ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 1999 г. N ГКПИ99-105
Судья Верховного Суда РФ Романенков Н.С., рассмотрев заявление
открытого акционерного общества "Кондитерская фабрика "Камская" о
признании не подлежащими применению, как не соответствующих закону
пунктов 40.1 и 40.3 Инструкции МФ РФ N 36 и ГНС РФ N 19 от 30
марта 1993 года "О порядке исчисления налогов и поступления их и
иных средств в дорожные фонды" и пунктов 24.1 и 24.3 Инструкции
ГНС РФ N 30 от 15 мая 1995 года "О порядке исчисления и уплаты
налогов, поступающих в дорожные фонды",
установил:
ОАО "Кондитерская фабрика "Камская" обратилось в Верховный Суд
Российской Федерации с заявлением о признании не подлежащими
применению, как не соответствующих закону и нарушающих права и
свободы граждан пунктов 40.1 и 40.3 Инструкции МФ РФ N 36 и ГНС РФ
N 19 от 30 марта 1993 года "О порядке исчисления налогов и
поступления их и иных средств в дорожные фонды" и пунктов 24.1 и
24.3 Инструкции ГНС РФ N 30 от 15 мая 1995 года "О порядке
исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды".
Нахожу, что заявление ОАО "Кондитерская фабрика "Камская" не
подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской
Федерации.
Согласно ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой
инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных
министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Инструкция МФ РФ N 36 и ГНС РФ N 19 от 30 марта 1993 года "О
порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в
дорожные фонды" устанавливала в п. 40.1, что в течение квартала
плательщики в сроки не позднее 15 числа каждого месяца производят
авансовые взносы налога, рассчитанные на основании данных
бухгалтерского учета о реализации продукции (работ, услуг),
доходах, товарообороте за предыдущий месяц;
а в п. 40.3 по окончании первого квартала, полугодия, девяти
месяцев и года плательщики исчисляют сумму налога нарастающим
итогом с начала года с учетом ранее уплаченных взносов и вносят ее
в соответствующие дорожные фонды по квартальным расчетам не
позднее срока, установленного для представления квартальной
бухгалтерской отчетности, а по годовым расчетам - не позднее
срока, установленного для предоставления годовой бухгалтерской
отчетности года.
Инструкция ГНС РФ N 30 от 15 мая 1995 года "О порядке
исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды",
согласованная с Минфином РФ, в п. 24.1 устанавливала, что в
течение квартала плательщики в сроки не позднее 15 числа каждого
месяца производят авансовые взносы налога, рассчитанные на
основании данных бухгалтерского учета о реализации продукции
(работ, услуг), доходах, товарообороте за предыдущий месяц;
а в п. 24.3 по окончании первого квартала, полугодия, девяти
месяцев и года плательщики исчисляют сумму налога нарастающим
итогом с начала года с учетом ранее уплаченных взносов и вносят ее
в соответствующие дорожные фонды по квартальным расчетам не
позднее срока, установленного для представления квартальной
бухгалтерской отчетности, а по годовым расчетам - не позднее
срока, установленного для представления годовой бухгалтерской
отчетности.
С введением в действие Инструкции Государственной налоговой
службы Российской Федерации от 15 мая 1995 года N 30,
согласованной с Министерством финансов Российской Федерации,
утратила силу Инструкция Министерства финансов Российской
Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации
от 30 марта 1993 года N 36/19 "О порядке исчисления налогов и
поступления их и иных средств в дорожные фонды".
В Инструкцию Госналогслужбы РФ от 15 мая 1995 года N 30 "О
порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды"
внесены изменения и дополнения N 6 от 27 марта 1997 года.
Пункт 24.1 изложен в следующей редакции:
"уплата налога производится ежемесячно на основании данных
бухгалтерского учета о реализации продукции (работ и услуг) и
продаже товаров за истекший месяц не позднее 15 числа следующего
месяца";
подпункт 24.3 также изложен в новой редакции.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в
суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27
апреля 1993 года предметом судебного обжалования могут выступать
правовые акты, которые на момент их обжалования в судебном порядке
являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и
свобод, требующие судебного пресечения.
Между тем Инструкция Минфина РФ и Госналогслужбы РФ от 30 марта
1993 года N 36/19 "О порядке начисления налогов и поступления их и
иных средств в дорожные фонды" утратила силу.
В Инструкцию Госналогслужбы РФ от 15 мая 1995 года N 30 "О
порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды"
внесены изменения и дополнения N 6 от 27 марта 1997 года, в
частности, подпункт 24.1 изложен в новой редакции. Изменена
редакция подпункта 24.3.
Как следует из заявления ОАО "Кондитерская фабрика "Камская",
новая редакция нормативного акта соответствует требованиям закона.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК
РСФСР,
определил:
отказать открытому акционерному обществу "Кондитерская фабрика
"Камская" в принятии заявления о признании не подлежащими
применению пунктов 40.1 и 40.3 Инструкции Министерства финансов РФ
и Государственной налоговой службы РФ от 30 марта 1993 года N
36/19 "О порядке исчисления налогов и поступления их и иных
средств в дорожные фонды" и пунктов 24.1 и 24.3 Инструкции
Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1995 года N 30,
согласованной с Министерством финансов РФ "О порядке исчисления и
уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" в связи с
неподведомственностью заявленных требований суду.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
|