ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 7033/95
от 16 ноября 1995 г.
(извлечение)
Рассмотрен протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации В.В. Витрянского на
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Архангельской области от 09.08.95 по делу N 430/2.
Установлено, что учреждение УГ-42/1 СИД и СР УВД Архангельской
области обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском
к Исакогорской территориальной государственной налоговой инспекции
города Архангельска о признании частично недействительным
предписания налоговой инспекции от 10.08.94 N 727 в части
взыскания заниженного налога на добавленную стоимость, штрафов в
размере 100 процентов и 200 процентов и пени.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.06.95
исковые требования удовлетворены частично. Признано
недействительным предписание налоговой инспекции в части взыскания
штрафа по Указу Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1773
в размере 200 процентов сумм заниженной прибыли, неуплаченных сумм
налогов на добавленную стоимость, имущество, владельцев
транспортных средств. В остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.08.95 решение
изменено, дополнительно признано недействительным предписание
налоговой инспекции в части взыскания штрафа в размере 100
процентов суммы заниженного налога на добавленную стоимость. В
остальной части решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
В кассационном порядке законность решения не проверялась.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается постановление апелляционной
инстанции от 09.08.95 отменить в части признания недействительным
пункта 5 предписания налоговой инспекции от 10.08.94 N 727,
оставив без изменения в указанной части решение от 14.06.95. В
остальной части постановление оставить без изменения.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Исакогорская территориальная
госналогинспекция в августе 1994 года провела документальную
проверку соблюдения налогового законодательства за период с 1992
по 1993 год и I квартал 1994 года в учреждении УГ-42/1. По
результатам проверки составлен акт от 01.08.94, в котором отмечены
нарушения налогового законодательства в виде занижения налогов,
подлежащих внесению в бюджет. Занижение налога на добавленную
стоимость произошло в результате невключения в облагаемый оборот
сумм авансовых платежей, поступивших в счет предстоящих поставок
товаров или выполнения работ (услуг) на расчетный счет.
По акту проверки начальником налоговой инспекции вынесено
предписание от 10.08.94 N 727 о применении финансовых санкций,
установленных в пункте 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" и Указе
Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1773 "О проведении
налоговой амнистии в 1993 году".
Постановление апелляционной инстанции о признании
недействительным пункта 5 предписания в части взыскания штрафа в
размере 100 процентов суммы заниженного налога на добавленную
стоимость мотивировано тем, что в пункте 1 "а" статьи 13
вышеназванного Закона не предусмотрена ответственность за
занижение налогов.
Вывод суда апелляционной инстанции является необоснованным,
так как в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской
Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (в редакции от
22.12.92) в оборот, облагаемый налогом на добавленную стоимость, с
01.01.93 включаются суммы авансовых и иных платежей, поступившие в
счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (услуг) на
расчетный счет.
Невключение учреждением УГ-42/1 сумм авансовых платежей в
налогооблагаемую базу, то есть их неучет при определении
облагаемого оборота в соответствующие отчетные периоды, привело к
занижению налога на добавленную стоимость.
Налог на добавленную стоимость не исчисляется нарастающим
итогом, и ответственность наступает за те налогооблагаемые
периоды, когда было допущено нарушение.
Поэтому предусмотренный в пункте 1 статьи 13 Закона Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
штраф в размере 100 процентов суммы налога за иной сокрытый или
неучтенный объект налогообложения применен налоговой инспекцией
правомерно. У апелляционной инстанции арбитражного суда оснований
для признания недействительным предписания налоговой инспекции от
10.08.94 N 727 в этой части не имелось.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Архангельской области от 09.08.95 по делу N 430/2 в части
признания недействительным пункта 5 предписания Исакогорской
территориальной государственной налоговой инспекции города
Архангельска от 10.08.94 N 727 отменить, оставив без изменения в
указанной части решение от 14.06.95.
В остальной части постановление оставить без изменения.
|
