МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
-------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28.12.92 N 1175-р
О взаимодействии комитетов мэрии
и районных администраций с Санкт-
Петербургским территориальным
управлением Государственного
комитета по антимонопольной политике
и поддержке новых экономических
структур
В целях проведения согласованной политики по реализации на
территории Санкт-Петербурга Законов Российской Федерации "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках", "О защите прав потребителей" и во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 24 августа 1992 г. N 915 "О
Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур":
1. Комитетам и подразделениям мэрии, главам администраций
городов и районов:
1.1. Осуществлять взаимодействие с Санкт-Петербургским
территориальным управлением ГКАП России (далее - Антимонопольное
управление) по вопросам анализа структуры, состояния и регулирования
местных товарных рынков, при разработке и реализации мер по
пресечению монополистической деятельности и защите прав
потребителей, развитию конкуренции и предпринимательства, защите
прав потребителей.
1.2. Привлекать квалифицированных специалистов Антимонопольного
управления к участию в комиссиях, рабочих группах, совещаниях и
семинарах по вопросам проведения антимонопольной политики,
функционирования экономики региона и отдельных ее отраслей.
2. Комитету по экономическому развитию (Сергеев Д.В.), Комитету
по управлению городским имуществом (Беляев С.Г.), Комитету по
социальным вопросам (Мутко В.Л.), Комитету по внешним связям (Путин
В.В), Финансовому комитету (Кудрин А.Л.) совместно с Антимонопольным
управлением разработать и утвердить в месячный срок порядок
взаимодействия комитетов по направлениям согласно приложению.
3. Комитету по экономическому развитию мэрии при формировании
комплексных и отраслевых программ развития городского хозяйства
предусматривать в специальном разделе систему мер по демонополизации
экономики, развитию конкуренции и защите прав потребителей.
Направлять на экспертизу в Антимонопольное управление проекты
программ и крупных проектов, существенно влияющих на состояние и
развитие местных товарных рынков.
4. Комитету по социальным вопросам в месячный срок подготовить
с участием Антимонопольного управления проект распоряжения мэра о
мерах по защите прав потребителей.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя мэра Д.В.Сергеева.
Мэр А.А.Собчак
Приложение
к распоряжению мэра
от 28.12.92 N 1175-р
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
взаимодействия комитетов мэрии с
Санкт-Петербургским антимонопольным управлением
1. Комитет по экономическому развитию
-----------------------------------
1.1. Обмен информацией о фактах нарушения антимонопольного
законодательства и законодательства о защите прав потребителей
хозяйствующими субъектами и органами управления Санкт-Петербурга.
1.2. Согласование с Антимонопольным управлением договоров,
распоряжений, содержащих запрещения или ограничения на осуществление
отдельных видов деятельности, товарообмена между регионами, а также
касающихся вопросов лицензирования хозяйственной деятельности.
1.3. Взаимодействие в работе по выявлению и включению в
Государственный реестр объединений и предприятий-монополистов,
хозяйствующих субъектов, отрицательно влияющих на функционирование
муниципального хозяйства и смежных отраслей.
1.4. Организация системы оперативного контроля за созданием,
структурной реорганизацией и ликвидацией крупных предприятий и
муниципальных служб.
1.5. Организация системы информационного обеспечения анализа
структуры, состояния и регулирования товарных рынков.
1.6. Формирование политики создания фондов поддержки
предпринимательства.
1.7. Разработка региональной целевой комплексной программы
демонополизации экономики.
1.8. Разработка региональной целевой комплексной программы
поддержки предпринимательства и развития конкуренции.
1.9. Разработка и экспертиза программ и крупных проектов,
существенно влияющих на состояние местного рынка товаров и услуг.
1.10. Взаимодействие в рамках коллегиальных органов (Коллегия
по экономическому развитию, Совет по демонополизации и защите прав
потребителей при Антимонопольном управлении).
2. Комитет по управлению городским имуществом.
--------------------------------------------
2.1. Согласование с Антимонопольным управлением:
2.1.1. Программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Санкт-Петербурге.
2.1.2. Решений о приватизации и планов приватизации
хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр объединений и
предприятий-монополистов.
2.1.3. Решений о создании, реорганизации, ликвидации
государственных предприятий, включенных в Реестр объединений и
предприятий-монополистов.
2.1.4. Решений о создании холдинговых компаний.
2.1.5. Решений о внесении имущественных вкладов, являющихся
федеральной и государственной собственностью, в уставные капиталы
предприятий любой организационно-правовой формы, если оценочная
стоимость имущественного вклада превышает 50 млн. рублей.
2.2. Разработка порядка резервирования и выделения части
производственных и служебных площадей для малого бизнеса и других
экономических структур, способствующих развитию предпринимательской
деятельности и конкуренции.
2.3. Разработка порядка формирования и использования средств
внебюджетного фонда демонополизации и структурной перестройки,
образуемого за счет средств, получаемых от приватизации объектов
государственной собственности.
2.4. Совместная разработка региональной целевой комплексной
программы демонополизации экономики.
2.5. Совместная разработка региональной целевой комплексной
программы поддержки предпринимательства и развития конкуренции.
2.6. Организация совместных семинаров, консультаций, лекций по
вопросам антимонопольного регулирования процесса приватизации.
3. Комитет по социальным вопросам.
--------------------------------
3.1. Обмен информацией о фактах нарушения антимонопольного
законодательства и прав потребителей хозяйствующими субъектами и
органами управления Санкт-Петербурга.
3.2. Обмен нормативно-методическими материалами.
3.3. Разработка комплексных программ по защите прав
потребителей.
3.4. Разработка порядка взаимодействия с органами защиты прав
потребителей при мэрии и районных администрациях.
3.5. Разработка порядка взаимодействия с государственными
органами и организациями, участвующими в реализации Закона "О защите
прав потребителей" на территории Санкт-Петербурга.
3.6. Взаимодействие в процессе подготовки распоряжения мэра о
создании органов по защите прав потребителей при мэрии и районных
администрациях.
3.7. Информирование Антимонопольного управления о необходимости
применения санкций по фактам нарушения антимонопольного
законодательства и законодательства о защите прав потребителей.
3.8. Организация совместных семинаров, консультаций, лекций по
вопросам антимонопольного регулирования и защиты прав потребителей.
4. Комитет по внешним связям.
---------------------------
4.1. Согласование с антимонопольным управлением учредительных
документов хозяйствующих субъектов, создаваемых с участием
иностранного капитала и с уставным капиталом более 50 млн. рублей (с
пересчетом по действующему на момент регистрации курсу валют), в
целях предупреждения их доминирующего положения на определенных
товарных рынках и исключения случаев предоставления эксклюзивных
прав иностранным учредителям со стороны предприятий-монополистов.
4.2. Разработка системы антимонопольного контроля за
деятельностью совместных предприятий, занимающих доминирующее
положение на рынках товаров и услуг.
4.3. Информирование Антимонопольного управления о международных
соглашениях и договорах, касающихся иностранных инвестиций и
товарообмена, существенно влияющих на состояние регионального рынка.
4.4. Обмен информацией и нормативными документами,
регламентирующими внешнеэкономическую деятельность: о мировых ценах,
используемых в регулярных сделках на товарных рынках; о таможенных
пошлинах; о тенденциях в изменении валютных курсов; о международных
экономических соглашениях и конвенциях, регулирующих
экспортно-импортные операции и условия вывоза капитала; о финансовом
положении и деловой репутации конкретных иностранных фирм и
организаций.
4.5. Разработка, реализация и экспертиза целевых международных
программ и проектов, связанных с развитием городского хозяйства и
насыщением товарного рынка.
4.6. Организация совместных семинаров, консультаций, лекций по
вопросам антимонопольного регулирования деятельности совместных
предприятий.
5. Финансовый комитет.
--------------------
5.1. Обмен информацией о фактах нарушения антимонопольного
законодательства и прав потребителей хозяйствующими субъектами и
органами управления Санкт-Петербурга.
5.2. Обмен нормативно-методическими материалами.
5.3. Представление в Антимонопольное управление информации по
итогам декларирования повышения цен и регулирования ценообразования
на продукцию предприятий-монополистов.
5.4. Разработка и регулярное уточнение перечней товарных групп,
по которым осуществляется декларирование повышения цен и
регулирование ценообразования на продукцию предприятий-монополистов.
5.5. Проведение по запросам Антимонопольного управления
проверок обоснованности уровня цен по доминирующим хозяйствующим
субъектам с анализом структуры затрат на производство продукции.
5.6. Проведение совместных проверок за ходом эмиссии ценных
бумаг в целях пресечения нарушений действующего законодательства и
разработка методик проверок по указанным направлениям.
5.7. Разработка приоритетных направлений в развитии
инфраструктуры города и определения вариантов поддержки
предпринимательских сфер в этих направлениях.
5.8. Организация совместных семинаров, консультаций, лекций по
вопросам антимонопольного регулирования ценообразования и
эмиссионного контроля хозяйствующих субъектов.
|
