ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2002 г. N КАС02-578
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Анохина В.Д.,
Кнышева В.П.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 октября 2002
года гражданское дело по заявлению Межрегиональной общественной
организации "Общество защиты прав потребителей образовательных
услуг" о признании недействительным пункта 7 Положения о
лицензировании образовательной деятельности, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября
2000 года N 796, по частной жалобе заявителя на определение судьи
Верховного Суда РФ от 14 августа 2002 года, которым заявителю
отказано в принятии заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И.,
объяснения представителя заявителя - Уханова О.А., поддержавшего
доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой
А.В., полагавшей жалобу обоснованной, Кассационная коллегия
установила:
Межрегиональная общественная организация "Общество защиты прав
потребителей образовательных услуг" обратилась в Верховный Суд РФ
с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на противоречие его
Гражданскому кодексу РФ.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 августа 2002 года в
принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, в
связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения,
считая вывод судьи ошибочным.
В частной жалобе ссылается на то, что в соответствии со ст. 45
Закона РФ "О защите прав потребителей" организация вправе
обращаться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга
лиц и данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную
силу решением Верховного Суда РФ от 30 января 2002 года по делу N
ГКПИ02-18.
Кассационная коллегия, проверив материалы дела, находит
определение судьи подлежащим отмене.
Отказывая заявителю в принятии заявления на основании п. 1 ст.
129 ГПК РСФСР, судья Верховного Суда РФ исходил из того, что
Межрегиональная общественная организация "Общество защиты прав
потребителей" не наделена полномочиями на обращение в суд за
защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.
С данным выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей"
общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в
случаях, предусмотренных уставами указанных объединений (их
ассоциаций, союзов), вправе обращаться в суды в защиту прав
потребителей (неопределенного круга потребителей).
Уставом Межрегиональной общественной организации "Общество
защиты прав потребителей образовательных услуг" от 15 июля 1998 г.
указанной организации предоставлено право обращаться в суды в
защиту прав потребителей образовательных услуг (пункт 3.7 Устава).
Как следует из заявления, Межрегиональная общественная
организация "Общество защиты прав потребителей образовательных
услуг" обратилась в суд с требованием о признании недействительным
п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности,
выполнение предписаний которого лишает потребителей
образовательных услуг (лиц, проходящих обучение в
негосударственных учебных заведениях) права на их получение в
соответствии с заключенными договорами.
В соответствии со ст. 3 ГПК РСФСР всякое заинтересованное лицо
вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за
защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого
законом интереса.
Поскольку оспариваемый акт влияет на отношения между
негосударственным учебным заведением и лицами, обучающимися в этих
учебных заведениях, то в силу ст. 45 Закона РФ общественные
объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе обращаться
в суды в защиту прав потребителей.
Вывод судьи о том, что у заявителя не имелось полномочий на
обращение в суд, несостоятелен.
При указанных обстоятельствах определение судьи Верховного Суда
РФ не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 317 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14
августа 2002 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение
в суд первой инстанции.
|
