ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2005 г. N 1339/05
(Извлечения)
Высший Арбитражный Суд РФ (далее - ВАС РФ) рассмотрел в
открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого
акционерного общества "Народная компания "Восток России" о
признании недействующим подп. "б" п. 10 Постановления Совета
Министров СССР от 30.07.88 N 929 "Об упорядочении системы
экономических (имущественных) санкций, применяемых к предприятиям,
объединениям и организациям" (с последующими изменениями и
дополнениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР от
31.08.90 N 877 и Постановлением Правительства РФ от 14.08.93 N
812).
Суд установил:
в соответствии с подп. "б" п. 10 Постановления Совета Министров
СССР от 30.07.88 N 929 "Об упорядочении системы экономических
(имущественных) санкций, применяемых к предприятиям, объединениям
и организациям" (далее - Постановление N 929) потребители энергии
уплачивают энергоснабжающим организациям десятикратную стоимость
электрической энергии и электрической мощности и пятикратную
стоимость тепловой энергии, израсходованных сверх количества,
предусмотренного на соответствующий период договором.
Общество свое требование обосновывает тем, что оспариваемый
подпункт Постановления N 929 применяется энергоснабжающими
организациями при взыскании с него стоимости электроэнергии,
потребленной в большем количестве, чем предусмотрено договором. В
качестве правового основания заявитель указал на несоответствие
положения, изложенного в указанном подпункте, требованиям ст. 541
и 547 Гражданского кодекса РФ (далее - Кодекс), ст. 2 Федерального
закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую энергию" (далее - Закон N 41-
ФЗ), ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике" и на нарушение его права потребителя
электрической энергии.
По утверждению заявителя, данное правовое положение не
приведено в соответствие с действующим законодательством согласно
ст. 16 Закона N 41-ФЗ.
Представители заинтересованного лица просили ВАС РФ прекратить
производство по делу, поскольку в связи с принятием Правительством
РФ Постановления от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в
отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"
(далее - Постановление N 109) оспариваемый подп. "б" п. 10
Постановления N 929 не действует.
ВАС РФ считает, что дело подлежит прекращению по следующим
основаниям.
Согласно Закону N 41-ФЗ цены на электроэнергию подлежат
регулированию уполномоченными государственными органами. Такими
полномочиями наделено Правительство РФ и органы исполнительной
власти субъектов РФ.
В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ издало
Постановление N 109. Согласно п. 62 указанного Постановления на
розничном рынке для определения размера оплаты электрической
энергии, потребленной сверх количества, установленного договором,
а также для определения стоимости отклонений участников сектора
свободной торговли, не являющихся участниками регулируемого
сектора, применяются тарифы на электрическую энергию (мощность),
поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям,
утверждаемые органами исполнительной власти субъектов РФ в области
государственного регулирования тарифов; при этом применяются
повышающие (понижающие) коэффициенты, рассчитанные в соответствии
с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по
тарифам (ФСТ России).
Следовательно, Постановлением N 109 установлен иной порядок
определения размера оплаты электроэнергии, потребленной сверх
количества, указанного договором, чем порядок, предусмотренный
подп. "б" п. 10 Постановления N 929.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.11.94 N 52-ФЗ
"О введении в действие части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ) до приведения
законов и иных правовых актов, действующих на территории
Российской Федерации, в соответствие с частью первой Кодекса
законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также Основы
гражданского законодательства Союза ССР и республик и иные акты
законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской
Федерации в пределах и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ,
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.91 "О ратификации
Соглашения о создании Содружества Независимых Государств",
Постановлениями Верховного Совета Российской Федерации от 14.07.92
"О регулировании гражданских правоотношений в период проведения
экономической реформы" и от 03.03.93 "О некоторых вопросах
применения законодательства Союза ССР на территории Российской
Федерации", применяются постольку, поскольку они не противоречат
части первой Кодекса.
Изданные до введения в действие части первой Кодекса
нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, не
являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного
Совета РСФСР, Президента РФ и Правительства РФ, а также
применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты
Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты
Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства
СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут
регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до
введения в действие соответствующих законов.
Таким образом, Постановление N 109, принятое во исполнение
Закона N 41-ФЗ, регулирует отношения, связанные с определением
размера оплаты электроэнергии, потребленной сверх количества,
установленного договором, иным образом, чем оспариваемое
Постановление N 929. Поэтому в силу ст. 4 Закона N 52-ФЗ подп. "б"
п. 10 Постановления Совета Министров СССР от 30.07.88 N 929 на
территории Российской Федерации нельзя признать действующим.
При данных обстоятельствах отсутствует предмет спора, в связи с
чем согласно ч. 7 ст. 194 АПК РФ производство по делу подлежит
прекращению.
|
