МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
_________________________________________________________
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
N 162-р от 12.02.92
Об утверждении Положения
о Комитете по градострои-
тельству и архитектуре
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании распоряжения мэра Санкт-Петербурга
от 20 октября 1994 года N 1052-р
____________________________________________________________________
1. Утвердить Положение о Комитете по градостроительству и
архитектуре согласно приложению.
Мэр А.А.Собчак
Приложение
к распоряжению мэра
С.Петербурга
от 12.02.92 N 162-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по градостроительству и архитектуре
мэрии Санкт-Петербурга
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по градостроительству и архитектуре является
структурным подразделением мэрии Санкт-Петербурга по разработке и
обеспечению реализации политики городского Совета в области
архитектуры и градостроительства на территории подведомственной
мэрии Санкт-Петербурга и образован на основании распоряжения мэра от
29.12.91 N791-р.
2. Комиитет по градостроительству и архитектуре мэрии
Санкт-Петербурга (в дальнейшм Комитет), подчиняется в своей
деятельности мэру Санкт-Петербурга и подведомственен заместителю
мэра по экономическим вопросам.
3. Комитет в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, актами Президента России,
решениями городского Совета, распоряжениями мэра С.Петербурга,
настоящим положением, другими нормативными актами.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, текущий бюджетный и другие счета в банках, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием.
5. Местонахождение Комитета: 191011. С.Петербруг,
пл.Ломоносова, 2.
6. В состав Комитета входят:
Управление градостроительных обоснований развития города и
архитектурно-технической политики.
Управление инженерного оборудования города и экологии городской
среды.
Управление Госархстройнадзора.
Отдел геолого-геодезической службы.
Отдел градостроительной экспертизы, лицензий и информации.
Отдел подземных сооружений.
Отдел экономики.
Бухгалтерия.
Отдел кадров и спецработ.
Отдел материально-технического и социального обеспечения.
Хозрасчетные предприятия:
Проектно-производственное управление застройки города.
Проектно-производственное управление эстетики городской среды.
7. Комитету подведомственны:
Муниципальные научно-исследовательские и
проектно-изыскательские организации; институт НИПИгенплана; институт
НИИпроект; институт Гипроинжпроект; трест ГРИИ, по отношению к
которым Комитет осуществляет координацию и контроль в части
формирования городских и муниципальных заказов и их исполнение, а
также оперативное управление собственностью в установленном порядке.
ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
8. Основными задачами Комитета являются:
8.1. Разработка градостроительной политики и подготовка решений
городского Совета народных депутатов и распоряжений мэрии,
направленных на решение перспективных и текущих задач комплексного
социально-экономического развития города.
8.2. Регулирование землепользования градостроительными
методами.
8.3. Правовое, нормативное и научно-методическое обеспечение
градостроительной деятельности.
8.4. Сохранение исторического наследия и совершенствования
архитектурно-художественного облика новых районов города.
8.5. Разработка градостроительных мероприятий по улучшению
экологической среды Санкт-Петербурга.
8.6. Контроль за реализацией Генерального плана, эффективностью
использования земли, комплексностью застройки, качеством
благоустройства территорий, строительных материалов и сроками
строительства.
8.7. Координация и методическое руководство
научно-исследовательских, проектных разработок и инженерных
изысканий в части архитектуры и градостроительства, выполняемых
различными организациями, независимо от ведомственной подчиненности
и форм собственности, на территории, подведомственной мэрии
Санкт-Петербурга.
9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
9.1. Принимает участие в разработке программы
социально-экономического развития города и формирования на ее основе
градостроительной политики города.
9.2. Выступает заказчиком, планирует и организует с
привлечением научно-исследовательских и проектных организаций
разработку:
научных исследований, нормативов в области архитектуры и
градостроительства, правил застройки, землепользования,
благоустройства и других документов, регулирующих градостроительную
деятельность в городе;
генерального плана, отраслевых схем развития городского
хозяйства и проектно-планировочной документации, обеспечивающих
взаимоувязанное комплексное градостроительное развитие
Санкт-Петербурга и области;
проектов размещения всех видов строительства, градостроительных
обоснований территориальных и отраслевых программ строительства и
реконструкции;
городского градостроительного кадастра;
проектов для муниципального жилищно-гражданского строительства
и объектов коммунального назначения, типовых проектов жилых и
общественных зданий.
9.3. Определяет участки и выдает застройщикам разрешительную
документацию на проектирование и строительство объектов
жилищно-гражданского, производственного, коммунального, складского и
аналогичного назначения, в том числе подлежащих выводу из
центральных исторически сложившихся районов города.
9.4. Формирует промышленные и коммунально-складские (нежилые)
зоны города, обеспечивает разработку проектов детальной планировки и
генеральных схем промузлов, ведет анализ реализации
проектно-планировочной документации и программ их формирования.
9.5. Разрабатывает комплексные долгосрочные программы и
осуществляет оперативное регулирование вопросов реконструкции
исторического центра Санкт-Петербурга, обеспечивает проводимые
мероприятия разрешительной и градостроительной документацией.
9.6. Размещает на территориях, административно подчиненных
мэрии, зоны индивидуальной малоэтажной и высокоплотной жилой
застройки в увязке с социально-экономическими прогнозами развития
города.
9.7. Совместно с Главленоблархитектурой регулирует
градостроительную деятельность, расселение, формирует
производственные и рекреационные зоны на территории лесопаркового
пояса Санкт-Петербурга.
9.8. Утверждает научно-исследовательские работы по
градостроительству и архитектуре, типовые проекты жилых домов и
объектов социально-культурного назначения, а также согласовывает
задания на проектирование для всех видов строительства,
реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений, включая
внешнее благоустройство и художественное оформление города.
9.9. Издает распоряжения Комитета на осуществление
предпроектных и проектно-изыскательских работ для всех видов
строительства.
9.10. Выдает инвесторам и заказчикам-застройщикам, независимо
от ведомственной подчиненности и форм собственности:
- разрешения на право производства инженерных изысканий,
разбивочных работ и исполнительных топографических съемок;
- архитектурно-планировочные задания и другую разрешительную
документацию на проектно-изыскательские работы для всех видов
строительства, комплексной реконструкции, капитального ремонта,
благоустройство территории и художественно-монументальное оформление
города;
- проекты границы землепользования и акты отводов земельных
участков на период строительства;
- рекомендации по размещению объектов различного назначения, не
предусмотренных проектно-планировочной документацией;
- разрешения на производство строительных работ в соответствии
с утвержденной в установленном порядке документацией и
финансированием.
9.11. Подготавливает распоряжения мэра о строительстве объектов
любого назначения и отвода земельных участков для строительства.
9.12. Дает заключения по проектам распоряжений мэрии
Санкт-Петербурга на изъятие и предоставление недвижимости и
земельных участков во владение, пользование и аренду гражданам,
предприятиям, организациям и учреждениям.
9.13. Осуществляет градостроительный, архитектурно-строительный
и инженерно-технический контроль за:
- разработкой и реализацией градостроительной документации;
- правильностью использования и застройки отведенных
заказчикам-застройщикам территорий;
- производством инженерных изысканий;
- проектированием и строительством инженерных коммуникаций и
дорожно-транспортных объектов;
- сроками производства работ;
- качеством строительных работ и строительных материалов;
- качеством внешнего благоустройства и художественного
оформления города.
9.14. Осуществляет работу по лицензированию всех видов
научно-исследовательской проектной, изыскательской и строительной
деятельности в области архитектуры и строительства.
9.15. Создает и ведет градостроительный кадастр, изыскательские
фонды города: (геодезический, топографический, картографический,
инженерно-геологический, гидрологический).
Планирует работы по созданию и обновлению геодезических сетей.
Ведет учет геодезических пунктов, контролирует их сохранность,
организует восстановление и ремонт геодезических пунктов.
9.16. Оказывает посреднические услуги заказчикам-застройщикам,
проектным организациям и фирмам по координации выполнения научных,
проектно-изыскательских и художественно-монументальных работ в целях
повышения комплексности застройки, эффективности капиталовложений и
использования территорий города и привлекает для размещения их
заказов конкретные научно-исследовательские, проектно-художественные
организации и фирмы.
Оказывает услуги по обеспечению всех заинтересованных
организаций по их заявкам материалами, имеющимися в городском
градостроительном кадастре и изыскательском фонде.
ПРАВА КОМИТЕТА
10. Для выполнения своих задач и функций Комитет имеет право:
10.1. Осуществлять представительство мэрии при выполнении
функций и задач, предусмотренных настоящим Положением.
10.2. Заключать договоры, вытекающие из функций и задач
Комитета по градостроительству и архитектуре.
10.3. Подготавливать предложения по налогообложению предприятий
и организаций подведомственных Комитету, проводить индексацию цен на
проектно-изыскательскую, научно-исследовательскую продукцию.
10.4. Аннулировать или ограничивать сроки действия выданных
лицензий в случае низкого качества выполняемых работ, неисполнения
особых условий лицензий, нарушения градостроительного
законодательства, экологических и других нормативных требований.
10.5. Определять в каждом конкретном случае состав и объем
проектирования, необходимость разработки эскизных проектов,
вариантного и конкурсного проектирования объектов, имеющих важное
архитектурное и градостроительное значение, целесообразность
разработки индивидуальных и применения типовых проектов, внесения в
последние необходимых изменений.
10.6. Беспрепятственно посещать и производить контроль за ходом
работ на любых объектах строительства, предприятиях и организациях,
выпускающих строительные материалы, изделия и конструкции,
независимо от ведомственной подчиненности этих предприятий и
организаций, форм их собственности.
10.7. Возбуждать перед финансирующими банками вопрос о
прекращении финансирования научно-исследовательских и проектных
работ, выполняемых без архитектурно-планировочного задания или
задания на проектирование, согласованного с Комитетом.
10.8. Полностью или частично приостанавливать финансирование и
кредитование строек (через финансирующие банки), по дальнейшему
производству строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других
видов работ, выполняемых с нарушениями и отклонениями от
утвержденной проектной документации, нормативных требований и
градостроительного законодательства, а также, наносящим ущерб
собственности, правам и интересам граждан, государства и юридических
лиц.
10.9. Прекращать производство топогеодезических,
инженерно-геологических и гидрологических изысканий, разбивочных
работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих инструкций и
нормативов или без разрешения, выданного в установленном порядке.
10.10. Возбуждать перед соответствующими государственными
органами вопрос и привлекать в установленном порядке к
административной и уголовной ответственности или о применении
имущественных санкций к лицам, виновным в самовольном строительстве,
в нанесении ущерба эстетике городской среды, в нарушении
градостроительной дисциплины, действующего законодательства в
области строительства и архитектуры, а также на руководителей
организаций и предприятий, на территории которых совершены эти
правонарушения.
10.11. Проводить с привлечением высококвалифицированных
специалистов проверку любых проектных организаций и фирм по вопросу
качества выпускаемой научно-технической продукции для объектов
градостроительства и соблюдения ими действующих нормативно-правовых
актов.
10.12. Требовать и получать для выполнения возложенных на
Комитет функций данные от соответствующих органов статистики,
организаций, учреждений, предприятий, расположенных на
подведомственных территориях, независимо от их ведомственной
подчиненности и форм собственности, а также плановые и отчетные
сведения по вопросам, относящимся к его компетенции.
10.13. Проводить совместно с органами местного самоуправления,
организациями Союза архитекторов России, другими заинтересованными
организациями конкурсы на разработку проектов.
10.14. Создавать и возглавлять в необходимых случаях постоянные
или временные творческие коллективы проектировщиков и экспертные
группы с привлечением к работе в них на договорной основе
архитекторов и других специалистов.
10.15. Создавать для выполнения задач и функций, стоящих перед
Комитетом, хозрасчетные проектно-производственные
архитектурно-планировочные управления, различные виды предприятий,
определять тематическую направленность их деятельности, принимать
решения о их ликвидации или реорганизации.
10.16. Выступать учредителем предприятий и управлений, как
входящих в систему Комитета, так и вновь создаваемых, в
установленном порядке утверждать им уставы и представлять документы
о их регистрации в Регистрационную Палату мэрии Санкт-Петербурга,
осуществляет сводные учет и отчетность по отрасли -
проектно-изыскательская деятельность.
10.17. Согласовывать договора аренды, причем невыполнение
условий Комитета арендатором, является обязательным условием для
Комитета по управлению городским имуществом по расторжению договора
аренды, о чем делается запись в арендном договоре.
10.18. Участвовать в разработке и реализации антимонопольных
мероприятий.
10.19. Координировать распределение проектных и изыскательских
работ между проектировщиками, государственными организациями, иными
юридическими лицами, с учетом их профессиональной квалификации и
творческих возможностей.
10.20. Разрабатывать положения о порядке применения доплат и
надбавок к должностным окладам работников Комитета.
10.21. Самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую
деятельнсть в установленном законом порядке.
10.22. Контролировать деятельность аналогичных подразделений в
нижестоящих органах управления.
УПРАВЛЕНИЕ
11. Управление деятельностью Комитета осуществляется на
принципах единоначалия его председателем.
12. Председатель Комитета организует его работу и несет всю
полноту ответственности за состояние деятельности Комитета и
органов, входящих в его состав.
13. Заместители председателя Комитета назначаются и
освобождаются от должности Председателем Комитета по согласованию с
заместителем мэра по экономическим вопросам.
14. Положение о Комитете утверждается мэром Санкт-Петербурга.
15. Структура, штаты и должностные оклады работников Комитета и
положения о структурных подразделениях утверждаются председателем
Комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА
16. Председатель Комитета:
16.1. Представляет интересы Комитета без доверенности;
16.2. Осуществляет руководство деятельностью Комитета;
16.3. Определяет компетенцию своих заместителей;
16.4. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности
Комитета, обязательные для всех работников Комитета и
подведомственных организаций.
16.5. Издает распоряжения по вопросам разработки предпроектной,
проектно-изыскательской документации для всех видов строительства,
архитектуры и градостроительной деятельности, являющиеся
обязательными для исполнения государственными предприятиями,
учреждениями и организациями, арендными, акционерными,
коллективными, государственно-кооперативными, кооперативными
предприятиями, хозяйственными обществами и товариществами,
хозяйственными ассоциациями (объединениями), общественными и
религиозными организациями, другими советскими, иностранными и
совместными юридическими лицами, а также гражданами других
государств.
16.6. Осуществляет прием и увольнение работников Комитета.
16.7. Применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия к
работникам Комитета.
16.8. Утверждает должностные инструкции работникам Комитета и
его подразделений; положения о порядке применения доплат и надбавок
к должностным окладам.
16.9. Самостоятельно определяет структуру и штаты в пределах
установленного мэрией Санкт-Петербурга фонда оплаты труда и
выделенных бюджетных ассигнований.
16.10. Назначает руководителей подведомственных предприятий и
заключает с ними контракты.
16.11. Утверждает смету расходов и доходов от реализации
выполняемых работ и услуг.
16.12. Использует часть доходов, остающихся в распоряжении
Комитета, на социальные нужды работников.
16.13. В установленном порядке распоряжается фондами,
имуществом и средствами Комитета.
16.14. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту
имущественных интересов и прав Комитета.
16.15. Открывает и закрывает расчетные и другие счета в
учреждениях банка, совершает по ним операции, подписывает денежные
документы.
16.16. Заключает договоры и соглашения, выдает доверенности.
16.17. Обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и социальную защиту работников Комитета.
17. Для координации градостроительной деятельности и принятия
научнообоснованных градостроительных решений, оценки разработанной
планировочной и проектной документации, научно-исследовательских и
методологических разработок при Комитете учреждается на правах
совещательного органа коллегия Комитета.
Структура, персональный состав и положение о коллегии
утверждаются Председателем Комитета.
Решения Коллегии проводятся в жизнь распоряжениями Председателя
Комитета.
18. При Председателе Комитета для рассмотрения проектов
планировки и застройки территорий, подведомственного мэрии
Санкт-Петербурга, проектов отдельных зданий и сооружений, объектов
жилищно-гражданского строительства, проектов озеленения,
благоустройства, включая монументально-декоративное оформление,
памятники, скульптуру, рекламу, независимо от ведомственной
подчиненности проектируемых объектов, образуется градостроительный
совет Санкт-Петербурга.
Положение о градостроительном совете и его персональный состав
утверждаются мэром города по представлению Председателя Комитета.
СРЕДСТВА КОМИТЕТА
19. Средства для финансирования деятельности Комитета
формируются из следующих источников:
19.1. Поступлений из госбюдежта в соответствии со сметой.
19.2. За счет доходов от реализации выполняемых работ и
оказываемых услуг, связанных с проектно-изыскательской деятельностью
(специальные средства).
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
20. Комитет ведет бухгалтерский учет в соответствии с
действующими инструкциями к нормативными документами.
21. В установленном порядке представляет государственную
статистическую и бухгалтерскую отчетность по исполнению сметы
расходов и сводную по подведомственным организациям.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
22. Деятельность Комитета прекращается в связи с его
упразднением или реорганизацией по распоряжению мэра в установленном
порядке.
|
