МЭР -
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
--------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15.12.94 N 1256-р
О выполнении мероприятий
по реализации займов
Международного банка
реконструкции и развития
в Санкт-Петербурге
В соответствии с постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 26.06.93 N 603 и в целях
завершения работ по привлечению и использованию займов
Международного банка реконструкции и развития (МБРР) для жилищного
строительства в Санкт-Петербурге:
1. Поручить первому заместителю Председателя
Правительства Санкт-Петербурга - председателю Комитета по управлению
городским хозяйством представлять интересы Санкт-Петербурга при
подготовке и подписании документов, связанных с привлечением и
использование займов МБРР для жилищного строительства.
2. Утвердить план действий по подготовке правовой базы в
Санкт-Петербурге по реализации жилищного проекта Всемирного банка в
России согласно приложению 1.
3. Утвердить состав рабочей группы по подготовке и проведению
работ по программе МБРР согласно приложению 2.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Санкт-Петербурга -
председателя Комитета по управлению городским хозяйством.
Мэр - Председатель
Правительства
Санкт-Петербурга А.А.Собчак
Приложение 1
к распоряжению мэра -
Председателя Правительства
Санкт-Петербурга
от 15.12.94 N 1256-р
План действий
по подготовке правовой базы в г.Санкт-Петербурге
по реализации жилищного проекта всемирного банка в России
Санкт-Петербург
1994 г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Жилищный проект Всемирного банка в России ¦
¦ ¦
¦ План действий по подготовке правовой базы в г.Санкт-Петербурге ¦
+----------T-------------T--------------T--------------------------------T---------T---------------+
¦ Цель ¦ Мероприятие ¦ Ответствен-¦ Описание состояния/статус ¦ График ¦ Предлагаемая ¦
¦ ¦ ¦ ное лицо ¦ ¦ выпол- ¦ техническая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ помощь ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ разработ-¦ 1. Подго- ¦ ¦ Городом определен орган, от- ¦ ноябрь ¦ Город обратил-¦
¦ ка и вне-¦ товка и ¦ КЗРиЗ ¦ ветственный за регистрацию ¦ 1994 ¦ ся с просьбой ¦
¦ дрение в ¦ введение в ¦ КУГИ ¦ объектов и имущественных прав ¦ ¦ предоставить ¦
¦ соответ- ¦ силу норма- ¦ Правитель- ¦ - КЗРиЗ (см. Распоряжение Мэра ¦ ¦ консультации ¦
¦ ствии с ¦ тивных ак- ¦ ство Санкт- ¦ N 1049 от 19.10.94 г.). КЗРиЗ ¦ ¦ экспертов по ¦
¦ действу- ¦ тов, регу- ¦ Петербурга ¦ совместно с КУГИ подготовил ¦ ¦ вопросу норма-¦
¦ ющим за- ¦ лирующих ¦ ¦ пакет документов по регистра- ¦ ¦ тивной базы ¦
¦ конода- ¦ регистра- ¦ ¦ ции объектов и имущественных ¦ ¦ регистрации ¦
¦ тельст- ¦ цию прав ¦ ¦ прав (собственности, аренды, ¦ ¦ права собст- ¦
¦ вом тех- ¦ собствен- ¦ ¦ обременений, включая залоги) ¦ ¦ венности. ¦
¦ ничес- ¦ ности в ¦ ¦ в отношении земельных участков ¦ ¦ Консультации ¦
¦ кой и ¦ соответст- ¦ ¦ и прочей недвижимости. Данный ¦ ¦ будут предо- ¦
¦ право- ¦ вии с дей- ¦ ¦ пакет нормативных документов в ¦ ¦ ставлены в ¦
¦ вой ос- ¦ ствующим ¦ ¦ декабре выносится на рассмот- ¦ ¦ рамках про- ¦
¦ новы для ¦ законода- ¦ ¦ рение Правительства города ¦ ¦ граммы тех- ¦
¦ регистра-¦ тельством ¦ ¦ ¦ ¦ нической ¦
¦ ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи Аген- ¦
¦ объект- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тства Между- ¦
¦ тов и за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ народного ¦
¦ щиты иму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Развития США ¦
¦ ществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (АМР США) ¦
¦ ных инте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ресов вла¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дельцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ недвижи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2. Выбрать ¦КЗРиЗ ¦ Создание единой системы реги- ¦ Исполне-¦ АМР США в со- ¦
¦ ¦ проект для ¦ ¦ страции недвижимости рассмат- ¦ но ¦ оответствии с ¦
¦ ¦ системы ре- ¦ ¦ ривается в городе как нужная ¦ ¦ программой ¦
¦ ¦ гистрации ¦ ¦ задача, но нет единого мнения ¦ ¦ Банка подгото-¦
¦ ¦ ¦ ¦ относительно того, какое уч- ¦ ¦ вило програм- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ реждение города должно взять ¦ ¦ му техническо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ на себя ответственность за ¦ ¦ го содействия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ создание такой системы. В те- ¦ ¦ в области раз-¦
¦ ¦ ¦ ¦ чение последнего года Земель- ¦ ¦ работки, оцен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ный комитет работал с кон- ¦ ¦ ки и внедре- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сультантами из Дании, Финлян- ¦ ¦ ния систем ре-¦
¦ ¦ ¦ ¦ дии и Швеции над разработкой ¦ ¦ гистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и проверкой систем техничес- ¦ ¦ прав собствен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ кого и программного обеспече- ¦ ¦ ности. Предпо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ния для единой системы реги- ¦ ¦ лагается, что ¦
¦ ¦ ¦ ¦ страции права собственности. ¦ ¦ программа нач-¦
¦ ¦ ¦ ¦ На основе этих разработок ¦ ¦ нет осуществ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ город отобрал системы и раз- ¦ ¦ ляться осенью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работал административные ¦ ¦ 1994 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ процедуры для регистрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ права собственности и внед- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рил систему на ограниченной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ основе совместными усилиями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Земельного комитета и его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ районных отделений, Управле- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ния кадастра, Налоговой инс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ пекции и КУГИ. Земельный ко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ митет считает, что разработ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ка по существу завершена, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ внедрение зависит от нали- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ чия финансирования ¦ ¦ ¦
¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3. Внедре- ¦КЗРиЗ ¦ Земельный комитет предложил ¦ декабрь ¦ Город выразил ¦
¦ ¦ ние систе- ¦ ¦ внедрить единую систему ре- ¦ 1994 г. ¦ потребность в ¦
¦ ¦ мы регист- ¦ ¦ гистрации недвижимости на ¦ ¦ финансовой по-¦
¦ ¦ рации пра- ¦ ¦ экспериментальной основе. ¦ автома- ¦ мощи для заку-¦
¦ ¦ ва собст- ¦ ¦ Внедрение системы можно осу- ¦ тичес- ¦ пки техничес- ¦
¦ ¦ венности ¦ ¦ ществить после выбора площадки ¦ кая сис-¦ ких и про- ¦
¦ ¦ в районе ¦ ¦ для участия в проекте. Земель- ¦ тема ре-¦ граммных сис- ¦
¦ ¦ расположе- ¦ ¦ ный комитет работал совместно ¦ гистра- ¦ тем, а также ¦
¦ ¦ ния про- ¦ ¦ с финскими компаниями Plancen- ¦ ции и ¦ в техническом ¦
¦ ¦ екта ¦ ¦ ter Ltd и KT - Datacenter Ltd ¦ март ¦ содействии в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ над разработкой необходимых ¦ 1994 г. ¦ разработке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированных систем дан- ¦ ¦ администра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ных для каждого из 30 районных ¦ ¦ тивных проце- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отделений Земельного комитета ¦ ¦ дур и обуче- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ города. Если система будет ¦ ¦ нии персона- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ одобрена Городской Администра- ¦ ¦ ла. Во всех ¦
¦ ¦ ¦ ¦ цией, оснащение отделений того ¦ ¦ этих областях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ района, в котором расположена ¦ ¦ будет оказано ¦
¦ ¦ ¦ ¦ площадка, участвующая в проек- ¦ ¦ содействие в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ те, будет завершено одним из ¦ ¦ рамках про- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ первых ¦ ¦ граммы техни- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ческой помощи ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АМР США ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦
¦ ¦ 4. Обучение ¦КЗРиЗ ¦ Обучение на ограниченной осно- ¦ В про- ¦ Город предло- ¦
¦ ¦ персонала ¦ ¦ ве было начато в связи с экс- ¦ цессе: ¦ жил программу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ периментальным внедрением сис- ¦ обучение¦ технического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ темы регистрации прав собствен-¦ персона-¦ содействия по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ности, описанным в пункте 2 ¦ ла отде-¦ обучению пер- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ графы Мероприятие (см. выше) ¦ лений ¦ сонала для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Земель- ¦ внедрения сис-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного ко-¦ темы регистра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ митета ¦ ции в районах.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тех рай-¦ Такое обучение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ онов, в ¦ будет включено¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ которых ¦ в программу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ располо-¦ технического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жены ¦ содействия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекты,¦ АМР США ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ должно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ быть за-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вершено ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не позд-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нее 1994¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Вы- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полнено ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5. Выявле- ¦КЗРиЗ ¦ Это мероприятие начато совмест-¦ В про- ¦ ¦
¦ ¦ ния сущест- ¦ ¦ ными усилиями Земельного коми- ¦ цессе ¦ ¦
¦ ¦ вующих поль-¦ ¦ тета и его районных отделений, ¦ исполне-¦ ¦
¦ ¦ зователей ¦ ¦ Налоговой инспекцией и КУГИ ¦ ния ¦ ¦
¦ ¦ земли и гра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ниц участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 6. Подтвер- ¦КЗРиЗ ¦ Это мероприятие начато совмест-¦ В про- ¦ ¦
¦ ¦ ждение су- ¦БТИ КУГИ ¦ ными усилиями Земельного коми- ¦ цессе ¦ ¦
¦ ¦ ществующих ¦ ¦ тета и его районных отделений, ¦ исполне-¦ ¦
¦ ¦ прав собст- ¦ ¦ Налоговой инспекцией и Комиму- ¦ ния ¦ ¦
¦ ¦ венности, ¦ ¦ ществом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выдача и ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ гистрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на право ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ собственнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ти существу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ющим вла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дельцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 7. Слияние ¦КЗРиЗ ¦ В отношении регистрации прав на¦ декабрь ¦ ¦
¦ ¦ районных ¦КУГИ ¦ земельные участки как объекты ¦ 1994 г. ¦ ¦
¦ ¦ систем реги-¦ ¦ недвижимости, система регистра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ страции ¦ ¦ ции уже представляет собой еди-¦ ¦ ¦
¦ ¦ прав собст- ¦ ¦ ную систему с центром в Управ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ венности в ¦ ¦ лении Государственного земель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ единую го- ¦ ¦ ного кадастра (УГЗК). Все дан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ родскую ¦ ¦ ные по регистрации объектов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ систему ¦ ¦ прав на них подготавливаются ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ к регистрации в районных отде- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ лах КЗРиЗ (на бумаге и в элек- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тронном виде), а затем регист- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рируются в УГЭК. С момента ре- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ гистрации в УГЭК зарегистриро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ванные данные становятся пуб- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ лично признанными. Это регули- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руется действующими указами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Президента и Положением о реги-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ страции в Санкт-Петербурге, ко-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ торое, как предполагается, бу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дет принято Правительством го- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рода в ноябре. Процедуры реги- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ страции прав на здания, встро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ енные помещения и квартиры ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предполагается включить в эту ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единую систему ¦ ¦ ¦
L----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+----------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Жилищный проект Всемирного банка в России ¦
¦ ¦
¦ План действий по подготовке правовой базы в г.Санкт-Петербурге ¦
+----------T-------------T--------------T--------------------------------T---------T---------------+
¦ Цель ¦ Мероприятие ¦ Ответствен-¦ Описание состояния/статус ¦ График ¦ Предлагаемая ¦
¦ ¦ ¦ ное лицо ¦ ¦ выпол- ¦ техническая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ помощь ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Создать ¦ 1. Определе-¦КУГХ ¦ Город создал Комиссию по прове-¦ Исполне-¦ ¦
¦ справед- ¦ ние полномо-¦ ¦ дению инвестиционных торгов в ¦ но ¦ ¦
¦ ливый и ¦ чий по про- ¦ ¦ соответствии с распоряжением ¦ ¦ ¦
¦ открытый ¦ грамме рас- ¦ ¦ мэра "О предоставлении прав за-¦ ¦ ¦
¦ порядок ¦ пределения ¦ ¦ стройки и прав собственности на¦ ¦ ¦
¦ передачи ¦ земли ¦ ¦ условиях инвестирования" (N ¦ ¦ ¦
¦ земли из ¦ ¦ ¦ 585-р от 6 июня 1994 г.). Ко- ¦ ¦ ¦
¦ общест- ¦ ¦ ¦ миссия будет отвечать за орга- ¦ ¦ ¦
¦ венного ¦ ¦ ¦ низацию и проведение аукционов ¦ ¦ ¦
¦ в частное¦ ¦ ¦ и конкурсных торгов по продаже ¦ ¦ ¦
¦ пользова-¦ ¦ ¦ городского имущества, включая ¦ ¦ ¦
¦ ние и ¦ ¦ ¦ неподготовленную в инженерном ¦ ¦ ¦
¦ поддер- ¦ ¦ ¦ отношении землю. ¦ ¦ ¦
¦ жать раз-¦ ¦ ¦ Вышло распоряжение мэра N ¦ ¦ ¦
¦ витие ¦ ¦ ¦ 1049-р от 19.10.94 г. о прода- ¦ ¦ ¦
¦ частного ¦ ¦ ¦ же земельных участков ¦ ¦ ¦
¦ сектора и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2. Подготов-¦КУГХ ¦ Распоряжение мэра N 585-р,упо- ¦ Исполне-¦ ¦
¦ ¦ ка и введе- ¦КЭФ ¦ минаемое выше, устанавливает ¦ но ¦ ¦
¦ ¦ ние в дейст-¦КЗРиЗ ¦ общие правила и порядок продажи¦ ¦ ¦
¦ ¦ вие положе- ¦КУГИ ¦ через аукционы и торги муници- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ний, регули-¦ ¦ пальной собственности, включая ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рующих рас- ¦ ¦ неподготовленную в инженерном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поряжение ¦ ¦ отношении землю. Новые правила ¦ ¦ ¦
¦ ¦ землей на ¦ ¦ содержат несколько положений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ конкурсной ¦ ¦ которые могут вступить в про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ основе через¦ ¦ тиворечие с программой предо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аукционы, ¦ ¦ ставления займа Всемирным бан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестицион-¦ ¦ ком. В связи с потенциально ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ные торги и ¦ ¦ спорными положениями распоряже-¦ ¦ ¦
¦ ¦ целевым по- ¦ ¦ ния N 585-р город должен заве- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рядком ¦ ¦ рить Банк в том, что: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1) распоряжение всей землей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ включенной в проект Банка, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ будет осуществлено через ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ конкурсные аукционы и торги;¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2) город не будет ставить усло-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вием, чтобы частные застрой-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ щики образовывали совместные¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предприятия с городом или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ его подразделениями для по- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ лучения прав застройки на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ городских землях, включенных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в проект банка; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3) мэр не будет признавать не- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ действительными результаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ аукциона или торгов, прове- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ денных в соответствии с по- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ложениями Распоряжения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ N 585-р ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 4) если только одно физическое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ или юридическое лицо примет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ участие в аукционе или тор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нах, земля не будет продана ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дешевле рыночной цены, оп- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ределенной независимой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ оценкой; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5) выручка от аукционов и тор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ гов должна в первую очередь ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ использоваться на погашение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ кредита Всемирного банка, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ если Банк этого потребует, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и только после этого может ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ поступать в фонд капиталь- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ного строительства, рекон- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ струкции и ремонта ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3. Выработка¦КУГХ ¦ Политика города по вопросу ¦ ноябрь ¦ ¦
¦ ¦ городом по- ¦КЗРиЗ ¦ предоставления земли должна оп-¦ 1994 г. ¦ ¦
¦ ¦ литики рас- ¦КУГИ ¦ ределить основные направления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пределения ¦ ¦ предоставления земли, направле-¦ ¦ ¦
¦ ¦ земли ¦ ¦ ния предоставления земли, вклю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ чая положение о роли частных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ застройщиков в подготовке тер- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ риторий и строительства жилья. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ В настоящее время политика го- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рода, выраженная в распоряжении¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ N 585-р, состоит в том, чтобы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предоставлять землю частным за-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ стройщикам только на условиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ аренды. Чтобы обеспечить соот- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ветствие требованиям проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Банка, город должен согласиться¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ со следующими основными положе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ниями, касающимися площадок, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ включенных в проект: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1) город разрешит получателю ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ земли заложить его право на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ землю, чтобы получить кредит¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ на строительство, и призна- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ет право залогодержателя ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предъявить его претензии на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ землю в случае, если лицо, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ владеющее правом на землю, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ не сможет возвратить кредит ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2) город признает право застрой¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ щика свободно распорядиться ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (продать) все жилье, постро-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ енное на площадке, и согла- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ситься передать право собст-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ венности на землю покупате- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ лям жилья, включая ассоциа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ции, созданные для владения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ многоквартирными домами. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Эти основные положения будут ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ включены в юридическую доку- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ментацию, которую разрабатывает¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ город для продажи с аукциона ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ или через торги земли на пло- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ щадках, включенных в проект. ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 4. Разработ-¦КУГХ ¦ Условия и формы контрактов на ¦ ноябрь ¦ По программе ¦
¦ ¦ ка основных ¦КУГИ ¦ предоставление земли - включая ¦ 1994 г. ¦ ТС АМР США мо-¦
¦ ¦ условий и ¦КЗРиЗ ¦ распоряжение землей, право на ¦ ¦ гут быть пре- ¦
¦ ¦ форм необхо-¦Юридический ¦ застройку и аренду - разраба- ¦ ¦ доставлены ¦
¦ ¦ димых конт- ¦комитет ¦ тываются в настоящее время. ¦ ¦ технические ¦
¦ ¦ рактов для ¦ ¦ Город подготовил и представит ¦ ¦ консультации ¦
¦ ¦ распоряже- ¦ ¦ банку формы контрактов, кото- ¦ ¦ по подготовке ¦
¦ ¦ ний землей ¦ ¦ рые будут использоваться при ¦ ¦ нормативно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предоставлении земли в рамках ¦ ¦ правовых юри- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проекта Банка. Эти формы долж- ¦ ¦ дических до- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ны включать приемлемые для ¦ ¦ кументов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Банка основные положения, оп- ¦ ¦ связанных с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ределяющие права застройщиков ¦ ¦ распоряжением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и покупателей жилья, описан- ¦ ¦ землей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ные выше в мероприятиях II.2 ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Создание ¦ 1. Подгото- ¦Комитет по ¦ Проектирование участков завер- ¦ Исполне-¦ Программа ТС ¦
¦ справед- ¦ вить АПЗ по ¦градострои- ¦ шено. Планировочные задания ¦ но ¦ АМР США предо-¦
¦ ливой, ¦ проектам ¦тельству и ар-¦ по площадкам выполняются ¦ ¦ ставит техни- ¦
¦ гибкой ¦ ¦хитектуре ¦ ¦ ¦ ческие кон- ¦
¦ откры- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сультации в ¦
¦ той и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отношении ¦
¦ эффек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ составления ¦
¦ тивной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АПЗ ¦
¦ системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ регули- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ земле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ пользо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ которая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отвеча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ет по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ требнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ частного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ земли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2. Пере- ¦КГА ¦ Под руководством Комитета по ¦ В про- ¦ Программа ТС ¦
¦ ¦ смотреть ¦ ¦ градостроительству и архитекту-¦ цессе ¦ АМР США пред- ¦
¦ ¦ городские ¦ ¦ ре город занимается тщательным ¦ исполне-¦ ложила провес-¦
¦ ¦ архитектур- ¦ ¦ пересмотром градостроительных ¦ ния ¦ ти аудиторскую¦
¦ ¦ ные и градо-¦ ¦ и строительных правил с целью ¦ ¦ проверку пра- ¦
¦ ¦ строительные¦ ¦ создания новых правил, отражаю-¦ ¦ вил землеполь-¦
¦ ¦ нормы и пра-¦ ¦ щих новые реалии в инженерной ¦ ¦ зования в го- ¦
¦ ¦ вила ¦ ¦ подготовке территорий ¦ ¦ роде. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Аудиторская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проверка изу- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чила бы суще- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ствующие пра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вила и оцени- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ла их с точки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зрения их вли-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ яния на стои- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мость подго- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товки террито-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рии, а также ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ указала те ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, изме-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нение которых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помогло бы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снизить затра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ты и повысить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3. Закон о ¦КГА ¦ Город создал рабочую группу ¦ В про- ¦ ¦
¦ ¦ зонировании ¦ ¦ для подготовки новых правил зо-¦ цессе ¦ ¦
¦ ¦ города ¦ ¦ нирования. Первый вариант гото-¦ исполне-¦ ¦
¦ ¦ Санкт-Петер-¦ ¦ вится в настоящее время ¦ ния ¦ ¦
¦ ¦ бурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 4. Введение ¦КГА ¦ Данный закон будет представ- ¦ В про- ¦ ¦
¦ ¦ в силу зако-¦ ¦ лять собой местный закон об ¦ цессе ¦ ¦
¦ ¦ на Санкт-Пе-¦ ¦ основных принципах планирования¦ исполне-¦ ¦
¦ ¦ тербурга "О ¦ ¦ и строительства и претворять в ¦ ния ¦ ¦
¦ ¦ градострои- ¦ ¦ жизнь Положение Российской Фе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тельном ре- ¦ ¦ дерации об основных принципах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ гулировании"¦ ¦ градостроительства. Первый ва- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ риант завершен ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5. Введение ¦КЗРиЗ ¦ Данный закон будет представ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в силу зако-¦ ¦ лять собой местный закон о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на Санкт-Пе-¦ ¦ принципах земелпользования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тербурга о ¦ ¦ Санкт-Петербурге ¦ ¦ ¦
¦ ¦ землепользо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 6. Смежное ¦КГА ¦ Комитет подготовил конструктив-¦ В про- ¦ ¦
¦ ¦ законода- ¦КУГХ ¦ ный план ревизии и принятия но-¦ цессе ¦ ¦
¦ ¦ тельство ¦КЭФ ¦ вых законодательных нормативных¦ исполне-¦ ¦
¦ ¦ ¦Жилищный коми-¦ документов, которые, как пола- ¦ ния ¦ ¦
¦ ¦ ¦тет ¦ гают, необходимы для облегчения¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ перехода к рыночным отношениям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в процессе городского планиро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вания. Планируемые или готовя- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ щиеся положения включают: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1) принятие порядка расчета ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ участия застройщика в за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тратах на инфраструктуру; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2) порядок принятия и изменения¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ градостроительных решений по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отношению к проектам, осу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ществляемым частным секто- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ром; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3) предложения по изменению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проектных норм для жилых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ районов города, включая но- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вые положения о малоэтажной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ застройке; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 4) порядок распространения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предоставления информации о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ градостроительстве; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5) порядок выдачи ордеров при ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сдаче в эксплуатацию завер- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ шенных зданий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 7. Пере- ¦КГА ¦ Тщательный пересмотр Генераль- ¦ В про- ¦ ¦
¦ ¦ смотр гене- ¦ ¦ ного плана начался в 1991 г. ¦ цессе ¦ ¦
¦ ¦ рального ¦ ¦ ¦ исполне-¦ ¦
¦ ¦ плана ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦
¦ ¦ Санкт-Пе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Разработ-¦ 1. Распреде-¦КУГХ ¦ Все вопросы, связанные со стро-¦ Исполне-¦ АМР США совме-¦
¦ ка жилищ-¦ ление обяза-¦ ¦ ительством жилья, были переда- ¦ но ¦ стно с банком ¦
¦ ной поли-¦ нностей по ¦ ¦ ны в ведение Комитета городско-¦ ¦ обеспечит го- ¦
¦ тики на ¦ вопросам ¦ ¦ го хозяйства. Комитет будет ¦ ¦ роду ТС по ¦
¦ местном ¦ жилья ¦ ¦ координировать вопросы привати-¦ ¦ реализации ¦
¦ уровне, ¦ ¦ ¦ зации жилья, содержания зданий,¦ ¦ усилий в об- ¦
¦ которая: ¦ ¦ ¦ а также введения новых форм ¦ ¦ ласти жилищ- ¦
¦ 1) поощ- ¦ ¦ ¦ управления домами, таких как ¦ ¦ ной реформы. ¦
¦ ряет и ¦ ¦ ¦ кондоминиумы ¦ ¦ Две группы ¦
¦ поддержи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов ¦
¦ вает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по вопросам ¦
¦ частную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья посети- ¦
¦ собствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ли город и ¦
¦ ность на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занимались ¦
¦ жилье; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проблемами ¦
¦ 2) поощ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кондоминиумов ¦
¦ ряет и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и управления ¦
¦ поддержи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частным ¦
¦ вает пе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жильем ¦
¦ реход на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ частные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ния и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ держания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ всех ви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дов жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3) предо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ставляет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ возмож- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и содей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ствия за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нятым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ привати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ зацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ чиновни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ков, ас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ социации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ собствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ застрой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ щиков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ заимода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ телей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ под залог¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2. Создать ¦КУГХ ¦ Целью создания рабочей группы ¦ Октябрь ¦ ¦
¦ ¦ городскую ¦Жилищный ¦ является определение приоритет-¦ 1994 г. ¦ ¦
¦ ¦ рабочую ¦комитет ¦ ных задач в жилищных реформах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ группу по ¦ ¦ и выработка политики и программ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рассмотрению¦ ¦ для решения этих задач ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилищных во-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ просов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3. Разрабо- ¦КУГХ ¦ Данный документ является осно- ¦ Конец ¦ АМР США может ¦
¦ ¦ тать доку- ¦Жилищный ¦ вой для дальнейшей разработки ¦ 1994 г. ¦ обеспечить ТС ¦
¦ ¦ мент, опре- ¦комитет ¦ жилищной реформы, содержащей ¦ ¦ по подготовке ¦
¦ ¦ деляющий по-¦ ¦ приоритетные направления прива-¦ ¦ документа, оп-¦
¦ ¦ литику горо-¦ ¦ тизации, содержания жилья, во- ¦ ¦ ределяющего ¦
¦ ¦ да в области¦ ¦ просов управления и нового жи- ¦ ¦ жилищную поли-¦
¦ ¦ жилищной ре-¦ ¦ лищного строительства. Он так-¦ ¦ тику ¦
¦ ¦ формы ¦ ¦ же содержит программу реализа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ции выдвинутых предложений. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Предложения могут включать, на-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ пример, методы ускорения прива-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тизации квартир, перехода на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ частные формы управления много-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ этажным жилищным фондом, сохра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нения роли города во владении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ зданиями со смешанными формами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ собственности, а также цели ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ увеличения платы за жилье и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ коммунальные услуги ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 4. Принятие ¦КУГХ ¦ Федеральный закон о кондомини- ¦ ноябрь ¦ АМР США может ¦
¦ ¦ в требуемом ¦Жилищный ¦ уме подготовлен к сентябрю ¦ 1994 г. ¦ предложить ТС ¦
¦ ¦ объеме необ-¦комитет ¦ 1994 года в соответствии с По- ¦ ¦ по разработке ¦
¦ ¦ ходимых ¦ ¦ ложением о кондоминиуме, вве- ¦ ¦ местных жи- ¦
¦ ¦ местных за- ¦ ¦ денном в действие в декабре ¦ ¦ лищных зако- ¦
¦ ¦ конодатель- ¦ ¦ 1993 года. Город введет в дей- ¦ ¦ нов и положе- ¦
¦ ¦ ных актов ¦ ¦ ствие такое местное законода- ¦ ¦ ний ¦
¦ ¦ и регулиру- ¦ ¦ тельство, которое будет необ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ющих поло- ¦ ¦ ходимо для создания и функцио- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жений по ¦ ¦ нирования ассоциаций, кондоми- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реализации ¦ ¦ ниумов в городе и позволит со- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилищной ¦ ¦ здать и будет способствовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реформы, ¦ ¦ развитию систем частного управ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ включая ¦ ¦ ления и содержания жилья ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кондомини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ умы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ частное со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ держание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5. Разработ-¦КУГХ ¦ В настоящее время существуют ¦ 1994- ¦ АМР США совме-¦
¦ ¦ ка и реали- ¦Жилищный ¦ различные возможности для обу- ¦ 1995 гг.¦ стно с инсти- ¦
¦ ¦ зация про- ¦комитет ¦ чения новых собственников квар-¦ ¦ тутом экономи-¦
¦ ¦ граммы обу- ¦ ¦ тир тому, как создавать частные¦ ¦ ки города ¦
¦ ¦ чения для ¦ ¦ жилищные ассоциации и как они ¦ ¦ обеспечит ТС ¦
¦ ¦ жилищных ас-¦ ¦ должны функционировать. Город ¦ ¦ по обучению ¦
¦ ¦ социаций ¦ ¦ предпримет меры для того, чтобы¦ ¦ жилищных ассо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ воспользоваться этими програм- ¦ ¦ циаций. Одна ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мами и создать собственную про-¦ ¦ миссия побыва-¦
¦ ¦ ¦ ¦ грамму подготовки новых собст- ¦ ¦ ла в городе и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ венников жилья. Город рассмот- ¦ ¦ завершила ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рит возможность использования ¦ ¦ предваритель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ демонстрационных проектов при ¦ ¦ ные переговоры¦
¦ ¦ ¦ ¦ образовании кондоминиумов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ других форм совместного владе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ния жильем ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 6. Разработ-¦КУГХ ¦ Город рассмотрит и воспользует-¦ 1994- ¦ АМР США сов- ¦
¦ ¦ ка и реали- ¦ ¦ ся всеми возможностями для ¦ 1995 ¦ местно с Ин- ¦
¦ ¦ зация про- ¦ ¦ обучения основных официальных ¦ ¦ ститутом эко- ¦
¦ ¦ граммы обу- ¦ ¦ лиц и частных фирм тому, как ¦ ¦ номики города ¦
¦ ¦ чения в об- ¦ ¦ перейти к частному управлению ¦ ¦ может предло- ¦
¦ ¦ ласти содер-¦ ¦ и содержанию жилья. Город рас- ¦ ¦ жить ТС по ¦
¦ ¦ жания жилья ¦ ¦ смотрит возможность использова-¦ ¦ обучению в об-¦
¦ ¦ частным сек-¦ ¦ ния демонстрационных программ ¦ ¦ ласти содержа-¦
¦ ¦ тором ¦ ¦ ¦ ¦ ния жилья ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частным секто-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ром. Одна мис-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сия завершила ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в городе пред-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ варительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переговоры ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 7. Демон- ¦КУГХ ¦ Город работает с Промстройбан- ¦ Исполне-¦ ¦
¦ ¦ страция и ¦Жилищный ¦ ком над программой ипотечного ¦ но ¦ ¦
¦ ¦ реализация ¦комитет ¦ кредитования, которая позволит ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ипотечного ¦ ¦ привлечь ресурсы частного сек- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кредитования¦ ¦ тора для строительства и рекон-¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья ¦ ¦ струкции жилья ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 8. Демон- ¦КУГХ ¦ Город намеревается продемон- ¦ 1995 ¦ ¦
¦ ¦ страция про-¦ ¦ стрировать программу обязатель-¦ ¦ ¦
¦ ¦ граммы стра-¦ ¦ ного страхования арендаторов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хования на ¦ ¦ владельцев жилья для покрытия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ случай не- ¦ ¦ расходов на ремонт после ава- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предвиденной¦ ¦ рийных ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аварийной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+----------------
Сокращения:
КУГХ - Комитет по Управлению Городским Хозяйством
КГА - Комитет по Градостроительству и Архитектуре
КЗРиЗ - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
КЭФ - Комитет по Экономике и Финансам
КУГИ - Комитет по Управлению городским имуществом
БТИ - Бюро технической инвентаризации
Руководитель рабочей группы по реализации
жилищного проекта Всемирного банка В.М.Желиостов
Приложение 2
к распоряжению мэра -
Председателя Правительства
Санкт-Петербурга
от 15.12.94 N 1256-р
Состав
рабочей группы по привлечению и использованию
займов Международного банка реконструкции и
развития для жилищного строительства
1. Желиостов В.М. - директор Департамента строительства,
председатель рабочей группы
2. Вязалов С.Ю. - первый заместитель председателя
Комитета экономики и финансов
3. Греф Г.О. - заместитель председателя Комитета
по управлению городским имуществом
4. Миллер А.Б. - заместитель председателя Комитета
по внешним связям
5. Полищук В.Е. - заместитель председателя Комитета
по градостроительству и архитектуре
6. Зенцов В.Н. - заместитель председателя Комитета
по градостроительству и архитектуре
7. Артамонов А.П. - заместитель директора
Департамента строительства
8. Вахмистров А.И. - заместитель директора
Департамента строительства
9. Гордо Д.В. - заместитель председателя Комитета
по земельным ресурсам и землеустройству
10. Белякова Е.Д. - начальник отдела Комитета
по земельным ресурсам и землеустройству
11. Рябова Г.Е. - начальник Юридического управления
Департамента строительства
12. Кушев В.К. - заместитель директора
Департамента строительства
13. Ковалев В.Д. - начальник отдела департамента строитель-
ства, ответственный координатор рабочей
группы
|
