МЭР-
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
______________________________________________________________
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 08.08.94 N 833-р
О повторных выборах в
Санкт-Петербургское
Городское Собрание
Учитывая решение Санкт-Петербургской Городской избирательной
комиссии, а также в целях совершенствования избирательной системы
Санкт-Петербурга:
1. Назначить повторные выборы депутатов Санкт-Петербургского
Городского Собрания по избирательным округам NN 1, 5, 6, 7, 12,
13, 15, 18, 19, 24, 27, 29, 30, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 45, 46,
47, 49, 50 30 октября 1994 года.
2. Внести изменения и дополнения в Положение о выборах в
Санкт-Петербургское Городское Собрание в 1994 году, изложив его в
редакции согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Председателя Правительства - руководителя Аппарата
Правительства Санкт-Петербурга.
Мэр - Председатель
Правительства
Санкт-Петербурга А.А.Собчак
Приложение к распоряжению
мэра - Председателя
Правительства
Санкт-Петербурга
от 08.08.94 N 833-р
П О Л О Ж Е Н И Е
о выборах в Санкт-Петербургское Городское
Собрание в 1994 году
Статья 1. Основные принципы выборов
-----------------------------------
Выборы депутатов Санкт-Петербургского Городского Собрания
(далее - Собрание) проводятся по одномандатным избирательным округам
на основе равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Статья 2. Избирательное право
------------------------------
1. Право избирать и быть избранным в Собрание принадлежит
гражданам Российской Федерации, проживающим (прописанным или
зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской
Федерации) на территории Санкт-Петербурга и достигшим 18-летнего
возраста.
2. Не могут избирать граждане, признанные судом
недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по
вступившему в законную силу приговору суда.
3. Не могут быть депутатами Собрания лица, правовое положение
которых в соответствии с законодательством Российской Федерации
несовместимо со статусом депутата Собрания.
Статья 3. Численный состав Собрания
--------------------------------------
Собрание состоит из 50 депутатов.
Статья 4. Право выдвижения кандидатов в депутаты Собрания
----------------------------------------------------------
1. Выдвижение кандидатов в депутаты Собрания осуществляется
избирательными объединениями и по собственной инициативе (путем
самовыдвижения).
2. Избирательными объединениями являются городские отделения
общероссийских общественных объединений (партий, политических
движений), зарегистрированных Министерством юстиции Российской
Федерации, либо городские общественные объединения, уставы которых
зарегистрированы Управлением юстиции городской администрации
Санкт-Петербурга, или блок таких партий и (или) организаций,
создаваемый на период проведения выборов при условии, что участие в
выборах в органы государственной власти предусмотрено в их уставах.
Общественные объединения не могут входить в состав более чем одного
избирательного объединения. Общественные объединения в случае
вхождения в состав блока не могут выступать в качестве
самостоятельных избирательных объединений.
Статья 5. Образование избирательных округов по выборам в
------------------------------- --------------------------------
Собрание
-------------
1. Избирательные округа по выборам в Собрание образуются при
равном числе избирателей с допускаемым отклонением до 20%. В
исключительных случаях Санкт-Петербургская Городская избирательная
комиссия в целях совмещения границ избирательных округов и районов,
городов может принимать решения, допускающие большее отклонение от
средней численности избирателей в округе.
2. Границы избирательных округов утверждаются
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией по
представлению мэра Санкт-Петербурга не позднее 60 дней до выборов.
3. Списки избирательных округов с указанием их границ
публикуются в газете "Санкт-Петербургские ведомости"
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией в течение пяти
дней с момента образования избирательных округов.
Статья 6. Образование избирательных участков
----------------------------------------------
1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах
депутатов Собрания территории округов делятся на избирательные
участки.
Избирательные участки образуются окружными избирательными
комиссиями не позднее 55 дней до выборов из расчета от 100 до 3000
избирателей на один участок.
2. Избирательные участки образуются с учетом создания
максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков
не должны пересекать границ избирательных округов.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов
участковых избирательных комиссий публикуются по представлению
окружных избирательных комиссий главами районных, городских
администраций в местной печати в течение пяти дней и в виде плакатов
в течении десяти дней после принятия решения об образовании
избирательных участков.
Статья 7. Списки избирателей
-----------------------------
1. Районные, городские администрации обеспечивают учет избирателей и
передают окружным и участковым избирательным комиссиям сведения об
избирателях, проживающих на соответствующей территории.
2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской
Федерации, отвечающий требованиям статьи 2 настоящего Положения (на
день выборов) и имеющий место жительства на территории
соответствующего избирательного участка.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам) на основе адресов
избирателей. В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения и адрес избирателя. Списки подписываются председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии.
4. Уточнение списков избирателей должно быть завершено за 30
дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территории
избирательного участка после этого срока, но до дня выборов,
включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список
избирателей на основании документов, подтверждающих их место
жительства. В дополнительный список включаются также на основании
заявлений граждане, временно не проживающие на территории
Санкт-Петербурга, за которыми в соответствии с действующим
законодательством сохраняется право на жилое помещение в
Санкт-Петербурге.
5. Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданам
возможность ознакомления со списками избирателей за 25 дней до
выборов.
Статья 8. Оспаривание неточностей в списках избирателей
--------------------------------------------------------
1. Любой гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать
в Собрание, может заявить в участковую избирательную комиссию о
любой неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая
избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить
ошибку, либо выдать заявителю мотивированный ответ об отклонении
заявления.
2. Действия и решения участковой избирательной комиссии могут
быть обжалованы в окружную комиссию или в суд в установленном
законодательством порядке.
Статья 9. Проведение выборов избирательными комиссиями
-------------------------------------------------------
1. Организация выборов в Собрание возлагается на избирательные
комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, Санкт-Петербургская Городская избирательная
комиссия и нижестоящие комиссии в пределах компетенции,
установленной настоящим Положением, независимы от государственных,
общественных и иных органов, учреждений и организаций.
2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и
проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто
и гласно.
Статья 10. Система избирательных комиссий
-----------------------------------------
Для организации и проведения выборов в Собрание образуются следующие
избирательные комиссии:
- Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 11. Формирование Санкт-Петербургской Городской
-----------------------------------------------------
избирательной комиссии
-----------------------
1. Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия
формируется в составе председателя, заместителя председателя,
секретаря и 12-14 членов комиссии не позднее 70 дней до выборов.
2. Председатель Санкт-Петербургской Городской избирательной
комиссии назначается на должность мэром Санкт-Петербурга и
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
Состав Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссии
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации по представлению председателя комиссии.
3. На заседаниях Санкт-Петербургской Городской избирательной
комиссии вправе присутствовать уполномоченные представители
избирательных объединений.
Статья 12. Формирование окружных избирательных комиссий
--------------------------------------------------------
1. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом округе
по выборам в Собрание в составе председателя, заместителя
председателя, секретаря и 10-14 членов комиссии.
Председатель окружной избирательной комиссии, как правило,
должен иметь высшее юридическое образование.
Состав окружных избирательных комиссий утверждается
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией не позднее 55
дней до выборов по представлению глав районных и городских
администраций.
2. Каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее своего
кандидата по избирательному округу, и каждый кандидат в депутаты
вправе назначить одного члена окружной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса.
Статья 13. Формирование участковых избирательных комиссий
---------------------------------------------------------
1. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее 40
дней до выборов в Собрание окружной избирательной комиссией в
составе председателя, секретаря и 5-10 членов комиссии.
2. Каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее своего
кандидата по соответствующему избирательному округу, и каждый
кандидат в депутаты по соответствующему округу вправе назначить
одного члена участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.
Статья 14. Полномочия Санкт-Петербургской Городской
---------------------------------------------------
избирательной комиссии
-----------------------
1. Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия:
- обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с органами государственной власти
Санкт-Петербурга;
- организует учебу членов окружных и участковых избирательных
комиссий;
- изучает избирательную практику и готовит предложения по
совершенствованию законодательства о выборах;
- готовит предложения по созданию системы регистрации и
государственного учета избирателей;
- обеспечивает внедрение в практику работы избирательных
комиссий современных методов обработки данных (результатов
голосования) с использованием компьютерной техники и средств
электронной связи;
- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым
расходованием денежных средств, переведенных в установленном порядке
на расчетный счет комиссии;
- регистрирует кандидатов в депутаты Собрания, выдвинутых
избирательными объединениями, и их доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца и передает данные об их
регистрации в окружные избирательные комиссии;
- дает разъяснения о порядке применения настоящего Положения и
обеспечивает его единообразное исполнение;
- руководит работой окружных избирательных комиссий;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
окружных избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- в случаях, предусмотренных настоящим Положением, издает
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех избирательных объединений;
- получает от окружных избирательных комиссий протоколы
регистрации кандидатов в депутаты и публикует сообщения о составе
зарегистрированных кандидатов в депутаты Собрания;
- осуществляет контроль за законностью проведения выборов в
Собрание;
- устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков
избирателей и других избирательных документов , порядок их хранения
и образцы печатей избирательных комиссий;
-распределяет выделенные для обеспечения выборов бюджетные
средства и контролирует их целевое использование;
- рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения голосования;
- составляет списки лиц, избранных депутатами Собрания,
публикует их в печати;
- организует повторные выборы депутатов Собрания;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением.
2. Решения Санкт-Петербургской Городской избирательной
комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
государственных органов, общественных объединений, предприятий,
учреждений и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей
содействие и предоставлять необходимые для ее работы сведения и
материалы.
3. Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия
является юридическим лицом.
Статья 15. Полномочия окружных избирательных комиссий
-------------------------------------------------------
1. Окружные избирательные комиссии:
- осуществляют контроль за исполнением настоящего Положения на
территории своего избирательного округа;
- руководят работой участковых избирательных комиссий,
рассматривают заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий
и принимают по ним решения;
- регистрируют кандидатов в депутаты Собрания, выдвинутых путем
самовыдвижения, и их доверенных лиц, выдают им удостоверения
установленного образца;
- обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности всеми кандидатами в депутаты;
- распоряжаются денежными и материальными средствами,
выделенными Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией
для проведения выборов по избирательному округу;
- определяют результаты выборов в округе и передают их в
Санкт-Петербургскую Городскую избирательную комиссию, обеспечивают
передачу документации, связанной с проведением и организацией
выборов, в Санкт-Петербургскую городскую избирательную комиссию и
архивы;
- утверждают текст бюллетеней для голосования по избирательному
округу, обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими
участковых комиссий;
- контролируют обеспеченность участковых комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривают иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением.
2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения
установленного срока полномочий Санкт-Петербургского Городского
Собрания.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной
-----------------------------------------------
комиссии
---------
1. Участковая избирательная комиссия:
- организует составление основного и дополнительного списков
избирателей на участке;
- проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в
списках избирателей, решает вопросы о внесении в них соответствующих
изменений;
- оповещает население о дне выборов и месте голосования;
- контролирует размещение предвыборных агитационных материалов
в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Положением;
- обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
- организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов;
- производит подсчет голосов, определяет результаты голосования
на участке и обеспечивает передачу документации, связанной с
проведением и организацией выборов, в окружную избирательную
комиссию;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются с
момента передачи ею избирательной документации в окружную
избирательную комиссию.
Статья 17. Организация работы избирательных комиссий
-----------------------------------------------------
1. Заседания избирательных комиссий являются правомочными, если
в них приняло участие большинство членов комиссий с правом решающего
голоса.
2. Секретари избирательных комиссий избираются на первом
заседании из числа членов комиссий с правом решающего голоса.
3. Заседания избирательных комиссий созываются и проводятся
председателем либо по его поручению заместителем председателя
комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной
трети членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, об
отмене регистраций кандидатов, об установлении результатов
голосования, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными принимаются большинством голосов от общего числа
членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных
комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов.
Все решения избирательных комиссий оформляются протоколами.
5. Инструкции и иные решения Санкт-Петербургской Городской
избирательной комиссии, носящие нормативный характер, принимаются
большинством голосов от общего числа членов комиссии. Нормативные
решения Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссии
подлежат опубликованию.
6. Заместитель председателя Санкт-Петербургской Городской
избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов
может работать в комиссии на постоянной основе. Иные члены
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссии могут работать
в комиссии постоянно или временно с отрывом от основной работы по
решению комиссии.
7. По решениям окружных избирательных комиссий , утверждаемым
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией, председатель
и члены окружных и участковых избирательных комиссий с правом
решающего голоса в период подготовки и проведения выборов могут
работать в комиссии постоянно или временно с отрывом от основной
работы.
8. Оплата работы членов комиссии производится в пределах
бюджетных ассигнований, выделенных для этих целей.
9. На заседаниях Санкт-Петербургской Городской и окружных
избирательных комиссий могут присутствовать аккредитованные при них
представители средств массовой информации. Порядок аккредитации
устанавливается Санкт-Петербургской Городской избирательной
комиссией. На заседаниях участковых избирательных комиссий могут
присутствовать представители любых средств массовой информации.
При рассмотрении жалоб на заседаниях избирательных комиссий
вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
10. Все государственные органы Санкт-Петербурга, органы
местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое для
выполнения их задач.
Статья 18. Обжалование действий избирательных комиссий
-------------------------------------------------------
1. Решения и действия Санкт-Петербургской Городской
избирательной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном
законодательством порядке.
2. Решения и действия окружных и участковых избирательных
комиссий, совершенные с нарушением настоящего Положения, могут быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в
установленном законодательством порядке.
3. Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия и
окружные избирательные комиссии в пределах своей компетенции обязаны
рассмотреть жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных
комиссий и дать ответ по существу в пятидневный срок, а в день
выборов -немедленно.
Статья 19. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты
--------------------------------------------------
Собрания
--------
Выдвижение кандидатов в депутаты Собрания начинается с момента
образования избирательных окружных округов и заканчивается за 30
дней до выборов.
Стать 20. Выдвижение кандидатов в депутаты Собрания
---------------------------------------------------
избирательными объединениями
----------------------------
1. Избирательные объединения, обладающие правом выдвигать кандидатов
в депутаты Собрания в соответствии со статьей 4 настоящего
Положения, не позднее 60 дней до выборов представляют в
Санкт-Петербургскую Городскую избирательную комиссию учредительные
документы общественных объединений, входящих в состав избирательного
объединения, а в случае, если избирательным объединением является
блок общественных объединений, - решение об образовании блока.
2. Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия в
пятидневный срок регистрирует избирательные объединения и в
трехдневный срок публикует их перечень в газете "Санкт-Петербургские
ведомости".
3. В решении избирательного объединения о выдвижении кандидата
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
жительства, период проживания в Санкт-Петербурге, место работы и
должность, серия и номер паспорта (документа, его заменяющего)
кандидата в депутаты.
4. Каждое избирательное объединение вправе выдвинуть одного
кандидата в депутаты по каждому избирательному округу.
5. Избирательное объединение может выдвигать кандидатов, не
являющихся членами входящих в него общественных объединений.
Статья 21. Регистрация кандидатов в депутаты Собрания
-----------------------------------------------------
1. Для регистрации в избирательном округе кандидата от
избирательного объединения оно представляет за 30 дней до выборов в
Санкт-Петербургскую Городскую избирательную комиссию решение
уполномоченного в соответствии с уставом общественного объединения
органа ( для блоков - совместное решение уполномоченных органов
общественных объединений, входящих в блок) о выдвижении кандидатов в
депутаты Собрания, заявления соответствующих лиц о согласии
баллотироваться, а также подписные листы по форме согласно
приложению 1, содержащие не менее 35 тысяч подписей граждан,
являющихся избирателями в соответствии со статьей 2 настоящего
Положения.
2. В подписном листе должны быть указаны наименование
избирательного объединения, фамилии, имена, отчества, даты рождения,
места работы и должности, не менее 10 кандидатов - всех кандидатов.
Состав кандидатов и порядок размещения их фамилий в подписном листе
определяются избирательным объединением самостоятельно. Перед началом
сбора подписей подписной лист предъявляется в Санкт-Петербургскую
Городскую избирательную комиссию, которая выдает избирательному
объединению его заверенную копию. После сбора подписей и
предъявления подписного листа в Санкт-Петербургскую Городскую
избирательную комиссию он не может быть изменен, за исключением
случаев выбытия кандидатов.
3. Для регистрации в избирательном округе кандидата,
выдвинутого по собственной инициативе ( путем самовыдвижения),
кандидат за 30 дней до выборов представляет в окружную избирательную
комиссию подписные листы с подписями не менее двух тысяч избирателей
соответствующего округа и заявление с просьбой о регистрации.
Подписные листы изготавливаются по форме, согласно приложению 2. В
каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, место работы и должность, а также период проживания в
Санкт-Петербурге кандидата в депутаты.
Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает
фамилия, имя, отчество (инициалы), дату рождения, адрес, серию и
номер паспорта (документа, его заменяющего).
4. Санкт-Петербургская Городская и окружные избирательные
комиссии проверяют соответствие порядка выдвижения кандидатов
требованиям настоящего Положения и в течение 5 дней регистрируют их
либо отказывают в регистрации, выдают удостоверения с указанием даты
и времени регистрации и публикуют списки кандидатов в газете
"Санкт-Петербургские ведомости". Данные о зарегистрированных
кандидатах в течение суток после регистрации сообщаются также другим
заинтересованным средствам массовой информации.
5. Лица, правовое положение которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации несовместимо со статусом
депутата Собрания,одновременно с подачей документов на регистрацию
представляют в соответствующую избирательную комиссию заявление с
обязательством в случае избрания депутатом Собрания в двухнедельный
срок с момента избрания сложить несовместимые со статусом депутата
Собрания полномочия. Невыполнение указанного требования влечет
прекращение полномочий депутата Собрания по решению
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссии.
Статья 22. Оспаривание отказа в регистрации кандидата
------------------------------------------------------
1. В случае отказа зарегистрировать отдельных кандидатов в
депутаты Собрания окружная избирательная комиссия обязана дать
уполномоченному представителю избирательного объединения либо
кандидату письменный ответ с изложением мотивов отказа. Причиной
отказа может быть только несоответствие требованиям настоящего
Положения.
2. Отказ в регистрации кандидата в депутаты Собрания или
невыполнение окружной избирательной комиссией обязанности,
предусмотренной в пункте 1 настоящей статьи, избирательное
объединение либо кандидат могут обжаловать в Санкт-Петербургскую
Городскую избирательную комиссию или в суд в установленном
законодательством порядке.
Статья 23. Аннулирование регистрации кандидата
-----------------------------------------------
В случае, если в ходе проверки установлена фальсификация
подписей в подписных листах и их количество превышает 3 процента
либо если количество действительных подписей недостаточно для
регистрации согласно условиям настоящего Положения, регистрация
кандидата аннулируется соответственно решением Санкт-Петербургской
Городской или окружной избирательной комиссиями.
Статья 24. Права кандидата в депутаты Собрания
-----------------------------------------------
1. Кандидату в депутаты, работающему на находящихся в ведении
администрации Санкт-Петербурга предприятии, в организации,
учреждении,по его желанию предоставляется неоплачиваемый отпуск с
момента регистрации до выборов.
2. Кандидат в депутаты может баллотироваться только в одном
избирательном округе. Кандидат не может состоять ни в одной
избирательной комиссии.
3. Кандидат в депутаты Собрания может иметь до 10 доверенных
лиц, регистрируемых соответствующей окружной избирательной
комиссией. Доверенными лицами могут быть лица, обладающие правом
избирать и быть избранными в Собрание. Доверенные лица получают от
соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
кандидатов. Доверенным лицам, работающим на находящихся в ведении
администрации Санкт-Петербурга предприятии, в организации,
учреждении по их просьбе предоставляется неоплачиваемый отпуск с
момента регистрации до выборов. Кандидаты, назначившие доверенных
лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные
таким доверенным лицам удостоверения.
4. Кандидат в депутаты вправе в любое время до выборов снять
свою кандидатуру.
5. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то
органа может в любое время до выборов отозвать любого выдвинутого им
кандидата.
6. Информация о выбытии кандидатов в депутаты Собрания не
позднее 3 дней с момента их выбытия публикуется соответствующей
избирательной комиссией в газетах и сообщается иным заинтересованным
средствам массовой информации.
Статья 25. Право на участие в предвыборной агитации
----------------------------------------------------
Граждане и общественные объединения вправе беспрепятственно
вести агитацию за или против кандидатов.
Статья 26. Порядок проведения предвыборных мероприятий
-------------------------------------------------------
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
Санкт-Петербурга обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты
и избирательным объединениям в организации и проведении предвыборных
собраний, встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с
избирателями. Заявления для проведения таких собраний и встреч
рассматриваются соответствующими государственными органами и
органами местного самоуправления в 5-дневный срок со дня их
поступления.
2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,
установленном действующим законодательством.
3. Проведение агитации в помещениях избирательных комиссий
запрещается.
4. Владельцы находящихся в ведении администрации
Санкт-Петербурга помещений обязаны по требованию избирательных
комиссий безвозмездно предоставлять их в пользование на
установленное время для встреч кандидатов и доверенных лиц с
избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать
равные возможности для предвыборной агитации всем кандидатам или
избирательным объединениям.
Статья 27. Предвыборная агитация через средства массовой
---------------------------------------------------------
информации
-----------
Средства массовой информации, одним из учредителей которых
выступают государственные органы или органы местного самоуправления
Санкт-Петербурга, а равно средства массовой информации, полностью
или частично финансируемые за счет средств городского бюджета или
средств органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, обязаны
обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всех
кандидатов в депутаты Собрания.
Статья 28. Выпуск агитационных печатных материалов
---------------------------------------------------
1. Политические партии и иные общественные объединения,
участвующие в выборах, кандидаты в депутаты Собрания вправе
беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные
материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
Окружные избирательные комиссии при поступлении сведений о
распространении анонимных либо подложных агитационных материалов
принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться
по этому поводу в соответствующие органы внутренних дел.
3. Предвыборные программы и агитационные предвыборные материалы
не могут содержать призывов к нарушению целостности Российской
Федерации, разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную
рознь.
4. Агитационные печатные материалы должны вывешиваться в
специально отведенных местах (в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах, кроме зданий и помещений избирательных комиссий) с
согласия собственника или владельца этого объекта.
Статья 29. Сроки проведения предвыборной агитации
--------------------------------------------------
1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации
кандидата до выборов.
2. За 10 дней до выборов и в день выборов запрещается
опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с
предстоящими выборами.
3. В день выборов любая публичная агитация запрещается.
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений
для голосования, могут сохраняться на прежних местах.
Статья 30. Финансирование выборов
----------------------------------
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением выборов в Собрание, осуществляется за счет средств
республиканского бюджета.
2. Средства, выделенные из республиканского бюджета на
организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссии и
распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.
3. Избирательные комиссии представляют Санкт-Петербургской
Городской избирательной комиссии отчет о расходовании выделенных им
средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования
результатов выборов.
4. Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия
представляет отчет о расходовании средств, указанных в пункте 2
настоящей статьи, Центральной избирательной комиссии не позднее трех
месяцев со дня официального опубликования в газетах результатов
выборов.
Статья 31. Избирательные фонды избирательных объединений
---------------------------------------------------------
и кандидатов в депутаты
------------------------
1. Для финансирования предвыборной агитации избирательные
объединения и кандидаты в депутаты Собрания вправе создавать
собственные избирательные фонды.
Такие фонды могут состоять из:
- собственных средств избирательного объединения или кандидата;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшими его избирательным
объединением, партией, политическим движением, иным общественным
объединением;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
2. Не допускаются пожертвования со стороны иностранных
государств, организаций и граждан, российских юридических лиц
международных общественных объединений.
3. Право распоряжения средствами избирательных фондов
принадлежит исключительно создавшим эти фонды избирательным
объединениям либо кандидатам в депутаты.
4. Избирательные объединения и кандидаты в депутаты, создавшие
избирательные фонды, обязаны в двухнедельный срок после выборов
представить Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссии
отчеты об использовании средств этих фондов. Отчеты должны быть
переданы Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией в
средства массовой информации для публикации.
Статья 32. Порядок расходования средств избирательных
------------------------------------------------------
фондов
--------
1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд
избирательного объединения или кандидата в депутаты Собрания,
перечисляются на специальные счета в банках, которые открываются
соответственно Санкт-Петербургской городской или окружной
избирательными комиссиями после регистрации кандидатов в депутаты.
2. Порядок учета расходования денежных средств избирательного
фонда устанавливается Санкт-Петербургской Городской избирательной
комиссией.
Статья 33. Помещение для голосования
-------------------------------------
1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжение
участковых избирательных комиссий районными или городскими
администрациями. При невозможности использовать здания, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, администрация
арендует здание у других собственников. Возмещение соответствующих
расходов производится за счет бюджетных средств, выделенных на
проведение выборов.
2. В помещении для голосования оборудуются кабины для тайного
голосования либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в
кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также
путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения
избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 34. Избирательный бюллетень
-----------------------------------
1. Для выборов в Собрание каждый избиратель получает
избирательный бюллетень, форма которого устанавливается
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией.
2. Избирательный бюллетень для голосования содержит следующие
сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов, перечисленных в
алфавитном порядке: фамилия, имя, отчество, дата рождения,место
работы и должность, а для кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, - наименование избирательного объединения.
Справа напротив данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснение,
адресованное избирателю, о порядке заполнения бюллетеня.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
3. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссии и пересылаются
окружным комиссиям за 20 дней до выборов. Участковые избирательные
комиссии получают от окружных избирательных комиссий избирательные
бюллетени за 3 дня до выборов. По каждому избирательному округу
число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой
избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных
по избирательному участку избирателей более чем на 2 процента. На
обороте полученных бюллетеней ставятся печать участковой
избирательной комиссии или подписи двух ее членов.
4. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но
после изготовления бюллетеней окружные или участковые избирательные
комиссии по согласованию с Санкт-Петербургской Городской
избирательной комиссией вычеркивают в избирательных бюллетенях
данные о выбывших кандидатах.
Статья 35. Порядок голосования
-------------------------------
1. Голосование производится в день выборов с 8 до 22 часов.
2. Избиратель, который за 15 дней до выборов должен уехать и во
время выборов будет отсутствовать может проголосовать досрочно,
заполнив избирательные бюллетени в помещении окружной комиссии (за
15-4 дня до выборов) или участковой избирательной комиссии (за 3-1
день до выборов). Если избиратель голосует в помещении окружной
избирательной комиссии, то на обороте выдаваемых ему избирательных
бюллетеней ставится печать этой избирательной комиссии.
Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, который
заклеивает и передает дежурному члену окружной или участковой
избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать
соответствующей избирательной комиссии либо подписи двух ее членов.
Окружные избирательные комиссии по выборам в Собрание передают
списки досрочно проголосовавших избирателей и конверты с их
бюллетенями в соответствующую участковую комиссию одновременно с
передачей комплектов избирательных бюллетеней.
3. В 8 часов утра в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет
членам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые
избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем
председатель участковой избирательной комиссии оглашает количество
конвертов, оставленных временно выбывшими избирателями, вскрывает их
и оглашает количество извлеченных из них бюллетеней, которые
опускает затем в избирательные ящики, после чего приглашает
избирателей голосовать. Число конвертов и извлеченных из них
бюллетеней заносится в протокол участковой избирательной комиссии.
4. При выдаче избирательного бюллетеня член участковой
избирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию и
номер паспорта или удостоверение личности избирателя, а избиратель
расписывается.
5. Заполнение избирательных бюллетеней производится в
специальной кабине или комнате, в которой не допускается ничье
присутствие, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможность
самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или
комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена
избирательной комиссии или наблюдателя.
6. В избирательном бюллетене избиратель ставит крест либо иной
знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого
он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "против
всех кандидатов".
7. Заполненный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнату
для тайного голосования, опускает в избирательный ящик.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. В случае отсутствия
председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при
его отсутствии -секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
9. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в
выборах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию
здоровья или другим уважительным причинам, избирательная комиссия
организует голосование по месту нахождения этих граждан в
присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для
голосования, с использованием специального переносного
избирательного ящика. Таких ящиков не может быть больше двух на
участке. Устное заявление о голосовании по месту нахождения
избирателя должно быть им подтверждено в письменной форме по
прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В этом
случае члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям, получают под роспись бюллетени в количестве,
соответствующем количеству письменных или устных заявлений. Фамилии
избирателей, проголосовавших на дому, вносятся в дополнительный
список, в котором избиратель расписывается в получении бюллетеня, а
член комиссии - в его выдаче.
Статья 36. Подсчет голосов на избирательном участке
----------------------------------------------------
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого
могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица,
уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Перед началом подсчета голосов председатель участковой
избирательной комиссии погашает неиспользованные избирательные
бюллетени, оглашает их число с занесением его в протокол, проверяет
целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает
их.
3. По каждому избирательному участку прежде всего отделяются
недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени,
изготовленные неофициально, не снабженные печатью окружной или
участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов
участковой избирательной комиссии, а также те бюллетени, из которых
нельзя установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в
которых крест или любой иной знак проставлен более чем в одном
квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
4. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы по
итогам голосования, в которых фиксируются:
- число бюллетеней, полученных от окружной избирательной
комиссии;
- общее число избирателей, зарегистрированных по
избирательному участку;
- число погашенных неиспользованных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных
ящиках;
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень
кандидатов, число голосов, поданных за каждого из кандидатов, число
голосов, поданных против всех кандидатов;
- поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается
всем составом комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в
целом или его частью, вправе приложить к протоколу письмо, отражающее
его особое мнение.
6. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
направляется в окружную избирательную комиссию, а другой вместе с
опечатанными избирательными бюллетенями хранится у секретаря
комиссии до окончания ее работы.
7. Избирательная документация, включая бюллетени, передается в
соответствующие окружные избирательные комиссии в течение 10 дней
после официального объявления итогов выборов.
Статья 37. Определение результатов выборов в
--------------------------------------------
избирательном округе
---------------------
1. Окружная избирательная комиссия по выборам в Собрание по
получении протоколов участковых избирательных комиссий производит
подсчет голосов в течение двух дней после выборов.
2. Окружная избирательная комиссия по выборам в Собрание
составляет протокол, в котором фиксирует:
- число бюллетеней полученных окружной избирательной комиссией;
- общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному
округу;
- число выданных избирательных бюллетеней;
- число действительных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень
кандидатов и число действительных голосов, поданных за каждого из
них;
- число голосов, поданных против всех кандидатов;
- поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
3. Окружная избирательная комиссия принимает и указывает в
протоколе одно из следующих решений:
- признание избранным кандидата, получившего более 50 процентов
действительных голосов от числа избирателей, принявших участие в
голосовании;
- признание выборов недействительными, если допущенные при их
проведении нарушения настоящего Положения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
- признание выборов несостоявшимися, если в голосовании приняло
участие менее 25% зарегистрированных избирателей, а также в случае,
если по избирательному округу баллотировались два кандидата и ни
один из них не был избран.
4. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается
всем составом комиссии. Один экземпляр протокола незамедлительно
направляется в Санкт-Петербургскую Городскую избирательную комиссию,
а другой хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы.
Статья 38. Установление общих итогов выборов
---------------------------------------------
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий
Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия в течение 5
дней по их получении, но не позднее 30 дней после проведения выборов
определяет и публикует общие итоги выборов.
2. Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия
признает недействительными выборы в Собрание по отдельным
избирательным округам, если установит, что допущенные в этих
избирательных округах при проведении выборов нарушения настоящего
Положения не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
Статья 39. Регистрация избранных депутатов
-------------------------------------------
Окружная избирательная комиссия на основании протокола о
результатах выборов в Собрание не позднее 5 дней после выборов
регистрирует избранного депутата Собрания и выдает ему удостоверение
о его избрании.
Статья 39-1. Повторное голосование
-----------------------------------
1. Если по избирательному округу баллотировалось более двух
кандидатов и ни один из них не был избран, Санкт-Петербургская
Городская избирательная комиссия принимает решение о проведении в
округе повторного голосования (второго тура голосования) по двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
2. Повторное голосование проводится в двухнедельный срок со дня
подведения итогов 1 тура голосования с соблюдением требований
настоящего Положения.
3. При повторном голосовании выборы считаются состоявшимися
независимо от количества избирателей, принявших участие в
голосовании.
4. Избранным считается кандидат, получивший при повторном
голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие
в голосовании, по отношению к другому кандидату.
5. В случае, если кандидаты набрали одинаковое количество
голосов избирателей, избранным считается кандидат, получивший в
первом туре большее число голосов.
6. В случае, если ко дню повторного голосования в округе
остался один кандидат, он считается избранным, если по итогам
голосования получит более половины действительных голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 40. Повторные выборы
-----------------------------
1. Если по избирательному округу выборы были признаны
несостоявшимися или недействительными, Санкт-Петербургская Городская
избирательная комиссия принимает решение о проведении в
избирательном округе повторных выборов. Сроки проведения повторных
выборов могут быть ею сокращены, однако не более чем на одну треть.
При этом Санкт-Петербургская Городская избирательная комиссия может
принять решение о необходимости проведения выборов окружной и
участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование
проводится на тех же избирательных участках и по спискам
избирателей, составленным для проведения выборов.
2. Дата повторных выборов назначается Санкт-Петербургской
Городской избирательной комиссией не позднее двух месяцев до их
проведения.
3. В округах, где в результате повторных выборов они не
состоялись, до истечения срока полномочий депутатов Собрания выборы
не проводятся, а Собрание приступает к осуществлению своих
полномочий при условии избрания не менее 2/3 от установленной его
численности.
4. В случае неизбрания 2/3 от установленной численности
Собрания, в округах, где выборы не состоялись, по решению
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссии проводятся
повторные выборы в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 41. Проведение выборов депутатов Собрания вместо
--------------------------------------------------------
выбывших
----------
1. В случае признания полномочий отдельных депутатов
недействительными, а также в случае досрочного прекращения
депутатских полномочий по другим причинам в соответствующих
избирательных округах в 3-месячный срок с момента выбытия депутата
проводятся новые выборы. Дата выборов назначается
Санкт-Петербургской Городской избирательной комиссией за два месяца
до их проведения и выборы организуются с соблюдением требований
настоящего Положения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий, выбытия депутата
менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Собрания
выборы депутата вместо выбывшего не проводятся.
Статья 42. Ответственность за нарушение законодательства
--------------------------------------------------------
о выборах
----------
Уголовная и административная ответственность за нарушение
законодательства о выборах наступает в соответствии с законами
Российской Федерации.
Приложение 1
к положению о выборах в
Санкт-Петербургское Городское
Собрание в 1994 году
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением "За справедливость" следующих кандидатов в депутаты
Санкт-Петербургского Городского Собрания.
---------------------------------------------------------------
N Фамилия, Имя, Дата Место работы и Период
округа Отчество рождения должность проживания
в Санкт-
Петербурге
---------------------------------------------------------------
1. Иванов Иван 07.12.37 АО "Заря", 15лет
Иванович экономист
---------------------------------------------------------------
6. Петров Федор 17.02.56 ТОО "Тетрис", 38лет
Ильич директор
---------------------------------------------------------------
7.
---------------------------------------------------------------
...............................................................
...............................................................
---------------------------------------------------------------
50.
---------------------------------------------------------------
Примечание: указать не менее 10 выдвигаемых кандидатов, а в
случае выдвижения менее 10 - всех кандидатов.
Приложение 2
к положению о выборах в
Санкт-Петербургское Городское
Собрание в 1994 году
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Санкт-Петербургского Городского Собрания по 29-му
избирательному округу Новикова Андрея Васильевича, родившегося 27
апреля 1949 года, работающего в Санкт-Петербургском Госуниверситете
доцентом философского факультета, проживающего в Санкт-Петербурге 45
лет.
---------------------------------------------------------------
N Фамилия и Дата Домашний адрес Серия и Подпись
п/п инициалы рождения номер
паспорта
(удостов.
личн.)
---------------------------------------------------------------
1.
---------------------------------------------------------------
2.
---------------------------------------------------------------
3.
---------------------------------------------------------------
4.
---------------------------------------------------------------
.........................................................
.........................................................
---------------------------------------------------------------
20.
---------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес,данные
---------------------------------------------------------------
паспорта(удост.личности) и подпись лица собравшего подписи)
Кандидат: ___________________________(Новиков А.В.)
(подпись)
----------
(дата)
---------------------------------------------------------------
N Фамилия и Дата Домашний адрес Серия и Подпись
п/п инициалы рождения номер
паспорта
(удостов.
личн.)
---------------------------------------------------------------
1.
---------------------------------------------------------------
2.
---------------------------------------------------------------
3.
---------------------------------------------------------------
4.
---------------------------------------------------------------
.........................................................
.........................................................
---------------------------------------------------------------
20.
---------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес,данные
---------------------------------------------------------------
паспорта(удост.личности) и подпись лица собравшего подписи)
Уполномоченный представитель избирательного объединения: ______
(фамилия
_______________________________________________________________
имя, отчество, адрес, данные паспорта(удост.личности)и подпись)
-----------
(дата)
|
