Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2006 г. N 8418
___________________________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 октября 2006 г. N 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ,
А ТАКЖЕ ФОРМЫ ПРЕДПИСАНИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ
НАРУШЕНИЙ И АКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
В соответствии с Положением об осуществлении Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования и ее
территориальными органами государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), приказываю:
Утвердить:
Порядок оформления результатов проверок при осуществлении
государственного контроля за состоянием, использованием, охраной,
защитой лесного фонда и воспроизводством лесов согласно приложению
1;
Форму акта проведения проверки соблюдения требований лесного
законодательства Российской Федерации согласно приложению 2;
Форму предписания по устранению выявленных нарушений требований
лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению
3.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Приложение 1
к Приказу МПР России
от 02.10.2006 N 228
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ
1. Настоящий Порядок оформления результатов проверок при
осуществлении государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением об
осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования и ее территориальными органами государственного
контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст.
4279), и регламентирует процедуру оформления результатов проверок
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее -
Росприроднадзор) и ее территориальными органами.
2. По результатам проверки должностным лицом (лицами)
Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществляющими
мероприятия по контролю, составляется акт проведения проверки
соблюдения требований лесного законодательства Российской
Федерации (далее - акт проверки) (приложение 2 к Приказу).
В случае проведения проверки несколькими должностными лицами
Росприроднадзора и его территориальных органов (далее -
комиссией), ответственность за составление акта проведения
проверки возлагается на руководителя комиссии.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля;
основание проведения проверки, в том числе дата и номер приказа
Росприроднадзора или его территориального органа;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего
мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и должность руководителя комиссии (в
случае проведения проверки комиссией);
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
вид проверки (плановая или внеплановая);
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,
должность представителя юридического лица или представителя
индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении
мероприятий по контролю;
реквизиты проверяемой организации (юридический и фактический
адрес);
руководитель проверяемой организации (в случае проверки
юридического лица).
В разделе "При участии" указываются фамилия, имя, отчество,
должность представителей федеральных органов исполнительной власти
и их территориальных органов, органов местного самоуправления,
правоохранительных органов, организаций, а также общественных
объединений и граждан, участвовавших в проведении проверки <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 2 Положения об осуществлении Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами
государственного контроля за состоянием, использованием, охраной,
защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября
2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 42, ст. 4279).
В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в
ознакомлении с актом представителя юридического лица или
индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при
проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от
подписи <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N
134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 33 (часть I), ст. 3436).
2.1. В разделе "В ходе проведения проверки установлено"
указываются сведения о результатах мероприятия по контролю и
отражаются:
наличие документов, подтверждающих право пользования участками
лесного фонда для осуществления лесопользования;
наличие документов, подтверждающих право пользования участками
лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования.
2.2. В разделе "В ходе проверки выявлены нарушения"
перечисляются все выявленные нарушения требований лесного
законодательства Российской Федерации с указанием на
соответствующие пункты, части статей законов и пункты иных
нормативных правовых актов. Кроме того, указываются лица, на
которые возлагается ответственность за совершение этих нарушений.
В случае, если нарушений лесного законодательства не выявлено,
делается соответствующая запись.
2.3. В разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае
наличия в действиях физического или юридического лица признаков
состава административного правонарушения или преступления делается
отметка о составлении протокола об административном
правонарушении, направлении материалов проверки в
правоохранительные органы.
В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения лесного
законодательства, не влекущие привлечения к административной или
уголовной ответственности, делается вывод о необходимости их
устранения.
В случае, если при проведении проверки выявлено причинение
вреда лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, указывается
на необходимость возмещения в соответствии со статьей 111 Лесного
кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 5, ст. 610) причиненного вреда.
В случае, если в ходе проверки нарушений лесного
законодательства не выявлено, делается вывод о соответствии
деятельности физического или юридического лица требованиям лесного
законодательства.
2.4. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования
выводов комиссии (должностного лица) материалы:
техническое задание на проведение проверки;
заключения по отдельным направлениям проведенной проверки, а
также "особые мнения" при их наличии;
копии документов, подтверждающих право пользования участками
лесного фонда для осуществления лесопользования или право
использования участков лесного фонда в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;
справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к
проверке.
Наименования указанных материалов перечисляются в разделе
"Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного
лица)" акта проверки.
3. Акт проверки составляется в 2-х экземплярах в день окончания
проверки.
4. Акт проверки подписывается должностным лицом (лицами),
осуществляющими мероприятия по контролю.
5. При проведении проверки совместно с иными контрольными
органами акт проверки подписывается представителями указанных
контрольных органов.
6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается
руководителю юридического лица или его заместителю и
индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку
либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о
вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в
деле Росприроднадзора, его территориального органа <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст.
3436).
7. В случае выявления в результате проверки административного
правонарушения должностным лицом Росприроднадзора, его
территориального органа (руководителем комиссии) составляется
протокол в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях, и даются
предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 3 к
Приказу) <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст.
3436).
8. Предписание содержит следующие положения:
дата и место составления предписания;
дата и номер акта проверки соблюдения требований
законодательства Российской Федерации, на основании которого
выдается предписание;
фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего предписание,
номер его служебного удостоверения;
наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
должностного лица, индивидуального предпринимателя, которому
выдается предписание;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно
выполнить проверяемое лицо), срок исполнения, основание вынесения
предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий
предписываемую обязанность);
фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено
предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка
подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания
почтой.
9. В случае если результаты проверки содержат сведения,
составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением
требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о защите государственной тайны.
Приложение 2
к Приказу МПР России
от 02.10.2006 N 228
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования
по <*> ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
АКТ N _________________
проведения проверки соблюдения требований лесного
законодательства Российской Федерации
"__" _________ 200_ г. г. ___________________
На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
природопользования, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, Положения об
осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования и ее территориальными органами государственного
контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600, во
исполнение приказа _______________________________________________
(наименование органа, издавшего приказ)
__________________________________________________________________
от _________________ N ______ в период с _______ по ______ 200_ г.
комиссией (должностным лицом) Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования (Управления Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования)
по _______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в составе:
Руководитель комиссии (должностное лицо):
__________________________________________________________________
(ФИО, должность)
__________________________________________________________________
Члены комиссии: __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, должность)
В присутствии: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, должность полномочного представителя проверяемого лица)
При участии: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, должность)
проведена ________________________________________________________
(плановая, внеплановая)
проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской
Федерации ________________________________________________________
(наименование проверяемой организации
(ф.и.о. физического лица))
Реквизиты проверяемого лица:
Адрес юридический ________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
Адрес фактический ________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
__________________________________________________________________
(банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)
__________________________________________________________________
Руководитель проверяемого юридического лица (индивидуальный
предприниматель): ________________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, должность, тел., факс)
1. В ходе проведения проверки установлено:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. В ходе проверки выявлены нарушения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Выводы комиссии (должностного лица):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного
лица):
--------T--------------------------------------------------------¬
¦ N п/п ¦ Наименование приложения ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
L-------+---------------------------------------------------------
Акт от "__" ___________ 200_ г. N _______________ составлен на
_________ страницах в ___ экземплярах.
Подписи должностного лица (лиц):
______________________________________ ________________________
(ФИО) (подпись)
______________________________________ ________________________
(ФИО) (подпись)
______________________________________ ________________________
(ФИО) (подпись)
______________________________________ ________________________
(ФИО) (подпись)
С актом ознакомлен, копия акта на руки получена
Руководитель проверяемой организации (индивидуальный
предприниматель)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, подпись, дата)
--------------------------------
<*> Заполняется в случае, если проверка осуществляется
территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования.
Приложение 3
к Приказу МПР России
от 02.10.2006 N 228
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования
по <*> ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРЕДПИСАНИЕ N ____________
по устранению выявленных нарушений требований
лесного законодательства Российской Федерации
"__" _______ 200_ г. г. ___________________
На основании протокола об административном правонарушении
от _____________ N __________
я, _______________________________________________________________
(ФИО, должность, N служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
__________________________________________________________________
(наименование лица, которому выдается предписание)
-----T--------------------------------T------------T-------------¬
¦ N ¦ Содержание предписания ¦ Срок ¦ Основание ¦
¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ вынесения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предписания ¦
+----+--------------------------------+------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+--------------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------------+------------+--------------
Подпись должностного лица ________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, подпись)
Предписание получено _____________________________________________
(ФИО, должность, дата, подпись
проверяемого лица)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом
порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего
предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить
информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в
Управление Росприроднадзора по
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих
пунктов предписания.
--------------------------------
<*> Заполняется в случае, если предписание выносится
должностным лицом территориального органа Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования.
|
