СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2002 г. N 05/14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В Г. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Железнодорожный МО от 19.04.2006 N 05/10)
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", Земельным кодексом РФ,
Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской
области", Уставом города Железнодорожный, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью в городе Железнодорожный
(прилагается).
2. Поручить редакции газеты "Городской вестник" (Богацкая М.А.)
опубликовать настоящее решение.
3. Решение вступает в силу с момента опубликования в средствах
массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя главы администрации города Дьячкова А.С. и
председателя Комитета по управлению имуществом Хатина О.В.
Глава муниципального образования
"Город Железнодорожный"
Н.Ф. Крюкова
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Железнодорожный"
Московской области
от 20 марта 2002 г. N 05/14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ В Г. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Железнодорожный МО от 19.04.2006 N 05/10)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Земельным кодексом
РФ, Законом Московской области "О местном самоуправлении в
Московской области", Уставом городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления
и распоряжения муниципальной собственностью городского округа
Железнодорожный, использования муниципального имущества.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
Положение регулирует отношения, возникающие в процессе
формирования, управления и распоряжения муниципальной
собственностью на территории городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
2. Определение муниципальной собственности
2.1. Муниципальная собственность является достоянием жителей
муниципального образования "Городской округ Железнодорожный" и
предназначена для решения вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
2.2. Муниципальная собственность может использоваться для
осуществления любых не запрещенных действующим законодательством
видов деятельности в интересах жителей города.
2.3. Муниципальная собственность, если иное не установлено
федеральным законом, может быть передана во временное или
постоянное пользование любым юридическим или физическим лицам,
объединена с имуществом иных муниципальных образований,
физических, юридических лиц и других субъектов права
собственности, использована в качестве предмета залога, отчуждена,
передана в хозяйственное, оперативное, доверительное управление
юридическим лицам.
3. Состав имущества муниципальной собственности
3.1. В состав имущества муниципальной собственности городского
округа Железнодорожный входят:
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
- земельные участки;
- муниципальный жилищный фонд;
- муниципальный нежилой фонд;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- муниципальное имущество, находящееся в законном ведении,
управлении, пользовании у юридических и физических лиц;
- вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйствующих
субъектов;
- дороги местного значения;
- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или
признанное в установленном действующим законодательством порядке
муниципальной собственностью городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
3.2. Имущество муниципальной собственности образуется из:
- имущества, переданного в муниципальную собственность
городского округа Железнодорожный в порядке, предусмотренном
законодательством о разграничении государственной собственности на
государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную
собственность;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
- вновь созданного или приобретенного за счет бюджета
городского округа Железнодорожный имущества;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
- имущества муниципальных предприятий, учреждений и органов
управления городского округа Железнодорожный;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
- имущества, переданного юридическими и физическими лицами
безвозмездно в муниципальную собственность городского округа
Железнодорожный;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной
собственностью городского округа Железнодорожный в установленном
законодательством порядке;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
- имущества юридических и физических лиц, восстановленного в
качестве муниципального имущества городского округа
Железнодорожный в результате расторжения договоров купли-продажи
объектов муниципальной собственности городского округа
Железнодорожный и национализации (деприватизации)
приватизированных муниципальных предприятий городского округа
Железнодорожный в установленном законодательством порядке;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
- имущества и объектов, поступивших в собственность городского
округа Железнодорожный по другим законным основаниям.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
3.3. Муниципальная собственность может находиться и за
пределами городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
4. Приобретение и регистрация права собственности
на имущество муниципальной собственности
4.1. Право собственности муниципального образования "Городской
округ Железнодорожный" на недвижимое имущество, приобретенное
после вступления в силу Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", подлежит
обязательной государственной регистрации. Права на недвижимое
имущество, возникшие у муниципального образования ранее принятого
указанного Закона, признаются юридически действительными и лишь
подтверждаются документами, на основании которых право было
приобретено.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое
имущество муниципальной собственности городского округа
Железнодорожный подлежат государственной регистрации ограничения
(обременения) прав на него, в т.ч. аренда, (более года), сервитут,
ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование,
управление по договору поручения и т.п.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
В случае совершения с муниципальным имуществом сделок и
возникновения на него ограничения (обременения) осуществляется
государственная регистрация на недвижимое имущество, как на вновь
созданное, так и на недвижимое имущество, ранее приобретенное.
4.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для
государственной регистрации являются:
а) права собственности городского округа Железнодорожный на
недвижимое имущество - Комитет по управлению имуществом городского
округа Железнодорожный;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
б) права хозяйственного ведения и оперативного управления -
правообладатели;
в) права аренды муниципальных нежилых помещений - арендаторы;
г) иное ограничение (обременение) права собственности и иных
вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц
(залог, ипотека, сервитут и др.) - приобретающее указанные права
лицо;
д) отчуждения права собственности городского округа
Железнодорожный - приобретающее право собственности лицо.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
4.3. Держателем подлинников свидетельств о государственной
регистрации права собственности городского округа Железнодорожный
на недвижимое имущество является Комитет по управлению имуществом
городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
5. Учет имущества муниципальной собственности
5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного
оперативного отражения движения всего муниципального имущества, а
также вещных прав и обременения на него осуществляется ведение
Единого реестра муниципальной собственности городского округа
Железнодорожный (далее - Реестр).
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
5.2. Объектами учета Реестра являются:
- жилищный и нежилой фонды;
- инженерные коммуникации и сооружения;
- незавершенные строительством объекты;
- объекты нежилого фонда, обремененные правом аренды,
пользования, залога, ипотеки, сервитута и иными вещными правами;
- муниципальные предприятия, учреждения и органы управления,
обладающие правом хозяйственного ведения или оперативного
управления на муниципальную собственность городского округа
Железнодорожный;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
- имущественные комплексы муниципальных предприятий и
учреждений, обремененные правом аренды;
- земельные участки.
5.3. Основные принципы создания и ведения, состав информации об
объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и
ответственность организаций, участвующих в создании и ведении
Единого реестра, определяются Положением о Едином реестре
муниципальной собственности городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
5.4. Держателем подлинника Реестра и органом, осуществляющим
его ведение, является Комитет по управлению имуществом городского
округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
5.5. Кроме изложенного пообъектного реестрового учета
муниципального имущества городского округа Железнодорожный ведется
его балансовый (бухгалтерский) учет.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
В этих целях муниципальное имущество разделяется на:
- имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями,
учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения
и оперативного управления, являющееся согласно ст. 215 ГК РФ
составной частью муниципальной казны городского округа
Железнодорожный;
- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями,
учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения
и оперативного управления.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
5.6. Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не
закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,
составляют муниципальную казну городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
6. Имущество муниципальной казны
(введен решением Совета депутатов городского округа
Железнодорожный МО от 19.04.2006 N 05/10)
6.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными
предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления, согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ
является одной из составляющих муниципальной казны городского
округа Железнодорожный.
6.2. В состав имущества муниципальной казны городского округа
Железнодорожный входит муниципальное имущество, включая движимое и
недвижимое имущество и вклады (паи, акции, доли) органов местного
самоуправления городского округа Железнодорожный в немуниципальных
организациях, не закрепленное за муниципальными органами
управления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного
управления и хозяйственного ведения:
- жилищный и нежилой фонды;
- инженерные сети и коммуникации;
- движимое имущество;
- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные
общества, некоммерческие организации.
7. Право хозяйственного ведения муниципальным имуществом
и управление муниципальными унитарными предприятиями
7.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности
городского округа Железнодорожный, может быть закреплено на праве
хозяйственного ведения строго целевым назначением исключительно за
муниципальными унитарными предприятиями городского округа
Железнодорожный (далее - МУП).
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
7.2. Объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры не
могут входить в состав имущества МУП, переданного ему на праве
хозяйственного ведения.
7.3. МУП создается как самостоятельный хозяйствующий субъект в
целях удовлетворения нужд городского округа Железнодорожный и
городского населения, получения прибыли, для чего производит
продукцию (товары), выполняет работы и оказывает услуги. МУП
является коммерческой организацией и имеет статус юридического
лица.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
7.4. Порядок и условия создания МУП, определения предмета и
цели его деятельности, координации и регулирования деятельности,
реорганизации и ликвидации, назначения руководителя, организации
управления закрепленным за МУП имуществом определяются действующим
законодательством, уставом МУП и принимаемыми главой городского
округа Железнодорожный решениями.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
7.5. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему
на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом в пределах
его компетенций, определенных Гражданским кодексом РФ и уставом
предприятия.
8. Право оперативного управления муниципальным имуществом
и управление муниципальными учреждениями
8.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество
городского округа Железнодорожный может быть закреплено
исключительно за муниципальными учреждениями городского округа
Железнодорожный (далее - МУ) и органами управления.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
8.2. МУ создается в целях осуществления управленческих,
социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или
частично за счет средств бюджета городского округа Железнодорожный
на основе сметы, имеет статус юридического лица.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
8.3. Порядок и условия создания МУ, определения предмета и цели
его деятельности, координации и регулирования деятельности,
реорганизации и ликвидации, назначения руководителя, организации
управления закрепленным за МУ имуществом определяются действующим
законодательством и принимаемыми главой городского округа
Железнодорожный решениями.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
8.4. Муниципальные учреждения и органы управления в отношении
закрепленного за ними имущества права владения, пользования и
распоряжения осуществляют в пределах, установленных действующим
законодательством, в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника, назначением имущества.
8.5. Имущество, подаренное муниципальному учреждению или органу
управления или поступившее к нему в качестве спонсорской помощи
или иных безвозмездных, благотворительных взносов либо
пожертвований, а также имущество, приобретенное или переданное за
счет средств, выделенных по смете, или переданное другими
муниципальными и государственными органами, предприятиями или
учреждениями, плоды, продукция и доходы, полученные муниципальным
учреждением от деятельности, приносящей доходы, имущество,
приобретенное за счет этих доходов, также поступает в оперативное
управление муниципального учреждения и органа управления,
закрепляется в муниципальной собственности городского округа
Железнодорожный в порядке, установленном законодательством и
настоящим Положением, приходуется и учитывается муниципальным
учреждением и органом управления на отдельном бухгалтерском
балансе.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
8.6. Собственник закрепленного за муниципальными учреждениями и
органами управления имущества вправе изъять излишнее,
неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и
распорядиться им по своему усмотрению, за исключением имущества,
полученного в качестве спонсорской помощи или иных пожертвований,
и имущества, приобретенного муниципальными учреждениями за счет
своей деятельности.
9. Иные формы распоряжения и управления имуществом
муниципальной собственности
9.1. Приватизация объектов муниципальной собственности
осуществляется в соответствии с Программой приватизации
муниципального имущества городского округа Железнодорожный,
принимаемой Советом депутатов городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
9.2. Отчуждение муниципального имущества осуществляется в
соответствии с действующим законодательством и по решению Совета
депутатов городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
9.3. Основные принципы, порядок и правила учета и
предоставления в аренду муниципальных нежилых помещений, учет этих
сделок определяются Положением о порядке аренды нежилых помещений
муниципальной собственности городского округа Железнодорожный. При
этом продажа долгов по арендным отношениям осуществляется в
порядке уступки права требования согласно Гражданскому кодексу РФ.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
9.4. Обеспечение сохранности имущества муниципальной
собственности, получения гарантий возмещения убытков от случайных
событий, а также возмещение вреда от противоправных действий
третьих лиц осуществляется путем страхования муниципального
имущества за счет средств пользователей имущества.
9.5. Условия и порядок передачи имущества и объектов
муниципальной собственности городского округа Железнодорожный в
пользование в иной форме, распоряжения ими иными способами (залог,
ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, безвозмездное
пользование и др.) регулируются действующим законодательством и
отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми главой
городского округа Железнодорожный и решением Совета депутатов
городского округа Железнодорожный.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный
МО от 19.04.2006 N 05/10)
|
