВЛЕНИЕМ ПФ РФ N ЛЧ-06-11/1741-ИН, МИНСВЯЗИ РФ N 1302 07.03.97)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


               МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                               N 1084-ЮЛ
   
            ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                           N ЛЧ-06-11/1741-ИН
   
                МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                 N 1302
   
                           7 марта 1997 года
   
                              РЕКОМЕНДАЦИИ
         ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ РАСХОДОВАНИЯ
          СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ НА ВЫПЛАТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                                 ПЕНСИЙ
   
       Настоящие   Рекомендации   подготовлены  во  исполнение  Указа
   Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. N 1095 "О мерах
   по  обеспечению государственного финансового контроля в Российской
   Федерации"  и   поручения  Правительства  Российской Федерации  от
   14 февраля 1997 г. N 212-р.
       Министерство труда    и    социального   развития   Российской
   Федерации, Пенсионный фонд  Российской  Федерации  и  Министерство
   связи Российской   Федерации   в  целях  обеспечения  контроля  за
   правильностью расходования  средств,  предназначенных  на  выплату
   государственных пенсий,  в  том числе за правильностью назначения,
   перерасчета, выплаты  и  доставки  пенсий,   считают   необходимым
   организовать эту работу путем:
       усиления ведомственной  контрольно  -  ревизионной  работы   в
   органах социальной    защиты   населения,   региональных   органах
   Пенсионного фонда Российской Федерации и организациях  федеральной
   почтовой связи;
       создания действенной  системы  вневедомственного  контроля  за
   правильностью расходования пенсионных средств.
       1. Задачи контроля - обеспечения обоснованности  использования
   средств, предназначенных   на   выплату   государственных  пенсий,
   выявление и обобщение фактов нарушений  в  расходовании  указанных
   средств для последующего анализа причин,  повлекших эти нарушения,
   разработки на его основе и  реализации  мер  по  их  устранению  и
   предупреждению.
       В этих целях организуется:
       1.1. Проверка      правильности     применения     пенсионного
   законодательства при назначении и выплате пенсий.
       1.2. Проверка   целевого   использования   и   своевременности
   расходования средств, предназначенных на выплату пенсий.
       1.3. Проверка  правильности  организации бухгалтерского учета,
   отчетности по выплате пенсий, соблюдения финансовой дисциплины.
       2. Организация контроля.
       2.1. Ведомственный  контроль  осуществляется  контрольными   и
   другими подразделениями   Минтруда   России,   Пенсионного   фонда
   Российской Федерации,  Минсвязи России,  соответствующими службами
   органов социальной    защиты    населения   субъектов   Российской
   Федерации, региональных  отделений  Пенсионного  фонда  Российской
   Федерации и  управлений  федеральной  почтовой  связи  в  порядке,
   установленном ведомственными инструкциями,  положениями или  иными
   документами.
       Ведомственный контроль    включает     проведение     ревизий,
   инвентаризаций    и   тематических   проверок   (по   направлениям
   деятельности  соответствующих  органов,  участвующих  в   процессе
   пенсионного обеспечения).
       2.2. Вневедомственный   контроль   правильности   расходования
   средств при  назначении и выплате государственных пенсий в органах
   социальной защиты населения и  организациях  федеральной  почтовой
   связи осуществляется  Главным контрольно - ревизионным управлением
   и другими подразделениями Пенсионного фонда Российской  Федерации,
   соответствующими подразделениями   его  региональных  отделений  с
   привлечением контрольных и других служб органов социальной  защиты
   населения субъектов Российской Федерации и региональных управлений
   федеральной почтовой связи, а при необходимости и других органов в
   субъектах Российской Федерации, наделенных контрольными функциями.
       Органы вневедомственного контроля проводят выборочную проверку
   в органах  социальной  защиты населения и организациях федеральной
   почтовой связи правильности назначения или перерасчета  (не  менее
   10% пенсионных  дел)  и выплаты пенсий,  а также проверку целевого
   использования пенсионных  средств,  в  том   числе   по   пенсиям,
   финансируемым на   возвратной   основе.   Соответствующие   органы
   социальной защиты населения  и  организации  федеральной  почтовой
   связи представляют  все  необходимые  для  целей вневедомственного
   контроля документы.
       В целях  координации  контрольной  работы  органами социальной
   защиты населения  субъектов  Российской  Федерации,  региональными
   отделениями Пенсионного  фонда Российской Федерации и управлениями
   федеральной почтовой связи  определяется  периодичность  (не  реже
   одного раза  в  два  года) проведения вневедомственного контроля в
   органах социальной защиты  населения  и  организациях  федеральной
   почтовой связи.
       Для обеспечения задач вневедомственного контроля по конкретной
   проверке составляется программа,  в которой в обязательном порядке
   указывается цель  проверки,  объемы  и  сроки  проверки,  а  также
   участвующие в ней подразделения.
       2.3. В  зависимости  от  принятой   в   субъектах   Российской
   Федерации технологии   обработки  пенсионной  информации  и  схемы
   финансирования выплаты  пенсий  ведомственный  и  вневедомственный
   контроль проводится или непосредственно в органах, назначающих или
   выплачивающих пенсии в  соответствующих  подразделениях  районных,
   городских органов   социальной   защиты   населения,  региональных
   отделений Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,  организациях
   федеральной почтовой связи, или в их территориальных органах.
       Обоснованность документов,   подтверждающих    занятость    на
   работах, дающих   право   на   пенсию   на   льготных  основаниях,
   проверяется в необходимых случаях непосредственно на  предприятиях
   и в  организациях с участием территориальных органов Госэкспертизы
   условий труда. Аналогичным образом осуществляется проверка справок
   о заработке  для  назначения  (перерасчета)  пенсии с привлечением
   представителей Рострудинспекции.
       2.4. Результаты   ведомственных  и  вневедомственных  проверок
   оформляются актами,  которые  являются  основанием  для   принятия
   соответствующими органами мер по устранению выявленных нарушений и
   их предупреждению.
       Информация о    принятых    мерах    представляется   органам,
   осуществляющим проверку,  в срок не позднее одного месяца после ее
   завершения.
       3. Предмет контроля.
       Предметом ведомственного и вневедомственного контроля являются
   операции по  назначению  (перерасчету),  начислению,   выплате   и
   доставке государственных    пенсий,    банковские    операции   по
   финансированию выплаты пенсий,  бухгалтерский учет и отчетность  в
   органах, участвующих  в  процессе пенсионного обеспечения (в части
   пенсий).
       3.1. Проверка  правильности  назначения  (перерасчета)  пенсий
   включает:
       обоснованность и правильность назначения и перерасчета пенсий,
   в том  числе  правовую  основу  документов  о  трудовом  стаже,  о
   заработке, других   правоустанавливающих  документов,  послуживших
   основанием для  назначения  (перерасчета)  пенсии.  (При  проверке
   перерасчета пенсий по стажу и заработку анализируется правильность
   выплаты пенсий в период  работы  пенсионера,  в  связи  с  которой
   производится  перерасчет  пенсии,  а  также  соблюдение требований
   законодательства о предоставлении информации пенсионным органам  о
   работе пенсионера);
       технологический контроль за вводом правовой информации.
       3.2. В  целях  определения  правильности  начисления  и выплат
   пенсий проверке подлежат:
       правильность ведения   лицевых  отчетов получателей  пенсий  и
   соответствие их пенсионному делу;
       своевременность и    обоснованность   заявок   потребности   в
   средствах на выплату пенсий;
       правильность ведения  выплатной  документации  и отчетности по
   выплаченным суммам пенсий;
       учет работающих пенсионеров и размеры выплачиваемых им пенсий;
       выплата пенсий   через   сберегательные   банки,   организации
   федеральной почтовой связи и другие выплачивающие структуры;
       выплата пенсий при смене места жительства;
       своевременное прекращение выплаты пенсий умершим;
       учет удержаний и восстановление излишне выплаченных средств;
       целевое использование  средств  на  выплату  пенсий  органами,
   осуществляющими пенсионное обеспечение,  организациями федеральной
   почтовой связи,   учреждениями  сберегательного  банка  и  другими
   выплачивающими структурами;
       исполнение рекомендаций  Минтруда  России,  Пенсионного  фонда
   Российской Федерации  и  Минсвязи  России   в  части   организации
   выплаты пенсий.
       3.3. Банковские  операции  по  финансированию  и  расходованию
   средств на  выплату  пенсий  и  состояние  бухгалтерского  учета и
   отчетности оцениваются  по  наличию  и   правильности   оформления
   банковских документов,  по  документам,  послужившим  основанием к
   расходу денежных  сумм,   состоянию   расчетов   с   организациями
   федеральной почтовой связи (сберегательными банками), правильности
   составления заявок,  своевременности перечисления денежных средств
   на выплату пенсий.
   
                                                   Первый заместитель
                                                       Министра труда
                                               и социального развития
                                                 Российской Федерации
                                                           Ю.З.ЛЮБЛИН
   
                                             Заместитель Председателя
                                                Правления Пенсионного
                                           фонда Российской Федерации
                                                            Л.И.ЧИЖИК
   
                                             Заместитель Федерального
                                                       Министра связи
                                                       Б.А.ЦИБУЛЬСКИЙ
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное