ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
от 19.04.94 г. N 328
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ, СОДЕРЖАНИЕМ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ г. МОСКВЫ
Рассмотрев предложения Управления государственного контроля
охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы,
направленные на усиление контроля за охраной, содержанием и
использованием памятников, правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проекты правового акта - закона г. Москвы "Об
усилении ответственности за нарушения правил охраны, использования
и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы" и
постановления Московской городской Думы "О порядке введения в
действие закона г. Москвы "Об усилении ответственности за
нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников
истории и культуры г. Москвы" (приложения 1 и 2) и просить мэра
Москвы внести их на рассмотрение Московской городской Думы.
2. Управлению государственного контроля охраны и использования
памятников истории и культуры г. Москвы внести изменения в типовые
формы охранно-арендного договора и охранного обязательства об
условиях бесспортного взыскания штрафов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В. И.
Премьер правительства Москвы Ю.М.Лужков
П р и л о ж е н и е 1
к постановлению правительства
Москвы
от 19.04.94 г. N 328
ПРАВОВОЙ АКТ
г. Москвы
ЗАКОН
Проект
(внесен мэром г. Москвы)
Об усилении ответственности за нарушения правил охраны,
использования и реставрации памятников истории и культуры
г. Москвы
В соответствии с подп. "е" н "к" ст. 72 Конституции РФ
Московская городская Дума постановляет:
С т а т ь я 1. Ввести на территории г. Москвы повышенные
штрафные санкции за нарушения правил охраны и использования
памятников истории и культуры и установить ответственность за
нарушение правил их реставрации.
С т а т ь я 2. Установить размеры штрафных санкций, налагаемых
на нарушителей правил охраны, использования и реставрации
памятников истории и культуры в г. Москве, в зависимости от вида
нарушения:
оплаты
N Ед. штрафных
п/п Характер нарушений изм. санкций
от миним.
зарплаты
(за 1 сут.)
Непредставление либо отказ в представле-
нии документов на право аренды, владения,
пользования памятником: охранно-арендного
договора, договора субаренды, охранного обя-
зательства, постановления (распоряжения)
правительства Москвы, распоряжения пре-
фектуры, Москомимущества и др. договоров,
согласованных с УГК ОИП г. Москвы Объект 10
2 Отсутствие документов на право аренды,
владения, пользования памятником: охранно-
арендного договора, договора субаренды,
охранного обязательства, постановления пра-
вительства и др. договоров, согласованных с
УГК ОИП г. Москвы -"- 100,0
3 Отсутствие паспорта на памятник -"- 1,0
4 Отсутствие согласования УГК ОИП г. Мо-
сквы при выполнении требований и предпи-
саний, выдаваемых госорганами противопо-
жарного и санитарного надзора и другими
специальными органами в отношении памят-
ника истории и культуры -"- 20,0
5 Отсутствие разрешительной документации,
согласованной с УГК ОИП г. Москвы, на
снос, перемещение или изменение недвижимо-
го памятника -"- 200,0
6 Отсутствие разрешительной документации
УГК ОИП г. Москвы на содержание, сохра-
нение, проведение работ на памятнике или
в его охранной зоне:
6.1 Разрешения на изучение недвижимого па-
мятника истории и культуры -"- 30,0
6.2 Разрешения на производство ремонтно-
реставрационных и благоустроительных работ
по памятнику истории и культуры -"- 30,0
6.3 Планового (реставрационного) задания на
разработку научно-проектной документации
и проведение ремонтно-реставрационных ра-
бот на памятнике истории и культуры -"- 20,0
6.4 Акта технического состояния памятника ис-
тории и культуры и плана работ по памятни-
ку и благоустройству его территории -"- 10,0
6.5 Проекта, согласованного с УГК ОИП г. Мо-
сквы -"- 20,0
6.6 Акта комиссии по приемке Ремонтно-рестав-
рационных работ по памятнику истории и
культуры -"- 20,0
6.7 Описи внутреннего убранства помещений
памятника истории и культуры -"- 1,0
6.8 Заключения об историко-архитектурной
ценности памятника -"- 1,0
6.9 Открытого листа и разрешения УГК ОИП
г. Москвы при ведении раскопок и разведок
памятников археологии -"- 30,0
7 Несоблюдение установленного УГК ОИП
г. Москвы режима содержания и использова- наруше 1,5
ния памятника ние
8 Несоблюдение согласованных с УГК ОИП
г. Москвы планов и организаций работ по
реставрации, консервации, ремонту памятни-
ков и благоустройству прилегающей террито-
рии -"- 1,5
9 Невыполнение правил, инструкций охраны,
использования, учета и реставрации памятни-
ков, мероприятий, предписаний и указаний
УГК ОИП г. Москвы по обеспечению сохран-
ности памятников при проведении строитель-
ных, дорожных, благоустроительных и других
работ на памятниках и в зонах их охраны -"- 2,0
10 Невыполнение требований УГК ОИП г. Мо-
сквы о приостановлении работ на памятниках и в
зонах их охраны -"- З0,0
11 Несообщение в УГК ОИП г. Москвы при
обнаружении в процессе ведения работ ар-
хеологических и других объектов, мемориаль-
ных захоронений и надгробий, имеющих ис-
торическую, научную, художественную или
иную культурную ценность -"- 100,0
12 Невыполнение мероприятий, установлен-
ных УГК ОИП г. Москвы, при проведении
разрешенных работ по перемещению или из-
менению недвижимых памятников до завер-
шения изучения и фиксации памятника -"- 2,0
13 Отступление от проектной документации -"- 2,0
14 Некачественное выполнение работ -"- 1,0
15 Несоответствие материалов, колеров про-
ектным решениям -"- 1,0
16 Самовольное переоборудование помещений,
в том числе чердаков, подвалов, замена конструкций -"- 20,0
17 Самовольная замена элементов зданий
(окон, дверей, кровель, перегородок и т. д.) -"- 10,0
18 Порча или уничтожение археологических
памятников (в т. ч. культурного слоя), заг-
рязнение техническими и другими отходами
и сточными водами, захламление охранных
зон, а также проектирование, размещение,
строительство, хозяйственная деятельность,
отрицательно влияющие на сохранность ар-
хеологического наследия:
- гражданами -"- 6,0
- должностными лицами -"- 10,0
- юридическими лицами -"- 15,0
19 Искажение сведений об обнаружении ар-
хеологически значимых предметов или объектов
- гражданами -"- 5,0
- должностными лицами -"- 8,0
- юридическими лицами -"- 225,0
20 Производство земляных работ без согласо-
вания с археологической службой Управления
охраны и использования памятников истории
и культуры г. Москвы:
а) в пределах Садового кольца:
- гражданами -"- 9,0
- должностными лицами -"- 15,0
- юридическими лицами -"- 850,0
б) в охранных зонах за Садовым кольцом:
- гражданами -"- 3,0
- должностными лицами -"- 6,0
- юридическими лицами -"- 280,0
21 Передача в производство работ технической
документации, имеющей в своем составе зем-
ляные работы в археологических охранных
зонах, без согласования с археологической
службой УГК ОИП г. Москвы:
- должностными лицами -"- 10,0
- юридическими лицами -"- 175,0
С т а т ь я 3. Установить, что штрафные санкции налагаются на
арендаторов (пользователей) памятников истории и культуры,
независимо от форм собственности, за невыполнение правил и
требований по содержанию и сохранению учтенных и вновь выявленных
памятников истории и культуры, объектов историко-градостроительной
среды в процессе эксплуатации, ремонта, реставрации, при
строительстве новых зданий и сооружений, освоении земельных
участков и прокладке инженерных коммуникаций на территории г.
Москвы в зонах охраны памятников.
Указанные штрафные санкции взимаются с нарушителей правил на
основе условий охранно-арендного договора и охранного
обязательства Управлением государственного контроля охраны и
использования памятников истории и культуры г. Москвы в бесспорном
порядке, зачисляются на расчетный счет управления и расходуются
исключительно на нужды охраны, использования и реставрации
памятников г. Москвы.
Штрафные санкции применяются:
- по факту нарушения - в суммах, определенных настоящим
законом, с составлением акта, счета и выдачей предписания о сроке
устранения нарушения;
- при неустранении нарушений в срок, установленный
предписанием, - в размерах, определяемых за весь срок с момента
начала действия предписания. В случае выставления повторного счета
по предписанию - со дня составления последнего счета.
За непринятие своевременных мер применяются штрафные санкции в
2-кратном размере, определенном настоящим законом.
Данные штрафные санкции применяются во всех административных
округах г. Москвы, по Центральному административному округу
штрафные санкции взимаются в 2-кратном размере.
При неисполнении предписания о прекращении строительств новых
стационарных объектов без разрешения штрафные санкции взимаются в
5-кратном размере
С т а т ь я 4. При определении размеров штрафных санкций
устанавливаются следующие коэффициенты в зависимости от типа
памятника:
- памятники до 1812 г. (в т. ч. классицизм) - 5,0;
- памятники с 1812-го до 1850 г. (ампир и др. стили) - 4,0;
- памятники середины Х1Х - начала ХХ в. "Эклектика"
и др. стили - 3,5;
- памятники 1900 - 1917 гг.. в т. ч. модерн - 3.0;
- советская архитектура 1917-1930 гг. - 2.5;
- советская архитектура 1930 - 1950 гг., в т.ч. неоклассицизм - 2,0.
С т а т ь я 5. Размеры штрафных санкций за прочие нарушения
санитарного состояния и внешнего благоустройства, правил и
требований производства и организации земляных, археологических,
строительных, ремонтных и других работ, требований по содержанию и
эксплуатации художественного оформления и рекламы, наружного
освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений, являющихся
памятниками истории и культуры, их территорий и охранных зон,
установленные иными правовыми актами, определяются с применением
коэффициентов, указанных в ст. 4 настоящего закона.
П р и л о ж е н и е 2
к постановлению правительства
Москвы
от 19.04.94 г. N 328
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Проект
(внесен мэром Москвы)
О порядке введения в действие закона г. Москвы
"Об усилении ответственности за нарушения правил охраны,
использования и реставрации памятников истории и культуры
г. Москвы
Московская городская Дума п ос т а н о в л я е т:
1."Ввести в действие правовой акт - закон г. Москвы "Об
усилении ответственности за нарушения правил охраны, использования
и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы" с момента
опубликования.
2. Предложить мэру Москвы обеспечить приведение правовых актов
городской администрации в соответствие с законом г. Москвы "Об
усилении ответственности за нарушения правил охраны, использования
и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы".
З. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на координатора направления по культуре, искусству, архитектуре,
охране исторического наследия и связи с религиозными организациями
депутата Москвина-Тарханова М. И.
|
