МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2006 г. N ВС-321фс
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕРТИФИКАЦИИ И ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(с изм. и доп., согл. Приказов Ространснадзора от 30.01.2007 N ГК-47фс,
от 16.05.2007 N ГК-313фс)
Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 19.03.1997 N
60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" и пунктов 5.3, 5.4,
5.5.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.07.2004 N 398, в целях недопущения снижения уровня
безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации
приказываю:
1. Возложить функции по организации и проведению сертификации,
инспектирования и подготовке необходимой документации на следующие
подразделения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(далее - Управления):
(в ред. Приказа Ространснадзора от 16.05.2007 N ГК-313фс)
1.1. на Управление надзора за летной деятельностью в отношении:
физических и юридических лиц, осуществляющих и (или)
обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение
авиационных работ;
образовательных учреждений, осуществляющих подготовку
специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей
авиационного персонала;
юридических лиц, осуществляющих медицинское
освидетельствование авиационного персонала и медицинское
обеспечение полетов;
1.2. на Управление надзора за поддержанием летной годности
гражданских воздушных судов в отношении:
юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и
ремонт авиационной техники;
юридических лиц, обеспечивающих использование надлежащего
бортового и наземного авиационного оборудования (за исключением
технических средств обеспечения авиационной безопасности,
поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения
полетов гражданских воздушных судов);
инспекции гражданских воздушных судов (включая экземпляр
воздушного судна, единичный экземпляр воздушного судна авиации
общего назначения и единичный экземпляр аэростатического
воздушного судна авиации общего назначения) с целью оценки их
летной годности;
1.3. на Управление транспортной безопасности в отношении:
юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана
с обеспечением авиационной безопасности;
юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана
с обеспечением безопасности полетов в части поискового,
аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов
гражданских воздушных судов;
юридических лиц в части использования надлежащего бортового и
наземного авиационного оборудования (технических средств
обеспечения авиационной безопасности, поискового,
аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов
гражданских воздушных судов).
2. Установить следующий порядок прохождения документации при
проведении процедуры сертификации:
2.1. Прием документов от юридических и физических лиц для
прохождения сертификации осуществляется Управлениями, согласно
функциям, возложенным п. 1 настоящего Приказа;
2.2. Комплексное заключение (заключение, акт) по оценке
соответствия объектов сертификации установленным требованиям
представляется в соответствующие управления Службы не позднее 10
рабочих дней до срока окончания действия сертификата;
2.3. Управления в срок не позднее 7 рабочих дней до срока
окончания действия сертификата (даты планируемого начала
осуществления деятельности заявителя) представляют полный пакет
документов для проведения правовой экспертизы в юридический отдел
Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения,
а также для согласования в Управление инспекции по безопасности
полетов, расследования и профилактики авиационных событий (за
исключением сертификации, предусмотренной пп. 1.3 п. 1 Приказа) и
в Управление транспортной безопасности;
2.4. По результатам правовой экспертизы, проводимой в течение
не более 5 дней, заместителем начальника Управления правового и
административно-хозяйственного обеспечения, ответственным за
правовое обеспечение, согласовывается проект соответствующего
решения или подписываются замечания по выявленным недостаткам;
2.5. В случае приостановления действия, продления срока
действия сертификата, возобновления действия приостановленного
сертификата соответствующее решение принимается начальником
Управления, согласно функциям, возложенным на Управления п. 1
настоящего Приказа;
2.6. В случае первоначальной выдачи или аннулирования
сертификата соответствующее решение принимается Комиссией по
сертификации с соблюдением порядка прохождения документации,
предусмотренного п. 2 настоящего Приказа.
(п. 2 в ред. Приказа Ространснадзора от 16.05.2007 N ГК-313фс)
3. Сертификат соответствия при первоначальной выдаче и решение
об аннулировании сертификата соответствия юридического лица
подписывается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
(п. 3 в ред. Приказа Ространснадзора от 16.05.2007 N ГК-313фс)
4. Предоставить право подписи:
- сертификатов соответствия для продления срока его действия,
а также решений о приостановлении действия, введении ограничений в
действие сертификатов соответствия заместителям руководителя А.И.
Волымерцу и В.Б. Чертоку согласно распределению основных
функциональных обязанностей и полномочий;
- сертификата летной годности экземпляра воздушного судна
эксплуатанта, контроль за деятельностью которого непосредственно
осуществляет Ространснадзор, а также сертификата летной годности
единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения
или единичного экземпляра аэростатического воздушного судна
авиации общего назначения заместителю руководителя А.И. Волымерцу;
- сертификата летной годности экземпляра воздушного судна
эксплуатанта, контроль за деятельностью которого непосредственно
осуществляет территориальный орган Ространснадзора, руководителю
соответствующего территориального управления Госавианадзора.
(п. 4 введен Приказом Ространснадзора от 16.05.2007 N ГК-313фс)
5. Утвердить состав Комиссии по сертификации (Приложение N 1)
и Положение о Комиссии по сертификации (Приложение N 2).
6. Признать утратившими силу п. п. 1 и 3 распоряжения
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 октября
2004 года N НА-79-р(фс) "О проведении работ по обязательной
сертификации в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".
Руководитель
В.Н.САЛЕЕВ
Приложение N 1
к Приказу Ространснадзора
от 26 сентября 2006 г. N ВС-321фс
СОСТАВ КОМИССИИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
(в ред. Приказа Ространснадзора от 16.05.2007 N ГК-313фс)
Г.К. Курзенков председатель комиссии по сертификации,
руководитель Ространснадзора;
В.Б. Черток заместитель председателя комиссии по
сертификации, заместитель руководителя
Ространснадзора;
А.И. Волымерец заместитель председателя комиссии по
сертификации, заместитель руководителя
Ространснадзора.
Члены комиссии:
Ю.К. Тарарев начальник Управления государственной службы,
кадров и специальных программ;
В.И. Бугай начальник Управления инспекции по безопасности
полетов, расследования и профилактики
авиационных событий;
Ю.И. Евдокимов начальник Управления надзора за поддержанием
летной годности гражданских воздушных судов;
В.В. Солдатов начальник Управления надзора за летной
деятельностью;
А.Н. Свешников начальник Управления транспортной безопасности;
Н.В. Кузнецова заместитель начальника Управления правового и
административно-хозяйственного обеспечения.
Секретарь комиссии:
Ж.Н. Хохлова консультант Управления надзора за поддержанием
летной годности гражданских воздушных судов.
Приложение N 2
к Приказу Ространснадзора
от 26 сентября 2006 г. N ВС-321фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 8
Воздушного Кодекса Российской Федерации, во исполнение
Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N
398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в
сфере транспорта".
1.2. Положение определяет полномочия Комиссии по сертификации
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее -
Ространснадзора) по вопросам:
сертификации юридических лиц, имеющих воздушное судно на праве
собственности, на условиях аренды или ином законном основании,
использующих указанное воздушное судно для полетов;
сертификации образовательных учреждений, осуществляющих
подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням
должностей авиационного персонала;
сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское
освидетельствование авиационного персонала и медицинское
обеспечение полетов;
сертификации юридических лиц, осуществляющих техническое
обслуживание и ремонт авиационной техники;
сертификации юридических лиц, обеспечивающих использование
надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования,
включая технические средства обеспечения авиационной безопасности,
поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения
полетов гражданских воздушных судов;
сертификации юридических лиц, деятельность которых
непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности;
сертификации юридических лиц, обеспечивающих безопасность
полетов в части поискового, аварийно-спасательного и
противопожарного обеспечения полетов гражданских воздушных судов;
инспекции гражданских воздушных судов (включая экземпляр
воздушного судна, единичный экземпляр воздушного судна авиации
общего назначения и единичный экземпляр аэростатического
воздушного судна авиации общего назначения) с целью оценки их
летной годности по решению руководителя службы.
1.3. Положение устанавливает порядок рассмотрения документации
и принятия решений по вопросам первоначальной выдачи и
аннулирования сертификатов соответствия.
1.4. Комиссия по сертификации является рабочим органом,
обеспечивающим реализацию функций, возложенных на Ространснадзор
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N
398.
2. Полномочия комиссии по сертификации Ространснадзора
2.1. Основной задачей комиссии по сертификации является
организация проведения сертификации в гражданской авиации
Российской Федерации с принятием решений о выдаче сертификатов
соответствия и через процедуры сертификации производить
государственное регулирование и контроль за соблюдением
заявителями сертификационных требований, требований воздушного
законодательства Российской Федерации, международных стандартов и
условий международных соглашений (договоров) в области гражданской
авиации.
2.2. Комиссия по сертификации назначается распоряжением или
приказом руководителя Ространснадзора из числа сотрудников
центрального аппарата Ространснадзора в составе председателя
комиссии, заместителей председателя, членов комиссии и секретаря
комиссии.
2.3. Секретарь комиссии готовит повестки дня заседаний,
составляет протоколы заседаний комиссии.
2.4. Комиссия по сертификации Ространснадзора осуществляет:
2.4.1. Рассмотрение документации, подготавливаемой
управлениями Ространснадзора (Управлением надзора за летной
деятельностью, Управлением надзора за поддержанием летной годности
гражданских воздушных судов, Управлением транспортной
безопасности) по заявкам физических и юридических лиц на
первоначальное получение сертификатов соответствия, их выдачу на
новый срок, продление срока их действия, внесение изменений в
основные условия сертификации и принятие решений по ним.
2.4.2. Рассмотрение документации и принятие решений об
аннулировании сертификатов соответствия.
2.4.3. Формирование условий и требований, отражающихся в
сертификатах соответствия и приложениях к ним (в том числе в
эксплуатационных спецификациях), необходимых для выполнения
сертифицируемых видов деятельности.
2.4.4. Организацию контроля за формированием и ведением
реестров выданных, приостановленных и аннулированных сертификатов
соответствия, а также соответствующих баз данных.
2.4.5. Разработку мероприятий, направленных на
совершенствование порядка и процедур проведения сертификации.
2.5. Заседание комиссии проводится председателем комиссии. В
случае отсутствия председателя его обязанности может исполнять
заместитель председателя в соответствии с поручением председателя
комиссии.
2.6. При проведении заседания комиссии все решения принимаются
путем голосования.
Голосование возможно следующими способами:
- открытое голосование простым поднятием руки;
- открытое голосование бюллетенями (секретарь комиссии готовит
персональные бюллетени каждому присутствующему члену комиссии с
указанием в них вопроса для голосования и после голосования
прилагает их к протоколу заседания комиссии перед утверждением его
председателем (каждый бюллетень подписывается членом комиссии на
заседании персонально));
- тайное голосование (секретарь комиссии готовит бюллетени для
голосования с указанием в них вопроса для голосования (анонимные)
и после голосования прилагает их к протоколу заседания комиссии
перед его утверждением председателем).
Порядок голосования определяется комиссией по предложению
председателя или любого члена комиссии.
2.7. Протокол заседания комиссии оформляется в 3-дневный срок
после дня его проведения и подписывается председателем комиссии
(лицом, исполнявшим его обязанности) и секретарем комиссии.
2.8. В протоколе должны быть отражены все рассмотренные на
заседании комиссии вопросы и принятые по ним решения.
2.9. Заседания комиссии проводятся 2 раза в месяц. Заседание
комиссии легитимно при участии в нем не менее двух третей членов
комиссии. В случае отсутствия кворума при проведении планового
заседания комиссии оно не проводится и переносится на следующую
плановую дату. Замещение членов комиссии другими лицами не
допускается.
Решение комиссии принимается, если за него проголосовало более
75% членов комиссии, участвующих в заседании.
Внеочередное заседание или перенос даты проведения комиссии
(за исключением случаев переноса заседания по причине отсутствия
кворума) производится по решению комиссии или по решению
председателя комиссии.
2.10. Для участия и доклада на заседании комиссии приглашаются
руководители заинтересованных юридических лиц или представители,
имеющие доверенность, а также могут приглашаться представители
территориальных органов Ространснадзора для рассмотрения вопросов,
касающихся сертифицируемых видов деятельности в области
гражданской авиации.
2.11. Предложения в повестку дня подаются начальниками
управлений Ространснадзора (в соответствии с п. 1 Приказа) за три
дня до начала заседания комиссии.
3. Документы, представляемые на заседание комиссии по
сертификации
3.1. При первоначальном получении сертификата соответствия,
продлении срока его действия и внесении изменений в условия
сертификации заявитель представляет в соответствующее управление
Ространснадзора документы в объеме заявки и необходимой
документации, предъявляемой при прохождении процедур сертификации.
3.2. Управление Ространснадзора представляет результаты
проведенных экспертиз, акты проверок, комплексные заключения и
другие необходимые документы.
4. Порядок обжалования решений комиссии по сертификации
Заявитель вправе обжаловать соответствующее решение в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
|
