САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 21.05.92 N 156
О мерах по улучшению состояния
городского здравоохранения
Во исполнение Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в
РСФСР", в связи с предстоящим его введением в действие, в целях
адаптации городских учреждений здравоохранения к экономическим
реформам, проводимым Правительством Российской Федерации, и
повышения уровня социальной защищенности работников городских
учреждений здравоохранения, а также для реализации требований
постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.92 N 41
малый Совет Санкт-Петербургского городского Совета народных
депутатов РЕШИЛ:
1. Создать Фонд здравоохранения Санкт-ПЕтербурга.
2. Утвердить Временное положение о рабочей группе для
разработки предложений и необходимых материалов по введению в
действие Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" и
ее состав согласно приложению 1.
3. Одобрить предложение общественных медицинских организаций о
создании Общественного экспертного совета по социальной политике в
медицине и реформам здравоохранения в Санкт-Петербурге.
4. Утвердить Временное положение об Общественном экспертном
совете и состав группы координаторов согласно приложению 2.
5. Постоянной комиссии по медицинскому обеспечению и
санаторно-курортному лечению до 15.06.92 представить проекты
документов по реформе здравоохранения на рассмотрение малого Совета
с учетом заключений Общественного экспертного совета.
6. Предложить мэру Санкт-Петербурга:
6.1. При формировании статей расходов на здравоохранение
городского бюджета начиная с 01.05.92 обеспечить финансирование
оплаты труда работников здравоохранения с учетом Указа Президента
Российской Федерации от 13.05.92 N 508 "О дополнительных мерах по
стимулированию труда работников здравоохранения".
6.2. Для улучшения жилищных условий работников городских
учреждений здравоохранения:
- принять меры к строгому исполнению постановления Совета
Министров Российской Федерации от 17.01.91 N 27 в части
первоочередного предоставления жилых помещений работникам
здравоохранения;
- предусмотреть в 1992 году выделение жилья для медицинских
работников не менее 3000 кв.м;
- выделить ссуду ПО "Фармация" из Территориального фонда
социальной поддержки населения Санкт-Петербурга для окончания
строительства жилого дома для работников аптечных учреждений в
районе озера Долгое в 1992 году на срок до 01.12.92 с уплатой 10%
годовых.
6.3. Поручить Комитету по здравоохранению и ПО "Фармация":
- до 15 июня 1992 года подготовить предложения по
разгосударствлению и приватизации объектов здравоохранения в 1992
году и в последующие годы;
- до 1 июля 1992 года подготовить перечень объектов
здравоохранения (нежилого фонда и земельных участков) с указанием их
фактического и перспективного использования;
- до 15 июня 1992 года представить программу трудоустройства
работников ликвидируемых и реорганизуемых учреждений
здравоохранения, а также программу организации финансирования
медицинской помощи, предоставляемой всеми расположенными в городе
медицинскими учреждениями;
- до 15 июня 1992 года представить смету, обеспечивающую ввод в
эксплуатацию гаража санитарного транспорта на Придорожной аллее в IV
квартале 1992 года.
6.4. Предусмотреть в городском бюджете на II квартал
дополнительное финансирование в сумме 315 млн.руб.
7. Контроль за исполнением решения возложить на члена
президиума городского Совета Ю.М.Нестерова.
Председатель Совета А.Н.Беляев
Приложение 1
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 21.05.92 N 156
Временное положение
о рабочей группе для разработки предложений и
необходимых материалов по введению в действие закона
Российской Федерации "О медицинском страховании
граждан в РСФСР"
1. Общие положения
1.1. Рабочая группа для разработки предложений и необходимых
материалов по введению в действие Закона Российской Федерации "О
медицинском страховании граждан в РСФСР" (далее - Группа) создается
на основании решения малого Совета Санкт-Петербургского городского
Совета народных депутатов, который определяет состав Группы, ее
основные задачи, права и обязанности, а также условия ликвидации.
1.2. Целью создания Группы является обеспечение в
Санкт-Петербурге оптимальных условий для введения в действие Закона
Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР" и
реализации постановления Правительства Российской Федерации от
23.01.92 N 41.
2. Задачи Группы
2.1. Обеспечение координации деятельности компетентных лиц,
учреждений и организаций города, участвующих в разработке материалов
и предложений по введению в действие Закона Российской Федерации "О
медицинском страховании граждан в РСФСР" и реализации программы
"Реформы здравоохранения Санкт-Петербурга", утвержденной постоянной
комиссией горсовета по медицинскому обеспечению и
санаторно-курортному лечению.
2.2. Обеспечение информацией городского Совета и Комитета по
здравоохранению о степени готовности медицинских учреждений города к
реализации программы "Реформы здравоохранения Санкт-Петербурга" и
приказа министра здравоохранения Российской Федерации от 20.03.92 N
93 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в РСФСР".
2.3. Привлечение имеющегося в городе интеллектуального
потенциала для создания условий, обеспечивающих выполнение программы
"Реформы здравоохранения Санкт-Петербурга".
2.4. Проведение подготовительной работы для организации Фонда
здравоохранения Санкт-Петербурга.
3. Права Группы
Члены Группы имеют право:
3.1. Использовать в работе все документы, касающиеся проведения
реформ здравоохранения в городе в соответствии с Законом Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР", а также
обмениваться со структурами мэрии и городского Совета
соответствующей информацией.
3.2. Привлекать экспертов разных специальностей для оценки
представленных в Группу материалов и проектов программ, составлять
прогноз по эффективному использованию поступивших предложений.
3.3. Проводить деловые встречи, научно-практические
конференции, симпозиумы, организовывать экспертизы и конкурсы
представленных программ и проектов, направленных на реализацию
Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в
РСФСР".
3.4. Принимать участие в мероприятиях, проводимых по инициативе
мэрии и городского Совета, посвященных обмену опытом отечественных и
зарубежных специалистов в области медицинского и других видов
страхования, вырабатывать и представлять в постоянную комиссию
горсовета по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению
рекомендации по использованию результатов целевых переговоров,
встреч и дискуссий.
3.5. Вносить на рассмотрение постоянной комиссии горсовета по
медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению предложения
по реализации программы "Реформы здравоохранения Санкт-Петербурга".
4. Обязанности Группы
4.1. Своевременно представлять в постоянную комиссию городского
Совета по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению
объективные и достоверные рабочие материалы, проекты программ, планы
и рекомендации по внедрению представляемых материалов.
4.2. Производить оценку степени готовности учреждений
здравоохранения города к введению в действие Закона Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР".
4.3. Координировать действия всех компетентных и
заинтересованных лиц, организаций и учреждений города, участвующих в
реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании
граждан в РСФСР".
4.4. Формулировать задачи группе экспертов, обеспечивать
условия их эффективной работы, координировать их деятельность.
4.5. Предоставлять равные возможности представителям разных
организаций и учреждений, участвующих в конкурсах программ и
предложений, а также других мероприятиях, организуемых Группой и
направленных на реализацию Закона Российской Федерации "О
медицинском страховании граждан в РСФСР".
4.6. Эффективно использовать опыт отечественных и зарубежных
специалистов в области медицинского и других видов страхования,
обобщать этот опыт, полно и своевременно представлять эту информацию
в постоянную комиссию по медицинскому обеспечению и
санаторно-курортному лечению, а также доводить ее до широких слоев
населения, заинтересованных лиц, учреждений и организаций.
4.7. Представлять в городской Совет и мэрию предложения по
реализации программы "Реформы здравоохранения Санкт-Петербурга"
полностью или отдельных ее частей.
5. Финансирование Группы
Финансирование деятельности Группы, в том числе оплата работы
экспертов, привлеченных организаций и учреждений, проведения
мероприятий, направленных на выполнение Закона Российской Федерации
"О медицинском страховании граждан в РСФСР", осуществляется
городским Советом согласно технико-экономическим обоснованиям и
смете расходов, представленным Группой.
6. Условия ликвидации Группы
С момента организации и регистрации Фонда здравоохранения
Санкт-Петербурга Группа передает ему имеющиеся материалы и документы
и прекращает свою деятельность.
Состав Группы:
Ковалевская Наталья Сергеевна - юрист, кандидат юридических
наук, старший преподаватель Санкт-Петербургского технического
университета.
Петухова Валентина Васильевна - врач, начальник управления по
переводу здравоохранения на страховую медицину Комитета
администрации Ленинградской области по здравоохранению.
Семенов Михаил Евгеньевич - врач, генеральный директор фирмы
"Солнце Балтии".
Соколов Андрей Олегович - экономист, директор агентства
"Аттол".
Приложение 2
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 21.05.92 N 156
Временное положение
об Общественном экспертном совете по социальной
политике в медицине и реформам здравоохранения
в Санкт-Петербурге
1. Общие положения
Общественный экспертный совет по социальной политике в медицине
и реформам здравоохранения в Санкт-Петербурге (далее - Экспертный
совет) создается в целях выбора программ, обеспечивающих объединение
усилий всех компетентных и заинтересованных лиц, организаций и
учреждений города для создания необходимых условий эффективного
взаимодействия пациентов, врачей и повышения качества медицинской
помощи населению в рамках Закона Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в РСФСР".
2. Задачи Экспертного совета
2. Первоочередной задачей Экспертного совета является оценка
представленных программ и материалов, разработка рекомендаций
городскому Совету, учитывающих объективные условия выполнения в
Санкт-Петербурге:
2.1. Закона Российской Федерации "О медицинском страховании
граждан в РСФСР".
2.2. Приказа министра здравоохранения РСФСР от 20.03.92 N 93 "О
мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в РСФСР".
2.3. Программы "Реформы здравоохранения Санкт-Петербурга",
утвержденной постоянной комиссией по медицинскому обеспечению и
санаторно-курортному лечению Петербургского горсовета.
3. Формирование состава Экспертного совета и его функции
3.1. Экспертный совет формируется из представителей разных
специальностей и учреждений независимо от их организационно-правовой
формы, рекомендованных негосударственными
общественнно-профессиональными организациями. Рекомендующие
организации определяют сферу компетенции специалиста и несут
ответственность за качество и своевременность выполнения работы.
3.2. Экспертный совет формирует группы специалистов для анализа
и выработки рекомендаций по предложениям и программам,
представленным в Экспертный совет.
3.3. Основной функцией Экспертного совета является
профессиональная оценка целесообразности, социально-экономической
эффективности и возможности практической реализации в современных
условиях предложений и программ, направленных на выполнение Закона
"О медицинском страховании граждан в РСФСР".
3.4. Экспертный совет разрабатывает единые требования к
оформлению предложений, программ и рецензий на них.
3.5. Эксперт обязан в установленный Экспертным советом срок
представить заключение по материалам и предложениям, поступающим в
Экспертный совет от учреждений, организаций и граждан. Эксперт не
может быть автором предложений или соисполнителем программ,
направляемых в Экспертный совет.
3.6. Условия работы эксперта определяются при заключении
договора с организациями и учреждениями города.
3.7. Эксперту предоставляется право контролировать выполнение
его рекомендаций.
Состав группы координаторов Экспертного совета:
Петров Михаил Николаевич - доктор медицинских наук, профессор,
заведующий кафедрой врачебно-трудовой экспертизы
Санкт-Петербургского института усовершенствования врачей-экспертов,
представитель Ассоциации практической медицины в Санкт-Петербурге.
Чавпецов Виктор Федорович - доктор медицинских наук,
руководитель отдела исследований проблем управления в медицине
Санкт-Петербургского НИИ кардиологии Министерства здравоохранения
Российской Федерации, представитель Союза врачей в Санкт-Петербурге.
Гуров Андрей Николаевич - доктор медицинских наук, профессор
кафедры тактики медицинской службы Военно-медицинской академии
им.С.М.Кирова, представитель Ассоциации социальной медицины.
|
