ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
8 декабря 2006 г.
N 371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
В соответствии с Положением о Федеральном медико-биологическом
агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-
биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 16, ст. 1456) и приказом ФМБА России от 26
августа 2006 г. N 260 "Об утверждении штатного расписания
центрального аппарата Федерального медико-биологического
агентства" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении
государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Федерального медико-биологического агентства.
2. Начальнику Управления государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в течение месяца со дня подписания
настоящего приказа утвердить положения о структурных
подразделениях Управления и привести служебные регламенты в
соответствии с Положением об Управлении государственного санитарно-
эпидемиологического надзора.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
начальника Управления государственного санитарно-
эпидемиологического надзора.
Руководитель
В.В.УЙБА
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФМБА России
от 8 декабря 2006 г. N 371
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
I. Общие положения
1. Управление государственного санитарно-эпидемиологического
надзора (далее именуется - Управление) является структурным
подразделением Федерального медико-биологического агентства (ФМБА
России).
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными актами
Минздравсоцразвития России, Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации, приказами и указаниями ФМБА России, а
также настоящим Положением.
3. Управление возглавляет начальник, который по должности
является заместителем главного государственного врача по
обслуживаемым объектам и обслуживаемым территориям и находится в
непосредственном подчинении заместителя руководителя ФМБА России
по санитарно-эпидемиологическим вопросам, а в прямом подчинении -
руководителя ФМБА России. Начальник Управления имеет заместителей.
Начальник Управления и его заместители назначаются на должность
и освобождаются от должности приказом ФМБА России.
В отсутствие начальника Управления общее руководство
Управлением осуществляет один из его заместителей.
4. Деятельность Управления осуществляется на основе текущего и
перспективного планирования, сочетания единоначалия в решении
служебных вопросов и коллегиальности при их обсуждении,
персональной ответственности каждого сотрудника Управления за
состояние дел на порученном участке и выполнении отдельных
поручений.
5. Управление в процессе своей деятельности взаимодействует со
структурными подразделениями ФМБА России и в пределах своей
компетенции с органами государственной власти, структурными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а
также подведомственными ФМБА России организациями.
6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются
руководителем ФМБА России в пределах фонда оплаты труда и
численности, с учетом реестра должностей федеральной
государственной гражданской службы и актов, определяющих
нормативную численность соответствующих подразделений.
В штатное расписание Управления включаются должности
федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, а также могут включаться
должности, не являющиеся должностями федеральной государственной
гражданской службы.
7. Управление может иметь печать и штампы, необходимые для
своей деятельности.
II. Функции и задачи Управления
8. Управление предназначено для реализации государственной
политики по контролю и надзору в сфере санитарно-
эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных
отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том
числе при подготовке и выполнении космических полетов по
пилотируемым программам, проведении водолазных и кессонных работ)
и населения отдельных территорий по перечню, утверждаемому
Правительством Российской Федерации, а также выполнения функций по
оказанию государственных услуг.
9. На Управление возлагается:
9.1. Организация и осуществление государственного санитарно-
эпидемиологического надзора и контроля за исполнением обязательных
требований законодательства Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и
защиты окружающей среды на обслуживаемых объектах и территориях.
9.2. Контроль за реализацией государственной политики в сфере
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работающих
и населения.
9.3. Участие в разработке и реализации целевых программ по
вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
профилактики профессиональных заболеваний и охраны окружающей
среды.
9.4. Организационно-методическое руководство и контроль за
деятельностью территориальных органов (межрегиональных и
региональных) и подведомственных учреждений обеспечивающих их
деятельность.
9.5. Организация и осуществление надзора, организация
противоэпидемических мероприятий при осложнении эпидемической
ситуации и при возникновении аварий или аварийных ситуаций на
обслуживаемых объектах.
9.6. Определение приоритетных мероприятий по обеспечению
населения доброкачественной питьевой водой, безопасных для
человека условий труда и профилактики профессиональных
заболеваний.
9.7. Реализация мер в области противодействия химическому и
биологическому терроризму в пределах компетенции Управления.
9.8. Обеспечение методического руководства за деятельностью
подведомственных учреждений, проводящих экспертизы, расследования,
обследования, исследования, токсикологические, гигиенические и
иные виды оценок.
9.9. Организация работы в области технического регулирования по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
9.10. Организация работ по установлению медико-санитарных
требований, в пределах своей компетенции, в отношении продукции
(работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
9.11. Организация ведения социально-гигиенического мониторинга.
9.12. Организация, в пределах своей компетенции, оказания
государственных услуг в сфере медико-санитарного обеспечения
работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых
территорий.
9.13. Участие в организации профессиональной подготовки
работников территориальных органов и подведомственных учреждений,
их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
9.14. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений
составляющих государственную тайну.
9.15. Организация и участие в проведении работ по созданию
информационных систем и баз данных по направлению деятельности.
9.16. Определение единых требований к организации и проведению
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
9.17. Совершенствование мероприятий по организации санитарно-
эпидемиологического надзора.
9.18. Организация взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами по соблюдению обязательных требований законодательства
Российской Федерации в реализации мероприятий по профилактике
профессиональных, инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний, охраны окружающей среды и пропаганды здорового образа
жизни.
9.19. Организация и осуществление в установленном порядке
проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного
законодательства.
9.20. Подготовка информации для органов государственной власти
Российской Федерации и средств массовой информации о санитарно-
эпидемиологической ситуации и принимаемых мерах по ее
стабилизации.
9.21. Определение мероприятий, в пределах своей компетенции, по
обеспечению радиационной, химической и биологической безопасности
населения и работающих.
9.22. Определение мероприятий по предотвращению вредного
воздействия на человека и окружающую среду производственных и
бытовых отходов и контроль за их выполнением.
9.23. Определение мероприятий по сохранению и укреплению
здоровья детей и подростков и контроль за их выполнением.
9.24. Определение основных направлений в обеспечении проведения
и совершенствовании системы мероприятий при организации надзора за
особо опасными инфекционными заболеваниями.
9.25. Обеспечение функционирования и совершенствования системы
нормативно-методического обеспечения территориальных органов и
подведомственных учреждений.
9.26. Обеспечение работы подкомиссии по аттестации специалистов
на квалификационную категорию.
9.27. Участие в организации и проведении, в пределах своей
компетенции, медико-санитарных мероприятий по предупреждению,
выявлению причин, локализации и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических
аварий и инцидентов, распространению инфекционных заболеваний и
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
9.28. Подготовка в установленном порядке предложений о введении
(отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых
организациях и на обслуживаемых территориях.
9.29. Участие в организации и контроле за ведением радиационно-
эпидемиологического регистра работников обслуживаемых организаций
и населения обслуживаемых территорий.
9.30. Проведение приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок.
9.31. Участие в организации совещаний, семинаров, конференций и
других мероприятий в установленной сфере деятельности.
9.32. Участие в подготовке предложений по вопросам оплаты и
стимулирования труда работников Управления и подведомственных
учреждений.
9.33. Подготовка предложений руководству ФМБА России по штатной
численности и структуре Управления.
9.34. Подготовка предложений руководству ФМБА России по
назначению на должности и освобождению от должностей руководителей
территориальных органов и подведомственных учреждений,
обеспечивающих их деятельность.
9.35. Подготовка предложений по отпускам сотрудников
Управления.
9.36. Участие в организации работы межведомственных советов в
части касающейся деятельности Управления.
9.37. Представление руководству ФМБА России необходимой
информации о состоянии работ по профилю деятельности Управления.
9.38. Разработка и подготовка для Минздравсоцразвития России с
целью последующего внесения в Правительство Российской Федерации
совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями
ФМБА России проектов постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации по вопросам деятельности ФМБА России.
9.39. Разработка проектов приказов и указаний ФМБА России по
вопросам деятельности Управления.
9.40. Подготовка справочно-аналитических материалов для
руководства Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Федерального медико-биологического
агентства в целях обеспечения участия должностных лиц в работе
комиссий, совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам,
касающимся деятельности Управления.
10. Управление также осуществляет иные функции и задачи,
возлагаемые руководителем ФМБА России.
III. Обязанности и права начальника Управления
11. Начальник Управления является прямым начальником всех
сотрудников Управления, осуществляет руководство его деятельностью
и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление
задач.
Начальник Управления отвечает: за мобилизационную готовность
Управления; за специальную подготовку, воспитание, трудовую
(служебную) дисциплину, морально-психологическое состояние
коллектива Управления; за состояние и сохранность материальных
средств в Управлении; за техническое, материальное, медицинское,
финансовое и социально-правовое обеспечение сотрудников
Управления; за подбор и расстановку кадров Управления.
12. Начальник Управления обязан:
12.1. Представлять ФМБА России в соответствии с полномочиями,
определенными, в положении об Управлении, а также на основании
отдельных письменных поручений руководства ФМБА России.
12.2. Осуществлять непосредственное руководство Управлением,
нести персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление функций и задач, а также за состояние исполнительской
дисциплины.
12.3. Взаимодействовать с иными структурными подразделениями
Федерального медико-биологического агентства.
12.4. Распределять обязанности между своими заместителями, а
также определять должностные обязанности сотрудников Управления.
12.5. Обеспечивать проведение мероприятий, связанных с
прохождением государственной гражданской службы, в том числе
представляет предложения о назначении на должность и об
освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о
повышении квалификации, о поощрении сотрудников Управления и
наложении на них взысканий.
12.6. Осуществлять иные полномочия, установленные регламентом
ФМБА России, положением об Управлении и поручениями (указаниями)
руководителя ФМБА России и его заместителей.
12.7. Обеспечивать контроль за ходом реализации утвержденных
планов и прогнозных значений показателей деятельности Управления.
12.8. Организовывать ведение делопроизводства в Управлении и
контролировать исполнительскую дисциплину сотрудников.
12.9. Проводить мероприятия по сохранению государственной
тайны.
12.10. Обеспечивать подготовку в установленном порядке
документов ФМБА России по профилю Управления.
12.11. Обеспечивать рассмотрение и подписывать ответы на
индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций в
пределах компетенции Управления.
12.12. Привлекать при необходимости в установленном порядке для
проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности ФМБА России
научные и иные организации, ученых и специалистов.
12.13. Разрабатывать предложения для включения в план основных
мероприятий ФМБА России.
13. Начальник Управления имеет право:
13.1. Получать необходимую информацию от подведомственных
учреждений и структурных подразделений ФМБА России.
13.2. Представительствовать от имени ФМБА России в
министерствах, ведомствах и общественно-политических организациях
при решении вопросов, входящих в его компетенцию.
13.3. В установленном порядке давать указания территориальным
органам подведомственным центрам гигиены и эпидемиологии и ПЧС по
вопросам организации государственного санитарно-
эпидемиологического надзора.
13.4. Проводить совещания и конференции в целях обмена опытом и
обсуждения актуальных вопросов госсанэпиднадзора.
13.5. Контролировать деятельность сотрудников Управления и
заслушивать отчеты об их деятельности.
13.6. Вносить предложения об использовании бюджетных
ассигнований для проведения мероприятий по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия на обслуживаемых объектах и
территориях.
13.7. Заслушивать отчеты руководителей территориальных органов,
главных врачей центров гигиены и эпидемиологии и противочумных
станций.
13.8. Разрабатывать положения о структурных подразделениях
Управления и должностные инструкции сотрудников.
13.9. Участвовать в заседаниях коллегии и оперативных
совещаниях, проводимых руководством ФМБА России при рассмотрении
на них вопросов, входящих в компетенцию Управления.
13.10. Представлять руководителю ФМБА России по согласованию с
заместителем руководителя ФМБА России по санитарно-
эпидемиологическим вопросам предложения о назначении, увольнении,
переводе сотрудников Управления, вынесении поощрений или наложении
взысканий.
14. Возложение на Управление задач и функций, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Начальник Управления государственного
санитаро-эпидемиологического
надзора ФМБА России
Н.Н.ГОЛОВЧЕНКО
|
