ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 1998 г. N ГКПИ98-309
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда
Российской Федерации Кебы Ю.Г.,
при секретаре Емельяновой М.Л.,
с участием прокурора Федотовой А.В.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по жалобе М.
об изменении приказа Министерства здравоохранения и медицинской
промышленности N 63 от 17.03.95 "Об утверждении Перечня основных
жизненно важных лекарственных средств",
установил:
М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой об
изменении приказа Министерства здравоохранения и медицинской
промышленности N 63 от 17.03.95 "Об утверждении Перечня основных
жизненно важных лекарственных средств" в части внесения в Перечень
приказа лекарства "Липостабил", как жизненно важного средства,
ссылаясь на то, что отсутствием данного лекарства в аптеках г.
Старый Оскол - места жительства заявителя - нарушается его
конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Заявитель в судебное заседание не явился, просил дело
рассмотреть в его отсутствие.
Представители заинтересованного лица, Харитонова Л.С. и
Смирнова Т.И. (доверенность N 2510/7062-98-37 от 29.07.98)
возражали против жалобы М., полагая, что оспариваемый приказ не
нарушает прав заявителя, т.к. он разработан на основании
Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994
г. N 890 и содержит минимальный перечень основных жизненно важных
лекарственных средств для аптек и аптечных учреждений.
Изучив материалы дела, обсудив доводы представителей
заинтересованного в деле лица, выслушав заключение прокурора
Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В.,
полагавшей жалобу удовлетворению не подлежащей, Верховный Суд
Российской Федерации находит требования М. не подлежащими
удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля
1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской
промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений
здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения" Министерству здравоохранения и медицинской
промышленности в целях реализации мер, направленных на улучшение
лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических
учреждений здравоохранения, предлагалось: ежегодно утверждать по
согласованию с Министерством экономики Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации перечень жизненно
необходимых и важных лекарственных средств; вести ежегодный баланс
их спроса и предложения; утвердить в месячный срок по согласованию
с Министерством экономики Российской Федерации обязательный для
аптек и аптечных учреждений всех форм собственности ассортиментный
перечень лекарственных, профилактических и диагностических средств
и изделий медицинского назначения.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 30 июля 1994 г. N 890 Министерством здравоохранения и
медицинской промышленности Российской Федерации 17.03.95 издан
приказ N 63, которым утвержден Перечень основных жизненно важных
лекарственных средств на 1995 год, включающий 164 лекарственных
средства.
Отсутствие в названном Перечне препарата "Липостабил" не может
служить основанием для изменения приказа N 63 от 17.03.95 и
включения в него указанного препарата, т.к. отсутствие препарата
"Липостабил" в Перечне не являлось и не является основанием для
отказа в его получении бесплатно больным М. в любой аптеке или
аптечном учреждении, который является инвалидом 1 группы, бывшим
несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мер
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период Второй мировой войны.
По утверждению представителя Министерства здравоохранения,
названный препарат может быть заменен лечащим врачом другим
лекарством аналогичной группы. При этом на аптеки или аптечные
учреждения возложена обязанность по предоставлению лекарства, в
том числе и липостабила, указанных в рецептах врачей, которые
отсутствуют в аптеках на момент предъявления рецепта.
В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Правительства
Российской Федерации от 30.07.94 N 890 заявитель имеет право на
все лекарственные средства и изделия медицинского назначения,
которые отпускаются ему по рецептам врачей бесплатно (основания
указаны выше). Перечень основных жизненно важных лекарственных
средств был составлен, как это видно из приказа, в результате
работы научных коллективов, профессиональных ассоциаций и ведущих
специалистов страны в области медицины и фармации. Он составлен с
учетом состояния отечественного фармацевтического рынка, степени
развития практического здравоохранения и возможностей медицинской
промышленности в Российской Федерации.
При таких данных утверждение в жалобе о нарушении его права на
охрану здоровья и медицинскую помощь из-за отсутствия в Перечне
основных жизненно важных лекарственных средств, "Липостабила",
утвержденном приказом Минздрава N 63 от 17.03.95, препарата нельзя
признать убедительным.
Следует также иметь в виду, что оспариваемый приказ утратил
силу в связи с изданием Министерством здравоохранения приказа N 17
от 23 января 1998 г. "О совершенствовании лекарственного
обеспечения населения Российской Федерации".
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191, 192,
197, 239.7 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный
Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении жалобы М. об изменении приказа Министерства
здравоохранения и медицинской промышленности N 63 от 17.03.95 "Об
утверждении Перечня основных жизненно важных лекарственных
средств" отказать.
Данное решение обжалованию и опротестованию в кассационном
порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его
провозглашения.
|
