АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ
ПИСЬМО
от 11 сентября 2006 г. N А-02/5-458
О НЕОБХОДИМОСТИ РАЗЪЯСНЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.02.98 N 14-ФЗ
"ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"
В практике кредитных организаций - членов АРБ возникли проблемы
при применении отдельных норм Федерального закона от 08.02.98 N 14-
ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон
об ООО), поскольку смысловое содержание его норм не всегда может
быть установлено в результате их буквального толкования.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Закона об ООО
к исключительной компетенции общего собрания участников общества
относится, в частности, образование исполнительных органов
общества и досрочное прекращение их полномочий. Как следует из
последнего абзаца статьи 33 Закона об ООО, указанный вопрос может
быть передан общим собранием участников общества на решение совета
директоров в случае, если это прямо предусмотрено Законом об ООО.
В пункте 2 статьи 32 Закона об ООО указывается, что уставом
общества может быть предусмотрено отнесение к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета) общества, в частности,
образование исполнительных органов общества и досрочное
прекращение их полномочий.
Вместе с тем передача компетенции по образованию исполнительных
органов общества и досрочному прекращению их полномочий в силу
статей 40, 41 Закона об ООО не означает передачу компетенции по их
избранию. Так, в указанных нормах четко установлено, что
исполнительные органы общества избираются высшим органом общества
- общим собранием участников общества.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что Законом об ООО
предусмотрена возможность отнесения к компетенции совета
директоров только образование исполнительных органов, в то время
как компетенцией по их избранию обладает общее собрание участников
общества. При этом под образованием органа понимается решение о
создании органа, а под избранием - выбор конкретного кандидата на
определенную должность.
Однако анализ норм Закона об ООО приводит к выводу о том, что,
в отличие от статьи 91 ГК РФ, единоличный исполнительный орган
общества существует с момента создания общества, то есть вопрос о
его образовании может рассматриваться только как избрание
единоличного исполнительного органа.
Таким образом, толкование указанных норм приводит к различным,
взаимоисключающим ответам относительно компетенции органов
управления обществом (общего собрания участников общества и совета
директоров) по образованию (избранию) исполнительных органов
общества.
В связи с этим просим разъяснить, будут ли рассматриваться как
соответствующие законодательству со стороны Банка России уставы
кредитных организаций, созданных в форме общества с ограниченной
ответственностью, в которых предусмотрено, что избрание
исполнительных органов кредитной организации относится к
компетенции совета директоров (наблюдательного совета).
Президент Ассоциации
Г.А.ТОСУНЯН
|