ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 февраля 1997 г. N ВК-6-18/106
О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВОК
РАБОТНИКАМИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
В связи с поступающими запросами Госналогслужба России
разъясняет следующее:
1. Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах
государственной службы Российской Федерации" (статья 11, пункт 1,
подпункт 11) установлено, что государственный служащий наряду с
другими ограничениями, связанными с государственной службой, не
вправе принимать участие в забастовках.
Названное ограничение установлено этим Федеральным законом в
целях обеспечения экономической безопасности государства, что
соответствует части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Указанное положение является нормой прямого действия, не
требующей принятия подзаконных актов - указов Президента
Российской Федерации или постановлений Правительства Российской
Федерации.
2. Разрешение коллективного трудового спора работников с
администрацией налогового органа допустимо осуществлять путем
проведения согласительных процедур в соответствии со статьями 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г.
N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".
Представители администрации налогового органа не вправе
организовывать забастовку и принимать в ней участие.
3. Работники налоговых органов в соответствии с Законом РСФСР
"О Государственной налоговой службе РСФСР" и Положением о
Государственной налоговой службе Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.91
N 340, являются государственными служащими, т.к. Госналогслужба
России и ее органы на местах функционируют как централизованная
система налоговых органов.
Тот факт, что некоторые категории работников налоговых органов
(налоговые инспектора и другие) еще не включены в Реестр
государственных служащих, не исключает их правового положения в
качестве государственных служащих: им присвоены классные чины, они
получают заработную плату по ставкам, установленным для
государственных служащих, они пользуются правами государственных
служащих при проведении проверок налогоплательщиков.
4. Работники, принявшие участие в забастовках, несут
дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации вплоть до увольнения.
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.Г.КОРАБЛЕВ
|
