Утратил силу- РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20.07.2004 N 336-рг
МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
--------------------------------------------------------------------
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 22.11.93 N 925-р/956-р
О регистрационном учете
граждан на территории
Санкт-Петербурга и
Ленинградской области
В целях урегулирования порядка проживания и пребывания граждан
на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, учитывая,
что до настоящего времени Правительством России не разработаны
правила регистрационного учета граждан и не внесены соответствующие
изменения и дополнения в законодательные акты России, принимая во
внимание сложившуюся в стране ситуацию, а также сложную
криминогенную обстановку, в соответствии с пп."б", "ж" ч.1, ч.3,
ст.84_11 Конституции Российской Федерации, ст.64 Закона Российской
Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,
областной администрации", ст.21 Закона Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" и постановления
Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в
действие Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации" и на основании Указа
Президента Российской Федерации от 09.10.93 N 1617 "О реформе
представительных органов власти и органов местного самоуправления в
Российской Федерации":
1. Утвердить "Временные правила регистрационного учета граждан
на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области"
(приложение). Ввести в действие настоящие Правила с 01.12.93.
2. ГУВД Санкт-Петербурга и области совместно с Северо-Западным
управлением внутренних дел на транспорте МВД Российской Федерации до
25 ноября 1993 года разработать и утвердить инструкцию,
регламентирующую порядок учета, выдачи, передачи, хранения
необходимой документации по регистрации граждан, и ее форму.
3. Финансовому комитету мэрии Санкт-Петербурга и Финансовому
управлению администрации Ленинградской области выделить из бюджетов
Санкт-Петербурга и Ленинградской области необходимые средства на
расходы, связанные с реализацией Временных правил.
4. Комитету по печати и средствам массовой информации мэрии
Санкт-Петербурга оказать содействие в размещении заказов на
полиграфическое исполнение необходимого количества бланков
регистрационных документов в соответствии с условиями,
согласованными с полиграфическими предприятиями.
5. Управлению административных органов и Юридическому комитету
мэрии, отделу административных органов и Юридическому отделу
администрации области совместно с ГУВД Санкт-Петербурга и области и
СЗ УВДТ до 20 ноября 1993 года разработать Положение,
регламентирующее порядок выдворения за пределы Санкт-Петербурга и
Ленинградской области лиц, в соответствии с Временными правилами.
6. Отделу по связям с общественностью мэрии, пресс-центру
администрации Ленинградской области и пресс-центру ГУВД
Санкт-Петербурга и области через средства массовой информации
ознакомить население с Временными правилами.
7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на Управление
административных органов мэрии и отдел административных органов
администрации области.
Мэр Первый заместитель главы
администрации области
А.А.Собчак Ю.А.Павлов
Приложение
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
и главы администрации
Ленинградской области
от 22.11.93 N 925-р/956-р
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
регистрационного учета граждан на территории
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
1. Основные понятия настоящих Правил:
"Место пребывания" - гостиница, санаторий, дом отдыха,
пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное
учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства
гражданина;
"Пребывание" - проживание в местах пребывания сроком до 45
суток, а в исключительных случаях - не более 6 месяцев;
"Место жительства" - жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом
маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых,
дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое
помещение, в котором гражданин проживает в качестве собственника, по
договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
"Временное проживание" - проживание в местах жительства сроком
до 3-х лет;
"Постоянное проживание" - проживание в местах жительства
постоянно, то есть без ограничения срока со стороны государственных
органов.
2. Граждане, находящиеся на территории Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, обязаны регистрировать свое проживание или
пребывание в течение 3-х суток с момента прибытия, не считая дня
прибытия, праздничных и выходных дней, а в местах пребывания - по
прибытии, в органах, уполномоченных на ведение регистрации по месту
фактического пребывания или проживания.
3. Регистрации подлежат граждане, прибывшие в город на срок
свыше трех суток.
Регистрации не подлежат:
- транзитные пассажиры (граждане, находящиеся на территории
вокзалов, портов и аэропортов при наличии у них проездных
документов) в течение суток с момента прибытия и не занимающиеся в
этот период предпринимательской деятельностью (срок продлевается в
случае задержки авиарейса, отправления поезда на время задержки);
- граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность;
- граждане, не получившие письменного согласия членов семьи
нанимателя (собственника), соседей по коммунальной квартире на
временное проживание в квартире (доме).
4. В отношении граждан Российской Федерации, прибывших в
Санкт-Петербург и область для проживания, действуют нормативные
акты, регламентирующие порядок прописки граждан в Санкт-Петербурге
до 1 октября 1993 года.
5. Регистрация граждан Российской Федерации, прибывших в
Санкт-Петербург и область для пребывания, производится единовременно
сроком до 45 суток. Продление установленного срока производится в
случае наличия уважительных причин в порядке исключения на 45 суток
общей продолжительностью не более 6 месяцев.
6. Лица, имеющие статус беженцев или вынужденных переселенцев,
регистрируются по месту пребывания или временного проживания без
снятия с регистрационного учета по месту жительства, только при
наличии письменного разрешения заместителя мэра по социальным
вопросам в Санкт-Петербурге или главы администрации района (города)
в Ленинградской области и на срок, указанный ими.
7. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, либо не
имеющие постоянного жительства и не подпадающие под действие п.5
настоящих Правил, прибывшие в Санкт-Петербург и область для:
- пребывания, регистрируются при наличии письменного разрешения
руководства ГУВД;
- проживания, временного или постоянного, регистрируются при
наличии письменного разрешения мэра Санкт-Петербурга, главы
администрации Ленинградской области или должностных лиц, ими
уполномоченных, и на срок, указанный ими.
8. Лица, не являющиеся гражданами России, либо не имеющие
постоянного места жительства, находящиеся в Санкт-Петербурге с целью
пребывания, при регистрации уплачивают сбор на содержание милиции -
плату в размере 5% минимальной месячной оплаты труда за первый месяц
пребывания в городе и области и в размере 1% минимальной месячной
оплаты труда - за последующие месяцы через сберегательные кассы.
9. В органы, уполномоченные на ведение регистрации, гражданами
представляются:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
предъявителя (удостоверение личности для офицеров и свидетельство о
рождении для лиц в возрасте до 16 лет);
- личное заявление регистрируемого гражданина;
- два экземпляра заполненных карточек учета установленного
образца.
10. Решение о регистрации в местах проживания принимается
органами внутренних дел по представлению администраций предприятий,
организаций, учреждений или граждан, предоставляющих место
проживания, а в местах пребывания - администрацией мест пребывания.
11. Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание или проживание в
городе, выдается справка установленного образца (вид на жительство).
За оформление регистрации взимается государственная пошлина в
размере установленном действующим законодательством и стоимость
бланка регистрации. Лицо, утратившее справку, обязано в тот же день
обратиться за выдачей дубликата. Выдача дубликата производится за
оплату стоимости бланка.
12. Регистрация аннулируется органами внутренних дел при
совершении:
- административного правонарушения лицом, пребывающим в
Санкт-Петербурге и области;
- уголовного правонарушения лицом, пребывающим или временно
проживающим в Санкт-Петербурге и области, если назначено наказание,
предусматривающее отбытие в местах лишения свободы после вступления
в законную силу приговора суда.
13. Ответственность за соблюдение настоящих Правил в местах
пребывания несет администрация, а в местах проживания - граждане,
администрация предприятий, организаций, учреждений, предоставляющих
места проживания, независимо от форм собственности.
14. Контроль за выполнением настоящих Правил возлагается на
органы исполнительной власти и органы внутренних дел.
15. Органам внутренних дел в Санкт-Петербурге и области
предоставляется право осуществлять проверку граждан на предмет
соблюдения настоящих Правил.
В случае выявления нарушений настоящий Правил осуществляется
доставление таких лиц в органы внутренних дел для оформления
материалов о правонарушении и привлечения нарушителей к
ответственности.
16. Расходы, связанные с изготовлением документации,
необходимой для осуществления регистрации граждан, относятся за счет
организаций, уполномоченных на ведение регистрации, с последующей
компенсацией за счет средств городского и областного бюджетов.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
За нарушение настоящих Правил в соответствии со ст.64 Закона
Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов
и краевой, областной администрации" установить следующую
ответственность:
17. Граждане, находящиеся в Санкт-Петербурге и Ленинградской
области без регистрации в нарушение настоящих Правил, подвергаются
предупреждению или штрафу в 2-кратном размере минимальной месячной
оплаты труда, установленной законодательством России.
Нахождение в городе без регистрации в течение трех суток с
момента наложения предыдущего взыскания за нарушение настоящих
Правил, влечет наложение штрафа в размере от 5-ти до 15-кратной
минимальной месячной оплаты труда.
Злостное нарушение, то есть более двух раз, в течение одного
года настоящих Правил, влечет наложение штрафа в размере
15-20-кратной минимальной месячной оплаты труда.
Выдворению за пределы Ленинградской области с проставлением
штампа об этом в паспорте подлежат лица:
- нарушившие настоящие Правила после применения мер,
предусмотренных п.3 ст.17 настоящего Положения;
- не подлежащие регистрации;
- регистрация которых аннулирована, либо по окончании срока
регистрации.
18. Умышленная порча справки о регистрации, а также небрежное
хранение справки о регистрации, повлекшее его утрату, влечет
наложение штрафа в 2-кратном размере минимальной месячной оплате
труда.
19. Граждане, являющиеся владельцами домов (квартир),
нанимателями, поднанимателями жилых помещений, либо члены их семей,
а также лица, проживающие или пребывающие в общежитиях и гостиницах,
других аналогичных учреждениях, допускающие проживание у себя других
лиц без регистрации свыше трех суток, подвергаются предупреждению
либо штрафу в 2-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.
За те же нарушения, допущенные после применения в течение года
данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу в 5-ти
кратном размере минимальной месячной оплаты труда.
20. Должностные лица, ответственные за регистрацию, допустившие
проживание граждан без регистрации, а также несвоевременную
регистрацию и предоставление учетных данных в адресно-справочную
службу ГУВД, подвергаются предупреждению или штрафу в 5-кратном
размере минимальной месячной оплаты труда. За повторное нарушение в
течение года - штрафу в 5-20 кратном размере минимальной месячной
оплаты труда.
21. Руководители предприятий, учреждений, организаций,
независимо от форм собственности, за прием на работу или содержание
на работе граждан без регистрации подвергаются предупреждению или
штрафу в 3-кратном размере минимальной месячной оплаты труда. За те
же действия, допущенные в течение года после применения к ним
установленных выше мер воздействия, подвергаются штрафу в
5-20-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.
22. Наложение взысканий в виде предупреждения, а также
выдворение осуществляется органами внутренних дел.
23. Наложение взысканий в виде штрафа осуществляется народными
судами по протоколам, составленным ОВД.
|