САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ СОВЕТ
МАЛЫЙ СОВЕТ МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 15.04.92 N 90/49
О развитии крестьянских
(фермерских) хозяйств в
Ленинградской области и
Санкт-Петербурге
Малые Советы Санкт-Петербургского городского и Ленинградского
областного Советов народных депутатов отмечают, что в Ленинградской
области в 1991 году создано 1165 фермерских хозяйств и 34
сельскохозяйственных кооператива на 17 тыс.га земельных угодий.
Однако 90% хозяйств образовано после завершения посевной.
Низкие темпы создания и обустройства крестьянских (фермерских)
хозяйство отрицательно сказались на результатах их деятельности. Эти
хозяйства произвели в 1991 году лишь около одного процента от общих
объемов сельскохозяйственной продукции региона.
Малые Советы Санкт-Петербургского городского и Ленинградского
областного Советов народных депутатов РЕШИЛИ:
1. Потребовать от исполнительных органов власти выполнения
совместных решений Советов по созданию крестьянских хозяйств с
учетом вновь принятых законов Российской Федерации, указов
Президента России и постановлений Правительства.
Рекомендовать мэру Санкт-Петербурга, главе администрации
Ленинградской области совместно с главами администраций районов и
городов области до 01.05.92 заключить договор о взаимном
сотрудничестве с областной Ассоциацией крестьянских и трудовых
хозяйств, сельскохозяйственных и потребительских кооперативов
Санкт-Петербурга и Ленинградской области "Содействие" (далее -
Ассоциация "Содействие"), используя при этом принципы, заложенные в
Договоре о взаимном сотрудничестве Правительства Российской
Федерации и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и
сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).
2. Предложить мэру Санкт-Петербурга:
предусмотреть в бюджете города на 1992 год выделение 10
млн.рублей на реализацию мероприятий данного решения;
выплаты осуществлять в соответствии со сметой расходов, для
чего до 15.05.92 обобщить предложения по затратам, предусмотренным в
пунктах 3,5,6,7,8,11;
смету расходов согласовать с региональным депутатским Комитетом
содействия развитию крестьянских (фермерских) хозяйств при
Ленинградском областном и Санкт-Петербургском городском Советах
народных депутатов (далее - Депутатский крестьянский комитет).
3. Предложить администрации Ленинградской области:
3.1. До 15.05.92 произвести инвентаризацию фермерских хозяйств.
3.2. Предусмотреть при формировании адресной программы
капитального строительства на 1992 год первоочередное выделение для
крестьянских хозяйств 15% общего годового объема государственных
централизованных капитальных вложений для строительства объектов
социальной и производственной инфраструктуры на селе,
предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от
24.01.92. N 44 "О мерах государственной поддержки крестьянских
(фермерских) хозяйств в 1992 году".
3.3. До 01.05.92 совместно с мэрией Санкт-Петербурга
разработать адресную программу первичного обустройства и учетом
необходимого финансирования), приняв за основу результаты
обследования фермерских хозяйств, выполненного Ленгипроводхозом, а
также учесть заявки иных крестьянских хозяйств, их ассоциаций и
союзов.
Определить головные проектные организации по первичному
обустройству крестьянских хозяйств по принадлежности вопросов.
Установить, что фермер может пользоваться услугами любой проектной
организации и частных лиц, но при этом обязан согласовать
запрашиваемую сумму на проектирование и производство работ по
первичному обустройству хозяйства с головной проектной организацией
на соответствие действующим нормам и правилам.
3.4. До 01.05.92 определить порядок возмещения фермерам затрат
на фактически выполненные за счет собственных средств мелиоративные
и землеустроительные работы, а также работы по инженерному
обустройству хозяйств, выполнение которых подтверждено
соответствующими документами (включая затраты, произведенные в
1990-1991 годах).
4. Принять к сведению, что в соответствии с п.15 Указа
Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных
мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации"
крестьянским (фермерским) хозяйствам Ленинградской области могут
быть выделены земли с использованием их для комплексного ведения
сельского и лесного хозяйства в соответствии с требованиями лесного
законодательства.
Предложить администрации Ленинградской области до 01.05.92
доработать и внести на рассмотрение малого Совета Ленинградского
областного Совета народных депутатов Положение о ведении лесного
хозяйства на землях лесного фонда, переданных крестьянским
(фермерским) хозяйствам.
5. Во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 24.01.92 N 44 с целью обеспечения квалифицированными
кадрами фермерских хозяйств в Ленинградской области и мэрии
Санкт-Петербурга совместно с Депутатским крестьянским комитетом до
01.05.92 разработать и представить руководству Советов адресную
программу реорганизации системы обучения и повышения квалификации
фермеров в регионе. В программе учесть необходимость создания и
приоритетного развития учебно-опытных образцовых ферм, в том числе с
участием иностранных инвесторов.
5.2. Предложить мэрии Санкт-Петербурга, администрации
Ленинградской области и Ассоциации "Содействие" проводить
комплектование групп фермеров, направляемых на учебу за рубеж на
конкурсной и контрактной основе по согласованию с Депутатским
крестьянским комитетом (с правом визирования выездных списков).
6. Считать приоритетным развитие крестьянских (фермерских)
хозяйств Ленинградской области, занимающихся семеноводством. В этих
целях:
6.1. Предложить Санкт-Петербургскому аграрному университету,
Всесоюзному научно-исследовательскому институту растениеводства
имени Н.И.Вавилова, Северо-Западному НПО по селекции ВИР,
Ленсортсемовощу обеспечивать семенным материалом фермерские и иные
хозяйства частного сектора по их заявкам на договорной основе.
6.2. Предложить администрации Ленинградской области совместно с
администрациями районов и городов области обеспечивать приоритетное
выделение земель семеноводческим хозяйствам.
6.3. Рекомендовать администрации Ленинградской области создать
для фермерских хозяйств и огороднических товариществ региональную
службу по семеноводству сельскохозяйственных культур (СССК) с
возложением на нее следующих функций:
- координация деятельности семеноводческих предприятий и
хозяйств в обеспечении семенным материалом хозяйств частного
сектора;
- обеспечение приоритетного развития коммерческих
семеноводческих хозяйств;
- организация учебы и аттестации фермеров и коммерческих
предприятий, специализирующихся в семеноводстве;
- организация апробации при выращивании семян и определения
посевных качеств семян;
- поиск и внедрение высокоэффективных технологий выращивания,
подработки и хранения семенного материала.
Финансирование деятельности СССК производить из средств,
предусмотренных в пункте 2.
6.4. Депутатскому крестьянскому комитету при участии Управления
по сельскому хозяйству Ленинградской области сформировать до
01.05.92 фермерский совет по семеноводству (ФСС) из ученых и
практиков государственных семеноводческих организаций, предприятий,
учебных заведений до 01.06.92 провести анализ заявок фермерских
хозяйств и коммерческих предприятий, специализирующихся в
семеноводстве, на земельные участки, испрашиваемые для этих целей.
Представить администрации Ленинградской области предложения по
удовлетворению этих заявок. Одновременно рассмотреть вопрос о
земельном фонде районов Ленинградской области в целях создания
резерва и определения наиболее пригодных для семеноводства земельных
участков в объеме до 5% земельного фонда, переданного в распоряжение
районной администрации в 1992 г.
7. В целях снижения затрат фермерских хозяйств, ускорения
сроков проектирования, согласования, привязки и строительства
фермерских хозяйств:
7.1. Предложить администрации Ленинградской области совместно с
Ассоциацией "Содействие" и при участии Депутатского крестьянского
комитета до 01.05.92 разработать и представить городскому и
областному Советам положение о конкурсе проектов планировки ферм,
производственных и жилых помещений (с учетом условий, предлагаемых
Депутатским крестьянским комитетом), до 01.06.92 - провести конкурс.
7.2. Предусмотреть финансирование конкурса, закрепление за
городским Советом прав собственности на проекты, победившие в
конкурсе. и передачу проектов фермерским хозяйствам за счет средств
Санкт-Петербурга, указанных в пункте 2 настоящего решения.
7.3. Предложить мэрии Санкт-Петербурга передать выявленные в
результате конкурса проекты муниципальному предприятию для их
последующего тиражирования, передачи фермерам на льготных условиях и
юридического обеспечения при заключении договоров фермеров с
проектными организациями - авторами проектов.
8. Предложить Северо-Западному НПО по селекции и
растениеводству "Белогорка" совместно с агрофизическим институтом,
Санкт-Петербургским аграрным университетом, Всесоюзным
научно-исследовательским институтом растениеводства имени
Н.И.Вавилова, Депутатским крестьянским комитетом и другими
заинтересованными организациями до 01.05.92 подготовить предложения
по организации и финансированию Центра региональной службы
научно-агросервисного обслуживания крестьянских (фермерских)
хозяйств, а также проект Положения о Центре и представить на
рассмотрение администрации Ленинградской области и Санкт-Петербурга
при участии Депутатского крестьянского комитета.
9. Администрации Ленинградской области, Лесохозяйственному
объединению продолжить в 1992 году отпуск леса в порядке
самозаготовок для обустройства крестьянских хозяйств в объеме до 100
куб.м на одно хозяйство при условии их строительства хозяйственным
способом. Контроль за использованием отпускаемого леса возложить на
администрацию района.
10. Администрации Ленинградской области, областному объединению
"Ленхлебопродукт" решить все вопросы, связанные с выделением фондов
и продажей комбикормов крестьянским (фермерским) хозяйствам
непосредственно на комбикормовых заводах области с учетом объемов
производства и поставок сельскохозяйственной продукции по
установленным нормативам, на основе контрактов.
11. Государственному предприятию "Петербургнефтеснаб" и
Производственному комбинату автообслуживания (ПКАО) до 01.05.92
ввести единую для региона систему обеспечения фермеров
нефтепродуктами на АЗС, предназначенных для заправки
государственного транспорта, в Санкт-Петербурге и Ленинградской
области (из целевых фондов нефтепродуктов, отпускаемых фермерам) при
предъявлении именных удостоверений (приложение) по единым талонам,
дополнительно проштампованным на лицевой стороне печатью фермерского
хозяйства, а на оборотной стороне - треугольным штампом предприятия
по обеспечению нефтепродуктами, выдавшего талоны, в этих целях:
11.1. Предложить администрации Ленинградской области
изготовить, а Ассоциации "Содействие" выдать удостоверения членам
фермерских хозяйств, эксплуатирующим транспортные средства.
11.2. Предложить предприятию "Петербургнефтеснаб",
Производственному комбинату автообслуживания и Ассоциации
"Содействие" обеспечить действенный контроль за снабжением фермеров
нефтепродуктами на АЗС и принятие мер по жалобам фермеров.
11.3. Предприятию "Петербургнефтеснаб" представить
администрации Ленинградской области и мэрии Санкт-Петербурга
предложения по организации пунктов налива нефтепродуктов фермерам в
емкости и до 01.05.92 рассмотреть их совместно с Депутатским
крестьянским комитетом.
11.4. Рекомендовать совхозам и иным предприятиям области
оказывать помощь фермерам в транспортировке, хранении и наливу
нефтепродуктов.
12. Предложить частным сельхозпроизводителям, их союзам,
ассоциациям, предприятиям и акционерным обществам до 01.05.92
определить перечень объектов, связанных с обслуживанием
сельскохозяйственного производства, хранением, переработкой и
реализацией сельскохозяйственной продукции, расположенных на
территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, для их
приоритетной приватизации (с учетом Программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Санкт-Петербурге на
1992 год) и представить в Комитеты по управлению городским и
областным имуществом.
Комитеты по управлению городским и областным имуществом
определить порядок приоритетной приватизации перечисленных
предприятий.
Комитетам по управлению городским и областным имуществом
определить порядок приоритетной приватизации перечисленных
предприятий.
13. Предложить мэрии Санкт-Петербурга:
13.1. Решить вопрос о строительстве коттеджей для фермеров и
индивидуальных домов для частных лиц. Предусмотреть первоочередное
выделение строительных материалов по заявкам фермеров.
13.2. Разработать программу по изготовлению промышленными
предприятиями города новых видов машин и оборудования для
крестьянских хозяйств и личных подворий.
13.3. В течение 1992 года оборудовать на въезде в
Санкт-Петербург не менее восьми ветеринарных лаборатории для
проверки сельскохозяйственных продуктов, поступающих от крестьян и
иных частных лиц.
13.4. В первом полугодии 1992 года открыть в Санкт-Петербурге
дополнительно не менее десяти малых рынков сельскохозяйственной
продукции.
13.5. Выделить для фонда развития крестьянских (фермерских)
хозяйств "Санкт-Петербург - фермерам" до 10% товаров регионального
бартерного фонда, а также 10% от сумм, полученных от реализации
лицензий на экспорт.
14. Предложить администрации Ленинградской области выполнить в
городах области мероприятия, предусмотренные в пунктах 13.37 и 13.4
для Санкт-Петербурга.
15. Предложить Ассоциации "Содействие" до 01.05.92 представить
отчет о расходе бюджетных средств, выделенных на развитие
крестьянских хозяйств в 1991 году, и адресную программу
использования денежных средств, сельскохозяйственной техники и
других материально-технических ресурсов, выделяемых Ассоциации
"Содействие" централизовано из государственного бюджета на 1992 год.
16. Поручить аграрной комиссии Ленинградского областного Совета
народных депутатов, Депутатскому крестьянскому комитету, совместно с
администрацией Ленинградской области и мэрией Санкт-Петербурга
подготовить проект решения по развитию личных подсобных хозяйств
граждан и представить на рассмотрение малых Советов в третьем
квартале 1992 года.
17. Контроль за выполнением решения возложить на Депутатский
крестьянский комитет.
Председатель городского
Совета А.Н.Беляев
Председатель областного
Совета В.А.Густов
Приложение
УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____________
ФИО __________________________ член крестьянского хозяйства
_________________ является водителем автомашины государственный N
_____________, принадлежащих крестьянскому хозяйству
_________________ (Решение ____________________ горисполкома N
_______ от __________ 1991 года) имеет право заправляться на АЗС для
государственного транспорта Санкт-Петербурга и Ленинградской области
по единым талонам с треугольным штампом предприятия по обеспечению
нефтепродуктами в баки машин и канистры без ограничения разовой
заправки.
Примечание. На АЗС Санкт-Петербурга - на общих основаниях.
Основание: Решение совместной сессии городского и областного
Советов N ___________ от _______1992 года.
Удостоверение действительно до ______________
Источник документа (сверено по):
официальная расссылка.
|
