ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2006 г. N 97
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ "ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКСПОЗИЦИИ
НА 58 ФРАНКФУРТСКОЙ КНИЖНОЙ ЯРМАРКЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря
2005 г. N 740 "О Федеральной целевой программе "Культура России
(2006 - 2010 годы)" и Приказом Федерального агентства по печати и
массовым коммуникациям от 23 декабря 2005 г. N 184 приказываю:
1. Провести открытый конкурс по оказанию услуг "Организация
российской экспозиции на 58 Франкфуртской книжной ярмарке".
2. Утвердить состав Конкурсной комиссии (приложение 1 - не
приводится).
3. Утвердить конкурсную документацию (Приложения 2, 3).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и
массовым коммуникациям А.Ю. Романченко.
Руководитель
М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ
Приложение 2
к Приказу Роспечати
от 31 июля 2006 г. N 97
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ:
"ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКСПОЗИЦИИ НА 58 ФРАНКФУРТСТКОЙ
КНИЖНОЙ ЯРМАРКЕ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические рекомендации по проведению
открытого конкурса по оказанию услуг "Организация российской
экспозиции на 58 Франкфуртской книжной ярмарке" (далее -
Методические рекомендации) разработаны в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая),
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (с изменениями от 31 декабря
2005 г.).
1.2. Назначение конкурса - обеспечение единства экономического
пространства на территории Российской Федерации при размещении
заказов, эффективное использование средств бюджетного
финансирования, расширение возможностей для участия физических и
юридических лиц в размещении заказов к решению проблем развития
отрасли и обеспечения наиболее рациональных и экономически
эффективных условий выполнения работ для государственных нужд по
заказу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом от
21.07.05 N 94-ФЗ, применяются правила международного договора.
1.3. Методические рекомендации предназначены для использования
конкурсной комиссией при проведении открытого конкурса с целью
принятия обоснованного решения о победителе конкурса.
2. ПОДГОТОВКА КОНКУРСА
2.1. Основанием для организации конкурса является приказ
Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о
проведении конкурса по оказанию услуг "Организация российской
экспозиции на 58 Франкфуртской книжной ярмарке", при условии
наличия средств на их финансирование.
2.2. Финансирование конкурса осуществляется за счет средств
федерального бюджета 2006 г.
2.3. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть
указаны следующие сведения:
- форма торгов;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет государственного контракта с указанием объема
выполняемых работ;
- источник финансирования заказа;
- начальная цена контракта;
- требования к участникам открытого конкурса, установленные
организатором открытого конкурса;
- сроки оказания услуг;
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
- срок заключения государственного контракта;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок на
участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата
рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
2.4. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается
заказчиком в официальном печатном издании - бюллетень "Конкурсные
торги" - и размещается на официальном сайте не менее чем за 30
дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе.
2.5. Заказчик, официально опубликовавший и разместивший на
официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса,
вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса
опубликовывается и размещается заказчиком соответственно в течение
пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения
открытого конкурса в порядке, установленном для официального
опубликования и размещения на официальном сайте извещения о
проведении открытого конкурса. В течение двух дней со дня принятия
указанного решения заказчиком вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе и
направляются соответствующие уведомления всем участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
3. МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗАКАЗА НА КОНКУРС
3.1. Перечень материалов, представляемых конкурсантами на
конкурс, определяется "Инструкцией участникам конкурса по оказанию
услуг "Организация российской экспозиции на 58 Франкфуртской
книжной ярмарке", выполняемой по заказу Федерального агентства по
печати и массовым коммуникациям" (далее по тексту - "Инструкция").
3.2. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с
подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а заказчик не
отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от
характера проведения и результатов конкурса.
3.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая
поданная в форме электронного документа заявка на участие в
конкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении
открытого конкурса, регистрируются заказчиком. Заказчик выдает
расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и
времени его получения.
4. СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
4.1. Заказчиком до опубликования извещения о проведении
открытого конкурса принимается решение о создании комиссии,
определятся ее состав и порядок работы, назначается председатель
комиссии.
4.2. Состав конкурсной комиссии определяется приказом
Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Число
членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
4.3. В отсутствие председателя конкурсной комиссии члены
конкурсной комиссии открытым голосованием простым большинством
голосов избирают председателем одного из членов конкурсной
комиссии.
Избрание председателя оформляется отдельным протоколом.
4.4. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в
информационной системе общего пользования, поданным в форме
электронных документов; отбор участников конкурса; рассмотрение,
оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе; определение
победителя конкурса; ведение протокола вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе; протокола
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.5. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции,
предусмотренные в п. 4.4 настоящих Методических рекомендаций, если
на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят
процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть
своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения
заседания комиссии.
5. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ
В КОНКУРСЕ И ОТКРЫТИЯ ДОСТУПА К ПОДАННЫМ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ
ДОКУМЕНТОВ ЗАЯВКАМ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
5.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении
о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются
конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется
открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в
конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один
день.
5.2. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,
которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе.
5.3. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в
конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
5.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника
размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе
которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного
документа заявке на участие в конкурсе которого открывается,
наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной
документацией, условия исполнения государственного контракта,
указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на
участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками
на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе и заносятся в
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе.
5.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от
участника размещения заказа представления разъяснений положений
представленных ими, в том числе и в электронной форме, документов
и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение
заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе
предъявлять дополнительные требования к участникам размещения
заказа.
5.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной
комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной
комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не
подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
6.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной
документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не
может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к
участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании
участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в
конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого
участника размещения заказа к участию в конкурсе, а также
оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе,
который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми
присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и
заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в
конкурсе. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие
в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не
допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о
принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего
за днем подписания указанного протокола.
6.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения
заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к
участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших
заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и
признании участником конкурса только одного участника размещения
заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся.
7. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
7.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление
заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения
заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и
сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня
подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
7.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших
условий исполнения государственного контракта в соответствии с
критериями и в порядке, которые установлены конкурсной
документацией.
7.3. Конкурсная комиссия рассматривает представленные
участниками размещения заказа на конкурс заявки на соответствие
требованиям, указанным в конкурсной документации (Инструкция).
7.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта.
7.5. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе. Протокол подписывается всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком в течение
дня, следующего после дня окончания проведения оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе. Заказчик,
уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания
протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола.
7.6. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в
официальном печатном издании заказчиком соответственно в течение
одного дня и пяти дней после подписания указанного протокола.
7.7. Протоколы конкурсной комиссии, заявки на участие в
конкурсе, конкурсная документация хранятся заказчиком,
уполномоченным органом не менее чем три года.
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
8.1. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, подписанный членами конкурсной комиссии, является
основанием для заключения государственного контракта с победителем
конкурса на выполнение работы для государственных нужд. Указанный
срок должен составлять не менее чем 10 дней.
8.2. Процедура заключения государственного контракта на
выполнение работы для государственных нужд определяется
"Инструкцией".
8.3. Дальнейшее сопровождение государственного контракта на
выполнение работы для государственных нужд осуществляется в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение 3
к Приказу Роспечати
от 31 июля 2006 г. N 97
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗАКАЗА ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ: "ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ
ЭКСПОЗИЦИИ НА 58 ФРАНКФУРТСКОЙ КНИЖНОЙ ЯРМАРКЕ"
(КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ)
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Организатор конкурса.
Организатор конкурса (государственный заказчик) - Федеральное
агентство по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать).
1.2. Предмет конкурса.
Предметом конкурса является право заключения государственного
контракта по оказанию услуг "Организация российской экспозиции на
58 Франкфуртской книжной ярмарке", выполняемых по заказу
Роспечати.
Роспечать, именуемая в дальнейшем "Заказчик", приглашает
организации, независимо от организационно-правовой формы
собственности, принять участие в открытом конкурсе по оказанию
услуг "Организация российской экспозиции на 58 Франкфуртской
книжной ярмарке" (разработка художественной концепции и дизайна
российского национального стенда на 58 Франкфуртской книжной
ярмарке; проектирование и изготовление выставочных стендов и
элементов оформления; формирование специальных тематических
экспозиций):
- срок проведения фестиваля - октябрь 2006 г., г. Франкфурт;
- сроки разработки - октябрь - декабрь 2006 г.;
- сведения о валюте - платежи осуществляются в российских
рублях.
1.3. Участники размещения заказа.
Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на
заключение государственного контракта. Участником размещения
заказа может быть любое юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала.
Участие в размещении заказов может быть ограничено только в
случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N
94-ФЗ.
1.4. Источники финансирования.
Финансирование заказа осуществляется из средств,
предусмотренных федеральным бюджетом 2006 г. на Федеральную
целевую программу "Культура России (2006 - 2010 годы)".
1.5. Конкурсная комиссия.
Для принятия решения о победителе конкурса заказчиком создается
конкурсная комиссия, определяется ее состав и порядок работы,
назначается председатель комиссии.
1.6. Определение победителя открытого конкурса.
Победителем открытого конкурса признается участник конкурса,
который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на
участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
С победителем открытого конкурса организатор заключает
государственный контракт.
1.7. Затраты на участие в конкурсе.
Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и
подачей конкурсной заявки.
1.8. Внесение изменений в конкурсную документацию.
В течение срока приема конкурсных заявок заказчик имеет право
внести изменение в конкурсную документацию путем выпуска
дополнений (поправок) не позднее чем за 20 дней до дня окончания
подачи заявок на участие в конкурсе. Все изменения оперативно
доводятся до участников конкурса, которым была ранее выдана
конкурсная документация и которые представили конкурсные заявки до
истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
1.9. Правовое регулирование.
Отношения по формированию и реализации заказа регулируются
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
2.1. Конкурсные заявки.
Конкурсные заявки разрабатываются участниками конкурса в
соответствии с требованиями настоящей Инструкции и оформляются по
форме согласно Приложению 1.
2.2. Цена конкурсной заявки.
Участник конкурса указывает цену предполагаемого заказа с
обоснованием всех статей расходов. Финансирование осуществляется
за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на
Федеральную целевую программу "Культура России (2006 - 2010 годы).
Начальная цена контракта - 1000000-00 (один миллион) рублей.
2.3. Разъяснение по конкурсной документации.
Участник конкурса вправе потребовать от заказчика разъяснения
положений конкурсной документации. Заказчик обязан направить в
письменной форме или в форме электронного документа разъяснения
положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил
к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до
дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Разъяснение по
запросу участника размещения заказа должно быть размещено
заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но
без указания участника размещения заказа, от которого поступил
запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно
изменять ее суть.
Заявки, оформленные в соответствии с конкурсной документацией,
направлять до 10 час. утра "__" __________ 2006 года по адресу:
127994, Москва, Страстной бульвар, д. 5, Федеральное агентство по
печати и массовым коммуникациям, с пометкой: по оказанию услуг
"Организация российской экспозиции на 58 Франкфуртской книжной
ярмарке".
Дата начала подачи конкурсных заявок - "__" _____________ 2006
г.
Дата окончания подачи конкурсных заявок - "__" __________ 2006
г., 10-00.
2.4. Оформление конкурсной заявки.
Участник конкурса должен подготовить один экземпляр оригинала
документов, входящих в конкурсную заявку, который подшивается в
один том с пометкой "Оригинал". Кроме того, участник конкурса
представляет 2 копии конкурсной заявки с пометкой "Копии".
Оригинал и все копии конкурсных заявок должны быть отпечатаны и
подписаны лицом или лицами, имеющим(и) соответствующие полномочия
для их подписания от имени участника конкурса, и заверены печатью
участника конкурса.
2.5. Опечатывание и маркировка конкурсной заявки.
Участник конкурса запечатывает оригинал и все копии конкурсной
заявки в два внутренних и один внешний конверт, при этом
внутренние конверты помечаются соответственно "Оригинал" и
"Копии".
Внешний конверт должен содержать:
- адрес организатора конкурса, указанный в приглашении к
участию в конкурсе;
- наименование открытого конкурса;
- слова "Не вскрывать до 15-00 "__" ____________ 2006 г."
(указывается дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками).
Внутренний конверт должен содержать:
- адрес участника конкурса;
- наименование открытого конкурса.
Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с
вышеуказанными требованиями, заказчик не несет никакой
ответственности в случае его вскрытия раньше времени.
2.6. Окончание срока подачи конкурсных заявок.
Конкурсные заявки должны быть получены заказчиком не позднее
даты, указанной в извещении о проведении открытого конкурса по
форме, установленной конкурсной документацией.
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия
конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая
поданная в форме электронного документа заявка на участие в
конкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении
открытого конкурса, регистрируются заказчиком.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не
подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся.
2.7. Конкурсные заявки, поданные с опозданием.
Полученные после окончания приема конвертов с заявками на
участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов
заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в
конкурсе вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в
тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам
размещения заказа.
2.8. Изменение в конкурсных заявках и их отзыв.
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в
конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в
конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсные заявки
после истечения установленного срока их подачи.
3. КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ЗАЯВОК
3.1. Конкурсный отбор.
Конкурсный отбор заявок осуществляется конкурсной комиссией.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки для
определения победителей конкурса в соответствии с "Методическими
рекомендациями по проведению открытого конкурса по оказанию услуг
"Организация российской экспозиции на 58 Франкфуртской книжной
ярмарке", выполняемых по заказу Федерального агентства по печати и
массовым коммуникациям.
3.2. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками на участие в
конкурсе.
3.2.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в
извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией
вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и
осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
осуществляются в один день.
3.2.2. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,
которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает все полученные
конверты с заявками на участие в конкурсе после окончания срока
подачи заявок.
3.2.3. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие
в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе.
Представители участников размещения заказа должны
зарегистрироваться у секретаря конкурсной комиссии, подтвердив тем
самым свое присутствие.
3.2.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
и открытии доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе
потребовать от участника размещения заказа представления
разъяснений положений представленных ими, в том числе и в
электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе. При
этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные
требования к участникам размещения заказа.
3.3. Анализ конкурсных заявок и определение их соответствия
требованиям, предъявляемым к ним.
После вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит анализ
конкурсных заявок с целью определения их соответствия
предъявляемым к ним требованиям.
Конкурсная заявка считается соответствующей требованиям,
предъявляемым к ней, если она составлена в соответствии с
настоящей Инструкцией и соответствует целям и задачам заказа,
вынесенного на конкурс.
При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются
следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
- участник конкурса отвечает квалификационным требованиям
(наука);
- соответствие участников размещения заказа требованиям,
предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющихся предметом торгов;
- непроведение ликвидации участника размещения заказа -
юридического лица или непроведение в отношении участника
размещения заказа - юридического лица процедуры банкротства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на
участие в конкурсе;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год;
- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ
реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках
размещения заказа;
- соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям
конкурсной документации.
Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в
случаях, если не выполнены обязательные требования.
По результатам рассмотрения конкурсных заявок конкурсная
комиссия подготавливает протокол.
3.4. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия оценивает и сравнивает только те конкурсные
заявки, которые признаны соответствующими условиям конкурса.
В качестве общих критериев оценки и сопоставления конкурсных
заявок установлены следующие критерии:
а) соответствие требованиям технического задания;
б) новизна;
в) опыт организации крупных международных отраслевых
мероприятий;
г) взаимодействие с международными отраслевыми организациями;
д) репутация на рынке, надежность, профессиональная и
управленческая компетентность участника конкурса;
е) сроки реализации.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие
в конкурсе которого присвоен первый номер.
3.5. Соблюдение конфиденциальности.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в
конкурсе, заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений,
содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Попытки участников конкурса повлиять на рассмотрение заказчиком
конкурсных заявок могут послужить основанием для отклонения
конкурсной заявки такого участника конкурса.
3.6. Уведомление о признании заявки, выигравшей конкурс.
Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола оценки
и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр
протокола и проект контракта. Государственный контракт заключается
на условиях, указанных в конкурсной документации.
В случае если победитель конкурса уклонился от заключения
государственного контракта, заказчик вправе заключить контракт с
участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого
присвоен второй номер.
3.7. Право заказчика принять или отклонить конкурсные заявки.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на
участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в
конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на
участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании
участником конкурса только одного участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся.
Уведомление об отклонении всех заявок на участие в конкурсе
незамедлительно направляется заказчиком всем участникам конкурса.
3.8. Процедура заключения контракта.
Контракт заключается сторонами не позднее 20 дней после
подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе.
Заказчик согласовывает с победителем конкурса порядок
выполнения и приемки услуг (работ), а также порядок использования
результатов работ (включая результаты интеллектуальной
деятельности), оформляет контракт, подписывает его и представляет
в трех подлинных экземплярах победителю конкурса. Победитель
конкурса подписывает контракт (приложение 2 - не приводится) и
возвращает два экземпляра заказчику либо уведомляет заказчика об
отказе от заключения контракта. Нарушение победителем конкурса
сроков заключения контракта рассматривается как отказ от
заключения контракта.
Заказчик имеет право при исполнении контракта в одностороннем
порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ,
услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не
предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами,
предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в
предусмотренной контрактом части работ, услуг.
3.9. Право на обжалование.
Участники конкурса имеют право на обжалование незаконного
решения или действий заказчика в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о
понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о
возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения
контракта.
Приложение 1
к Инструкции
ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ "ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКСПОЗИЦИИ
НА 58 ФРАНКФУРТСКОЙ КНИЖНОЙ ЯРМАРКЕ"
И ИНСТРУКЦИЯ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ
Конкурсная заявка оформляется на русском языке следующим
образом:
1. Титульный лист, включающий следующие сведения:
- название документа: "Заявка на участие в конкурсе по оказанию
услуг (название)";
- наименование задания, вынесенного на конкурс;
- автор заявки - наименование организации (предприятия), город.
2. Справка - информация о конкурсанте:
- фирменное наименование организации (предприятия);
- юридический и фактический адреса участника конкурса;
- реквизиты связи, почтовый адрес;
- уставные области деятельности;
- дата и место регистрации;
- наиболее значимые результаты деятельности;
- фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера;
- технические возможности участника конкурса;
- финансовое состояние участника конкурса (справка банка) на
момент подачи заявки, отсутствие задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого
уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц
или нотариально заверенная копия такой выписки.
3. Проект технического задания (приложение 1 к форме
Государственного контракта).
4. Проект календарного плана на выполнение работ в соответствии
с требованиями заказчика (приложение 2 к форме Государственного
контракта).
5. Смета выполнения работ (приложение 3 к форме
Государственного контракта).
6. Иные сведения, которые участник конкурса сочтет необходимым
включить в конкурсную заявку.
Конкурсная заявка оформляется в 3 экземплярах, подается в
отпечатанном виде и подписывается лицом или лицами, имеющим(и)
соответствующие полномочия от имени участника конкурса.
Подписи заверяются печатью участника конкурса.
|
