СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОПОЛЕЦКОЕ
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2005 г. N 13/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В СЕЛЬСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ ЯРОПОЛЕЦКОЕ
В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 131-ФЗ от 6
октября 2003 года "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов сельского
поселения Ярополецкое решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в сельском
поселении Ярополецкое (прилагается).
2. Довести настоящее Положение до жителей сельского поселения
Ярополецкое путем опубликования его в газете "Волоколамский край".
3. Контроль за соблюдением Положения о публичных слушаниях в
сельском поселении Ярополецкое возложить на председателя Совета
депутатов Назарову К.П.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Ярополецкое
К.П. Назарова
Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Ярополецкое
Московской области
от 15 декабря 2005 г. N 13/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЯРОПОЛЕЦКОЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования устанавливает порядок организации и
проведения публичных слушаний в сельском поселении Ярополецкое.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия
населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в
слушании является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных
слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей муниципального образования, выявленное в
ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления
рекомендательный характер.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет
средств бюджета муниципального образования.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского
поселения Ярополецкое, на непосредственное участие в осуществлении
местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения сельского поселения Ярополецкое полной
и точной информации о проектах правовых актов представительного
органа или главы сельского поселения Ярополецкое, а также
вопросов, выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам
нормативных правовых актов органов местного самоуправления
сельского поселения Ярополецкое и вопросам, выносимым на публичные
слушания;
- оценка отношения населения сельского поселения Ярополецкое к
рассматриваемым проектам правовых актов представительного органа и
главы сельского поселения Ярополецкое, а также вопросов, выносимых
на публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по
важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного
самоуправления, затрагивающих интересы всего населения сельского
поселения Ярополецкое.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава сельского поселения Ярополецкое, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
Устав сельского поселения Ярополецкое;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития сельского поселения
Ярополецкое, в том числе проект генерального плана и проект о
внесении в него изменений;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территории и проекты межевания территорий;
- вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании сельского поселения Ярополецкое.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать
население сельского поселения Ярополецкое, представительный орган
сельского поселения Ярополецкое, глава сельского поселения
Ярополецкое.
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных
слушаний в сельском поселении Ярополецкое от имени населения,
могут быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний,
состоящая из жителей сельского поселения Ярополецкое, обладающих
активным избирательным правом на выборах в органы местного
самоуправления данного муниципального образования;
- общественные объединения;
- местные и региональные отделения партий, профессиональных и
творческих союзов, действующие на территории сельского поселения
Ярополецкое;
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления данного муниципального образования, вправе
образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в
количестве 15 человек, имеющих право на участие на выборах в
органы местного самоуправления данного муниципального образования.
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний
выступает общественное объединение, местное и региональное
отделение партий, профессиональный или творческий союз,
территориальное общественное самоуправление, действующие на
территории муниципального образования, то соответствующий
руководящий орган этого общественного объединения либо орган его
Московского областного отделения или его структурного
подразделения, орган территориального общественного самоуправления
выступают в качестве инициативной группы по проведению публичных
слушаний независимо от своей численности.
4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний
готовит обращение в представительный орган муниципального
образования и собирает подписи жителей, постоянно или
преимущественно проживающих на соответствующей территории,
обладающих активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления сельского поселения Ярополецкое, в
поддержку своей инициативы.
4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может
выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от
установленной численности представительного органа муниципального
образования.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных
слушаний направляется в представительный орган муниципального
образования.
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме
публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с
указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или
решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии,
профсоюза, общественного объединения, территориального
общественного самоуправления, содержащих их адреса и телефоны.
5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку
проведения публичных слушаний в количестве, составляющем одним
процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории
сельского поселения Ярополецкое.
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных
слушаний в представительный орган муниципального образования
должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом
заседании Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое.
5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов
сельского поселения Ярополецкое принимает решение о проведении
публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
6. Порядок организации публичных слушаний
6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании
обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или
группы депутатов представительного органа муниципального
образования принимается представительным органом муниципального
образования.
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний
является глава муниципального образования, решение о проведении
публичных слушаний принимает глава муниципального образования.
6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых
актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по
вопросам публичных слушаний.
6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит
опубликованию не менее чем за 14 дней до их проведения.
6.5. Председатель Совета депутатов сельского поселения
Ярополецкое или глава сельского поселения Ярополецкое в ходе
подготовки к проведению публичных слушаний:
6.5.1. Оповещает жителей муниципального образования об
инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и
времени проведения слушаний.
6.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания
жителей муниципального образования.
6.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в
письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по
вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы
представляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневный
срок со дня получения запроса).
6.5.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения
консультационных и экспертных работ.
6.5.5. Принимает от жителей муниципального образования
имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту
правового акта, выносимому на публичные слушания.
6.5.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения
жителей муниципального образования, заинтересованных органов и
организаций и выносит их на слушания.
6.5.7. Составляет списки участников и выступающих не позднее
чем за 7 дней до проведения слушаний (лица, включенные в список
выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
6.5.8. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников
слушаний, представителей средств массовой информации, ведение
протокола и оформление итоговых документов.
6.5.9. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения
на публичных слушаниях.
6.5.10. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями
средств массовой информации.
6.6. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на
обсуждение жителей муниципального образования, могут
рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей
муниципального образования по месту учебы, жительства, в трудовых
коллективах, а также обсуждается в средствах массовой информации.
6.7. Сроки обсуждения жителями муниципального образования
проектов муниципальных правовых актов и (или) вопросов, подлежащих
вынесению на публичные слушания, не могут быть менее одного месяца
с момента опубликования (обнародования) информации о проектах
муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.
6.8. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых
актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные
слушания, направленные главе сельского поселения Ярополецкое или в
представительный орган сельского поселения Ярополецкое,
рассматриваются в течение месяца.
6.9. Замечание и предложения по проектам муниципальных правовых
актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные
слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов
муниципальных правовых актов и подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в обобщенном виде в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых
принято Советом депутатов сельского поселения Ярополецкое,
председательствующим на указанных слушаниях может быть
председатель представительного органа муниципального образования
либо его заместитель.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых
принято главой сельского поселения Ярополецкое, он является
председательствующим на указанных слушаниях.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком
обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который представляет себя и секретаря,
информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости,
порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу,
разработанный на основании представленных замечаний и предложений
и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по
обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в
письменной формах.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний
в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного
председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером
обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе
принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается
председательствующим.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть
отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из
обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе
слушаний.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат
обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке,
установленном для официального опубликования муниципальных
правовых актов.
8.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов
сельского поселения Ярополецкое материалы публичных слушаний
хранятся в представительном органе в течение срока его полномочий,
а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
8.3. В случае назначения публичных слушаний главой сельского
поселения Ярополецкое материалы публичных слушаний хранятся у
главы сельского поселения Ярополецкое в течение срока его
полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный
архив.
|
