ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 октября 1995 г. N 01-13/14963
О ФАКТАХ НЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫЕ
ОРГАНЫ НАЗНАЧЕНИЯ
(с изм. согл. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
В соответствии с Приказом ГТК России от 08.12.1994 N 647 и
указанием ГТК России от 18.05.1994 N 01-12/408 ГНИВЦ рассылает по
таможенным органам сведения о товарах под таможенным контролем,
направленных в их адрес и на которые не поступили подтверждения о
доставке. Первая рассылка этих сведений (письмо ГТК России от
18.05.1995 N 01-13/6906) показала, что таможенные органы
назначения столкнулись с рядом трудностей при обработке этой
информации. Ниже приведены разъяснения и рекомендации, как следует
действовать в некоторых ситуациях.
1. Какие графы контролируются в сводке 4 по журналам учета
поступления товаров?
В сводке 4 контролируются следующие графы:
- номер ДКД (книжки МДП) - в упрощенном порядке;
- наименование товара;
- вес товара;
- дата подтверждения доставки.
2. По каким признакам ГНИВЦ проводит сравнение сводок 1 - 3 со
сводкой 4?
Кроме совпадения номеров ДКД (книжки МДП) для того, чтобы
товар считался доставленным, необходимо совпадение на уровне 4-го
знака кодов товара по ТН ВЭД, указанных в таможнях отправления
(сводки 1 - 3) и таможнях назначения (сводка 4). Если таможня
отправления не указала код товара, то код товара из сводки 4 при
сравнении не учитывается. Таким образом, даже если номер ДКД есть
в сводке 4, этот товар может попасть в список неподтвержденных
из-за несовпадения кодов товара.
3. Какие пометки разрешается делать в графе "Номер дела о НТП"
в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р"?
В этой графе, помимо собственно номера дела о НТП, разрешается
делать только оговоренные записи, а именно "SEND", "ПОДТВЕРЖДЕНА"
и "ERROR" (см. ниже). Не допускаются пометки типа "Нет дела",
"Рапорт", "Невозможно" в случаях, когда дело о НТП не возбуждено.
Такие записи передаче в ГНИВЦ в качестве отчета о мерах, принятых
по фактам недоставления товаров, не подлежат и будут возвращаться
обратно в региональные таможенные управления и таможни. Условия
снятия ДКД с контроля изложены в письме ГТК России от 17.10.1995
N 01-13/14723.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
4. Как действовать таможне назначения, если таможня
отправления ошибочно указала в ДКД (книжке МДП) таможню
назначения, а получатель товаров находится в регионе деятельности
другой таможни?
По получении из ГНИВЦ сведений по таким недоставленным товарам
таможне назначения следует:
- сообщить таможне отправления о неправильном указании таможни
назначения;
- в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе
"Номер дела о НТП" сделать запись латинскими буквами "ERROR";
- в графы "Номер документа" и "Дата документа" внести сведения
о сообщении, направленном в таможню отправления;
- вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом
товаре.
Кроме того, полезно проанализировать причину подобных ошибок.
Возможно, таможня назначения сама неверно указала свои места
доставки товаров в соответствующем классификаторе либо на
гарантийных обязательствах получателей товаров при их регистрации,
что и привело к ошибке таможенного органа отправления.
5. Как действовать таможне назначения, если фактически
поступивший товар попал в список неподтвержденных (по данным
ГНИВЦ) из-за несоответствия номеров ДКД (книжки МДП), введенных
таможней отправления и таможней назначения, либо о причине
задержки подтверждения о доставке товара в сводке 4?
В этом случае, при наличии веских оснований полагать, что
товар все же поступил (похожий номер ДКД, совпадение веса и
стоимости товара, перевозчика и получателя и т.д.), следует в
журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе "Номер
дела о НТП" сделать запись "ПОДТВЕРЖДЕНА", в графе "Дата дела о
НТП" поставить дату подтверждения доставки и вернуть в
установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом товаре, или в АРМ
"Доставка-Т":
- в журнале учета поступления товаров исправить номер ДКД
(книжки МДП) на тот, который числится в списке неподтвержденных,
даже если он не совпадает с номером на бумажной копии;
- очистить поле "Дата формирования сводки" для данной записи;
- повторно сформировать сводку 4 (в нее попадут все вновь
внесенные и откорректированные записи) и передать ее в ГНИВЦ в
установленном порядке.
Таким образом, сейчас сведения по этим товарам можно
обработать как в АРМ "Доставка-Р", так и АРМ "Доставка-Т", в
отличие от требования письма ГТК России от 18.05.1995 N 01-13/6906
делать это и в той, и в другой программе одновременно.
Обращаю Ваше внимание на то, что для всей информации,
выгружаемой из журнала недоставленных товаров АРМ "Доставка-Р", в
сопроводительном документе должен быть указан тип информации
"Нарушения ВТТ", а для сводок из АРМ "Доставка-Т" - "Сводки ВТТ".
6. Как действовать таможне назначения, если таможня
отправления указала в ДКД (книжке МДП), в электронных сообщениях
по АС КДТ или сводках 1 - 3 недостаточно сведений о непоступившем
товаре, перевозчике, получателе и т.д.?
В этой ситуации рекомендуется связаться по оперативным каналам
с таможней отправления и получить недостающую информацию.
7. Как действовать таможне отправления, если к ней поступают
из ГНИВЦ сведения о товарах, которые попали в список
неподтвержденных и при оформлении доставки которых в таможне
отправления были допущены ошибки (например, неправильно указана
таможня назначения)?
Если в таможне отправления есть сведения о доставке этих
товаров в таможенные органы назначения, следует в журнале
недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе "Номер дела о
НТП" сделать запись "ПОДТВЕРЖДЕНА" и вернуть в установленном
порядке в ГНИВЦ сведения об этом товаре.
Если сведений о доставке этих товаров нет, следует внести
необходимые исправления в ДКД и журналы регистрации ДКД (книжек
МДП), далее передать по АС КДТ электронные сообщения в уточненные
таможни назначения и туда же выслать 4-е листы ДКД (копии отрывных
листов книжек МДП) с обязательной пометкой в сопроводительном
документе о том, что первоначально эти сведения направлялись
ошибочно в другую таможню. В этом случае исправленные сводки 1 - 3
в ГНИВЦ повторно не направляются. Новые таможни назначения
представляют в ГНИВЦ сведения о доставке таких товаров (в виде
сводки 4) или отчет о принятых мерах по фактам недоставления
(занося всю информацию по этим товарам вручную в журнал
недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р").
Наконец, если таможня отправления сама возбудила дело о НТП по
факту недоставления товаров и транспортных средств под таможенным
контролем, то информация об этом заносится в АРМ "Доставка-Р" и
передается в ГНИВЦ в обычном порядке.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
8. Допускается ли в журнале недоставленных товаров в АРМ
"Доставка-Р" корректировать номера ДКД?
Корректировать номера ДКД в журнале недоставленных товаров в
АРМ "Доставка-Р" перед выгрузкой сведений для ГНИВЦ категорически
запрещается, поскольку это ведет к тому, что эти товары не будут
сняты с контроля в базе данных ГНИВЦ.
Следует особо подчеркнуть, что большинство перечисленных выше
ситуаций являются результатом некачественного составления ДКД, в
частности, неправильного указания номера ДКД, места доставки
товаров и таможни назначения. С целью исключения таких фактов в
дальнейшем предлагаю:
- внимательно просмотреть сведения о местах доставки товаров в
соответствующем классификаторе и сообщить в установленном порядке
в ГТК России изменения и дополнения;
- повысить исполнительскую дисциплину при заполнении ДКД
(книжки МДП) и журналов регистрации (на бумаге и в АРМ
"Доставка-Т"), обращая особое внимание на структуру номера ДКД;
- при контроле за доставкой товаров использовать только АРМ
"Доставка-Т" и другие программные средства ГНИВЦ;
- сообщать в ГТК России о том, какие таможни регулярно
неправильно указывают таможенный орган назначения и место доставки
товаров, а также регулярно нарушают правила заполнения ДКД;
- продлить до 01.12.1995 срок представления отчета о мерах,
принятых по фактам недоставления товаров за период с 01.01.1994 по
01.03.1995.
Заместитель
Председателя ГТК России
С.М.БЕКОВ
|
