ВСТУПАЕТ В СИЛУ 14.02.2008 ГОДА - СТ. 2 П. 1 ДАННОГО ЗАКОНА
9 февраля 2007 года N 14-ФЗ
___________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СВЯЗИ"
Принят
Государственной Думой
24 января 2007 года
Одобрен
Советом Федерации
2 февраля 2007 года
(с изм., согл. Федерального закона от 24.07.2007 N 205-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О
связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N
28, ст. 2895; 2004, N 45, ст. 4377) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
1) абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен
договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей
абонентского номера или уникального кода идентификации;
2) выделение полосы радиочастот - разрешение в письменной
форме на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе
для разработки, модернизации, производства в Российской Федерации
и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных
средств или высокочастотных устройств с определенными техническими
характеристиками;
3) высокочастотные устройства - оборудование или приборы,
предназначенные для генерирования и использования радиочастотной
энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других
целях, за исключением применения в области электросвязи;
4) использование радиочастотного спектра - обладание
разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой
радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания
услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами
или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
целей;
5) конверсия радиочастотного спектра - совокупность действий,
направленных на расширение использования радиочастотного спектра
радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
6) линейно-кабельные сооружения связи - сооружения
электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные
или приспособленные для размещения кабелей связи;
7) линии связи - линии передачи, физические цепи и
линейно-кабельные сооружения связи;
8) монтированная емкость - величина, характеризующая
технологические возможности оператора связи по оказанию на
определенной территории Российской Федерации услуг электросвязи,
услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и измеряемая
техническими возможностями оборудования, введенного в сеть
оператора связи;
9) нумерация - цифровое, буквенное, символьное обозначение или
комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные
для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее
узловых или оконечных элементов;
10) пользовательское оборудование (оконечное оборудование)
-технические средства для передачи и (или) приема сигналов
электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и
находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких
целей;
11) оператор, занимающий существенное положение в сети связи
общего пользования, - оператор, который вместе с аффилированными
лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на
всей территории Российской Федерации не менее чем двадцатью пятью
процентами монтированной емкости либо имеет возможность
осуществлять пропуск не менее чем двадцати пяти процентов трафика;
12) оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, оказывающие услуги связи на основании
соответствующей лицензии;
13) оператор универсального обслуживания - оператор связи,
который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и
на которого в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным
законом, возложена обязанность по оказанию универсальных услуг
связи;
14) организация связи - юридическое лицо, осуществляющее
деятельность в области связи в качестве основного вида
деятельности. Положения настоящего Федерального закона,
регулирующие деятельность организаций связи, применяются
соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
деятельность в области связи в качестве основного вида
деятельности;
15) пользователь радиочастотным спектром - лицо, которому
выделена полоса радиочастот либо присвоены (назначены)
радиочастота или радиочастотный канал;
16) пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или)
использующее услуги связи;
17) присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного
канала - разрешение в письменной форме на использование конкретной
радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного
радиоэлектронного средства, целей и условий такого использования;
18) радиопомеха - воздействие электромагнитной энергии на
прием радиоволн, вызванное одним или несколькими излучениями, в
том числе радиацией, индукцией, и проявляющееся в любом ухудшении
качества связи, ошибках или потерях информации, которых можно было
бы избежать при отсутствии воздействия такой энергии;
19) радиочастота - частота электромагнитных колебаний,
устанавливаемая для обозначения единичной составляющей
радиочастотного спектра;
20) радиочастотный спектр - совокупность радиочастот в
установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые
могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных
средств или высокочастотных устройств;
21) радиоэлектронные средства - технические средства,
предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие
из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств
либо комбинации таких устройств и включающие в себя
вспомогательное оборудование;
22) распределение полос радиочастот - определение
предназначения полос радиочастот посредством записей в Таблице
распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской
Федерации, на основании которых выдается разрешение на
использование конкретной полосы радиочастот, а также
устанавливаются условия такого использования;
23) ресурс нумерации - совокупность или часть вариантов
нумерации, которые возможно использовать в сетях связи;
24) сеть связи - технологическая система, включающая в себя
средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или
почтовой связи;
25) современный функциональный эквивалент сети связи -
минимальный набор современных средств связи, обеспечивающий
качество и существующий объем услуг, оказываемых в сети связи;
26) системный проект сети связи - схема построения сети
электросвязи с соответствующими такой схеме расчетными значениями
(с учетом предъявляемых к сети электросвязи обязательных
требований и планируемого объема оказываемых услуг связи) величин,
определяющих технические возможности входящих в состав сети
электросвязи средств связи, линий передачи и физических цепей, и
монтированной емкости;
27) сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в
том числе здания, строения, созданные или приспособленные для
размещения средств связи и кабелей электросвязи;
28) средства связи - технические и программные средства,
используемые для формирования, приема, обработки, хранения,
передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых
отправлений, а также иные технические и программные средства,
используемые при оказании услуг связи или обеспечении
функционирования сетей связи;
29) трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений
и сигналов, поступающих на средства связи;
30) универсальные услуги связи - услуги связи, оказание
которых любому пользователю услугами связи на всей территории
Российской Федерации в заданный срок, с установленным качеством и
по доступной цене является обязательным для операторов
универсального обслуживания;
31) управление сетью связи - совокупность
организационно-технических мероприятий, направленных на
обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование
трафика;
32) услуга связи - деятельность по приему, обработке,
хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых
отправлений;
33) услуга присоединения - деятельность, направленная на
удовлетворение потребности операторов связи в организации
взаимодействия сетей электросвязи, при котором становятся
возможными установление соединения и передача информации между
пользователями взаимодействующих сетей электросвязи;
34) услуга по пропуску трафика - деятельность, направленная на
удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика
между взаимодействующими сетями электросвязи;
35) электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков,
сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений,
звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной,
оптической и другим электромагнитным системам;
36) электромагнитная совместимость - способность
радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
функционировать с установленным качеством в окружающей
электромагнитной обстановке и не создавать недопустимые
радиопомехи другим радиоэлектронным средствам и (или)
высокочастотным устройствам.";
2) пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2. Операторы связи и застройщики при строительстве и
реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений
связи), а также при построении сетей связи должны учитывать
необходимость защиты средств связи и сооружений связи от
несанкционированного доступа к ним.";
3) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ СВЯЗИ И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ";
4) пункт 3 статьи 30 после слов "Требования к содержанию
такого описания" дополнить словами ", а также к содержанию такого
плана и такого экономического обоснования";
5) главу 6 дополнить статьями 43.1 и 43.2 следующего
содержания:
"Статья 43.1. Экспертиза системного проекта сети связи
1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования
и безопасности сети связи общего пользования является обязательной
оценка соответствия системного проекта сети связи требованиям в
области связи, установленным настоящим Федеральным законом и (или)
в соответствии с ним. Такая оценка осуществляется в форме
экспертизы.
2. Экспертиза системного проекта сети связи проводится
юридическими или физическими лицами, аккредитованными федеральным
органом исполнительной власти в области связи в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 205-ФЗ)
3. Правила проведения экспертизы системного проекта сети связи
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 43.2. Регистрация сети электросвязи
1. Регистрации подлежит входящая в сеть связи общего
пользования сеть электросвязи в случае, если расчетные значения
монтированной емкости такой сети электросвязи или их изменения
превосходят установленные федеральным органом исполнительной
власти в области связи соответствующие значения.
Использование сети электросвязи, подлежащей регистрации, без
регистрации не допускается.
2. Регистрация сети электросвязи осуществляется федеральным
органом исполнительной власти по надзору в области связи (далее -
регистрирующий орган) в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
3. Для регистрации сети электросвязи заявитель должен подать в
регистрирующий орган заявление, в котором указываются:
наименование (фирменное наименование), организационно-правовая
форма, место нахождения юридического лица (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
перечень наименований услуг связи, для оказания которых будет
использоваться регистрируемая сеть электросвязи, с указанием даты
выдачи и номера соответствующей лицензии.
К указанному заявлению прилагаются системный проект сети связи
и полученное в результате проведения его экспертизы заключение о
соответствии системного проекта установленным требованиям в
области связи (положительное заключение).
4. Решение о регистрации сети электросвязи или об отказе в ее
регистрации регистрирующий орган принимает в срок, не превышающий
десяти рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о
регистрации его сети электросвязи и всех указанных в пункте 3
настоящей статьи документов.
5. Регистрация сети электросвязи проводится без взимания платы.
6. Основанием для отказа в регистрации сети электросвязи
является:
непредставление одного из указанных в пункте 3 настоящей
статьи документов;
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
несоответствие величин, определяющих технические возможности
входящих в состав сети электросвязи средств связи, линий передачи
и физических цепей, или фактической монтированной емкости сети
электросвязи расчетным значениям, указанным в представленном
заявителем системном проекте сети связи;
несоответствие сети электросвязи ее описанию, представленному
для получения, переоформления указанной в заявлении о регистрации
сети электросвязи лицензии, внесения в нее изменений и дополнений.
7. Прекращение действия регистрации сети электросвязи
осуществляется:
в судебном порядке по иску заинтересованного лица или иску
регистрирующего органа в случае обнаружения в документах,
послуживших основанием для принятия решения о регистрации данной
сети электросвязи, недостоверной или искаженной информации после
принятия такого решения;
по решению регистрирующего органа в случае прекращения
действия всех лицензий, указанных в заявлении о регистрации сети
электросвязи, аннулирования всех таких лицензий или по заявлению
соответствующего оператора связи.";
6) пункт 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"1. Оператор связи обязан:
оказывать пользователям услугами связи услуги связи в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
национальными стандартами, техническими нормами и правилами,
лицензией, а также договором об оказании услуг связи;
руководствоваться при проектировании, построении,
реконструкции и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми
актами федерального органа исполнительной власти в области связи,
осуществлять построение сетей связи с учетом требований
обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования.
Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и
эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их
взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации
несут операторы связи;
использовать сети электросвязи, подлежащие регистрации в
соответствии с требованиями статьи 43.2 настоящего Федерального
закона, для оказания услуг связи только после регистрации этих
сетей электросвязи;
соблюдать требования, касающиеся организационно-технического
взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его
маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной
власти в области связи, а также требования к ведению
взаиморасчетов и обязательным платежам;
представлять статистическую отчетность по форме и в порядке,
которые установлены федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
предоставлять по запросам федерального органа исполнительной
власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в
том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей
связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг
присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и
расчетных таксах, по форме и в порядке, которые установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 14 февраля
2008 года.
(часть первая в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 205-ФЗ)
2. Сети электросвязи, построение которых осуществлено до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть
зарегистрированы в соответствии с требованиями статьи 43.2
Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (в
редакции настоящего Федерального закона) не позднее 1 января 2010
года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
9 февраля 2007 года
N 14-ФЗ
|
