ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
от 17.10.94 г. N 845
О БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В МОСКВЕ
В соответствии с постановлением правительства Москвы от
16.04.94 г. N 312 "Об утверждении комплексной программы
"Безопасность Москвы" штабом ГОЧС г. Москвы совместно с
организациями города и федеральными органами подготовлен доклад
правительству Москвы по безопасности населения и
народнохозяйственных объектов.
И докладе отмечается, что безопасность населения и
народнохозяйственных объектов Москвы остается
неудовлетворительной: растет количество пожаров, происшествий
техногенного характера, остается большим количество
дорожно-транспортных происшествий, аварий на производстве, на
транспорте при перевозке опасных грузов, в подземных коммуникациях
и на других объектно городского хозяйства. Санитарно -
эпидемиологическая обстановка в городе остается сложной, что
негативно влияет на здоровье населения.
Правительством Москвы для реализации Федерального закона "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" принят ряд важных решений, направленных
на повышение безопасности, в том числе по декларированию
безопасности промышленных объектов, обеспечению безопасности
перевозок опасных грузов, снижению геологического риска при
строительстве и эксплуатации зданий, сооружений, утверждена
комплексная программа "Безопасность Москвы".
В целях повышения безопасности населения Москвы и принятия
дополнительных мер по обеспечению надежной работы промышленных
объектов правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить подготовленный штабом ГОЧС г. Москвы и
представленный Научно-техническим советом комплексной программы
"Безопасность Москвы" доклад "О состоянии безопасности населения и
народнохозяйственных объектов Москвы" (приложение*) .
Довести выводы доклада до префектур административных округов,
департаментов, комитетов, главных управлений и Московской
городской Думы.
2. Префектурам административных округов, департаментам,
комитетам, главным управлениям, управлениям провести в I квартале
1996 г. выборочную внеочередную проверку наиболее опасных
производств, принять дополнительные меры по обеспечению устойчивой
и безаварийной работы технологического оборудования, снижению
риска возможных аварийных ситуаций на опасных промышленных
предприятиях и объектах городского хозяйства.
3. Штабу ГОЧС г. Москвы:
подготовить в первом полугодии 1996 г. совместно с органами
МГО Госгортехнадзора России, МГЦ Госсанэпиднадзора,
Москомархитектурой, Департаментами здравоохранения,
промышленности, продовольственных ресурсов, инженерного
обеспечения, энергетики и энергосбережения, АО "Мосэнерго",
другими организациями и внести по результатам проверок на
рассмотрение правительства Москвы предложения по повышению
безопасности и защите населения Москвы, устранению отмеченных в
докладе недостатков;
------------------
* Приложение не печатается.
совместно с Прокуратурой, Москомприродой, ГУВД г. Москвы и
органами Госгортехнадзора России подготовить в первом полугодии
1996 г. и внести на рассмотрение правительства Москвы и Московской
городской Думы предложения по совершенствованию существующей
системы штрафных санкций за нарушение норм экологической
безопасности на промышленных предприятиях и объектах городского
хозяйства;
ежегодно в первом полугодии представлять доклад правительству
Москвы по безопасности населения и народнохозяйственных объектов
Москвы, совершенствованию управления процессами, обеспечивающими
безопасность жизнедеятельности, защиту населения, объектов
городского хозяйства и территории города в экстремальных условиях
чрезвычайных ситуаций.
4. Москомархитектуре:
разработать в 1997 г. инженерно - строительную концепцию по
выполнению проектно-планировочных работ с учетом предотвращения
развития опасных природно-техногенных процессов на территории
Москвы, выполнения необходимых инженерных мероприятий с целью
обеспечения нормального функционирования жилых домов,
административных и общественных зданий, исторической застройки,
наиболее опасных промышленных предприятий и объектов городского
хозяйства;
подготовить в 1996 г. и внести на рассмотрение правительства
Москвы предложения по дополнению Основных направлений
градостроительного развития Москвы и Московской области на период
до 2010 г. мероприятиями по повышению безопасности и снижению
уровня техногенной нагрузки для Москвы;
разработать в 1996 г. и представить на рассмотрение
правительства Москвы предложения по нормированию
санитарно-защитных зон вокруг наиболее опасных промышленных
предприятий и объектов городского хозяйства.
5. Московской городской межведомственной комиссии по вопросам
прекращения деятельности ( ликвидации), перепрофилирования,
реконструкции предприятий и организаций в Москве подготовить
совместно с Москомархитектурой в 1996 г. предложения по выводу
непрофильных и экологически вредных предприятий и отдельных
производств из города с учетом риска возникновения на них аварий и
чрезвычайных ситуаций.
6. Просить Госгортехнадзор России:
организовать и провести в г. Москве в 1995 1996 гг. выборочный
контроль и дать оценку деятельности наиболее опасных предприятий,
обеспечивающих безопасность труда и технологических процессов, и
внести свои предложения по принятию мер в правительство Москвы;
ускорить организацию проведения диагностирования на опасных
предприятиях технического состояния оборудования по показателю
остаточного ресурса;
организовать с 1996 г. учет и анализ некатегорийных аварий,
характеризующих техническое состояние производства и организацию
работ по обеспечению безопасности, и регулярно информировать
правительство Москвы об имеющихся недостатках на предприятиях
города.
7. МГЦ Госсанэпиднадзора и Департаменту здравоохранения
разработать в 1995 г. комплексный план мероприятий на 1996 - 1997
гг. по санитарной охране территории Москвы от завоза и
распространения карантийных и других особо опасных инфекций и
обеспечить его выполнение.
8. Департаментам потребительского рынка и услуг,
промышленности, продовольственных ресурсов для организации
обеспечения продовольствием и питанием населения Москвы в
кризисных аварийных ситуациях рассмотреть и ввести в действие в
1996 г. разработанные нормативные документы норм питания, пайков и
рационов питания и нормы запасов продовольствия.
9. Комиссии по чрезвычайным ситуациям в соответствии с
Федеральным законом "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
подготовит в первом полугодии 1996 г. предложения о создании
постоянно действующего органа при правительстве Москвы по
оперативному решению вопросов в области защиты населения и
территории города от чрезвычайных ситуаций .
10. Департаментам промышленности, продовольственных ресурсов,
транспорта и связи, МГО Госгортехнадзора России, Мосгорстраху с
учетом проведенных исследований по программе "Безопасность Москвы"
подготовить в 1996 г. и представить в правительство Москвы
предложения по организации экспериментального страхования
ответственности опасных производств и при перевозке опасных
грузов.
11. Префектурам административных округов ежегодно в I квартале
представлять информацию о состоянии безопасности населения и
объектов округа и мерах, принимаемых по ее повышению, в штаб ГОЧС
г. Москвы для использования и обобщения этих материалов при
подготовке ежегодного доклада правительству Москвы. Штабу ГОЧС г.
Москвы подготовить в IV квартале 1995 г. методические указания и
материалы по структуре подготовки этой информации.
12. Научно-техническому совету комплексной программы
"Безопасность Москвы" продолжить работу по подготовке предложений
по повышению уровня гражданской безопасности населения, систем
жизнеобеспечения города, разработке и реализации мероприятий по
созданию и оснащению специальных аварийно - спасательных и
восстановительных служб для работы в период ликвидации
чрезвычайных ситуаций. Совместно с АО "МКНТ", штабом ГОЧС Москвы,
МГЦ Госсанэпиднадзора и другими организациями обеспечить контроль
за реализацией законченных проектов.
13. Департаменту экономической политики и развития
предусмотреть необходимые бюджетные ассигнования для выполнения
заданий комплексной программы "Безопасность Москвы" в 1996 г.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя премьера правительства Москвы Б. В.
Никольского.
Премьер правительства Москвы Ю. М. Лужков
|
