Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2007 г. N 8737
___________________________________________________________________
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2006 г. N 348-э/12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМУЛ
ИНДЕКСАЦИИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ), ПРИМЕНЯЕМЫХ
В ДОГОВОРАХ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
(МОЩНОСТИ), ПОРЯДКА ИХ ПРИМЕНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА
УСТАНОВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ФАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В УКАЗАННЫХ ФОРМУЛАХ
(с изм. и доп., согл. Приказа ФСТ РФ от 04.09.2007 N 224-э/3)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе по тарифам" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N
23, ст. 2522; N 48, ст. 5032), Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 529 "О
совершенствовании порядка функционирования оптового рынка
электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3835), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643 "О правилах
оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного
периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N
44, ст. 4312; 2005, N 7, ст. 560; N 8, ст. 658; N 17, ст. 1554; N
43, ст. 4401; N 46, ст. 4677; N 47, ст. 4930; 2006, N 36, ст.
3835), в целях реализации пункта 39 Основ ценообразования в
отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
26 февраля 2004 г. N 109 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1 (часть II), ст. 130; N
43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст.
2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876), а также решением Правления
ФСТ России от 5 декабря 2006 года N р-71-э/12 приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Формулы индексации регулируемых цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в
договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок
их применения, а также порядок установления плановых и фактических
показателей, используемых в указанных формулах.
2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.НОВИКОВ
Приложение
к Приказу ФСТ России
от 5 декабря 2006 г. N 348-э/12
ФОРМУЛЫ ИНДЕКСАЦИИ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ
ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ), ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ДОГОВОРАХ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ), ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ
И ФАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
В УКАЗАННЫХ ФОРМУЛАХ
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 04.09.2007 N 224-э/3)
I. Общие положения
1. Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на
электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах
купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их
применения, а также порядок установления плановых и фактических
показателей, используемых в указанных формулах (далее - настоящий
Документ), разработаны в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 529 "О
совершенствовании порядка функционирования оптового рынка
электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3835), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643
"О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности)
переходного периода" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2005, N 7, ст. 560; N 8, ст. 658;
N 17, ст. 1554; N 43, ст. 4401; N 46, ст. 4677; N 47, ст. 4930;
2006, N 36, ст. 3835) (далее - Правила оптового рынка), Основами
ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации (далее - Основы ценообразования) и Правилами
государственного регулирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации (далее -
Правила государственного регулирования), утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля
2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и
тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N
1 (часть II), ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст.
5526; 2006, N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876).
2. Понятия, используемые в настоящем документе, соответствуют
определениям, данным в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N
35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1
(часть I), ст. 37), Федеральном законе от 14 апреля 1995 г. N
41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст. 1316; 1999,
N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1180; N 28, ст. 2894;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 37; N 49, ст. 5125;
N 53 (часть I), ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10), Правилах оптового
рынка и Основах ценообразования.
3. Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность) для целей продажи на оптовом рынке по регулируемым
договорам определяются с 2008 года с применением метода индексации
цен (тарифов) в соответствии с формулами индексации регулируемых
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
II. Формулы индексации
регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), применяемые в договорах купли-продажи
электрической энергии (мощности)
4. Формулы индексации цен (тарифов) в соответствии с пунктом
64 Правил оптового рынка определяют зависимость стоимости единицы
электрической энергии (мощности) в том числе от прогнозных
показателей инфляции на соответствующий год, изменений цен на
топливо, технологических особенностей производства электрической
энергии (для эксплуатирующих организаций, осуществляющих
деятельность в области использования атомной энергии, в
соответствии с утвержденными в установленном порядке программами
мероприятий по обеспечению безопасности атомных станций на всех
стадиях их жизненного цикла и развития), ставок водного налога
(для гидроэлектростанций), а также изменений ставок иных налогов и
платежей, вносимых поставщиками электрической энергии и мощности в
соответствии с договорами, необходимыми для осуществления
деятельности в сфере электроэнергетики и участия в оптовом рынке
электрической энергии (мощности) в соответствии с
законодательством.
5. Для j-го поставщика расчет индексированной цены (тарифа)
на электрическую энергию (Т ), применяемой в регулируемых
эi,j
договорах, производится по формуле:
И
Т = Т + (I - 1) x d + ДельтаH + ДельтаP +
э э i,j эи э э
i,j i-1,j i-1,j i,j i,j
П
+ ДельтаТОП + ДельтаГЭС + ДельтаB + (I - 1) x d , (1)
э э э i эо
i,j i,j i,j i-1,j
где:
Т - цена (тариф) на электрическую энергию j-го
э
i-1,j
поставщика на i-1-й год (при установлении цены (тарифа) на первый
год применения формулы индексации цен (тарифов), в качестве i-1-го
года принимается год, предшествующий указанному периоду
регулирования);
d - удельные расходы, относимые на финансирование
эи
i-1,j
капитальных вложений за счет прибыли, не связанных с увеличением
установленной мощности, а также на финансирование капитальных
вложений в отношении объектов гидроэнергетики, включенных в
согласованный в установленном порядке перечень важнейших объектов
электроэнергетики, в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го
поставщика в i-1-м году;
И
I - плановый расчетный индекс роста удельных расходов,
i,j
относимых на финансирование капитальных вложений за счет
прибыли в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика в
i-м году к i-1-му году, рассчитываемый как отношение объема
финансирования капитальных вложений за счет прибыли, не связанных
с увеличением установленной мощности, учтенной при установлении
цен (тарифов) в году, предшествующем первому году применения
формулы индексации цен (тарифов), а также в отношении объектов
гидроэнергетики, включенных в согласованный в установленном
порядке перечень важнейших объектов электроэнергетики, в i-м году
к соответствующему объему финансирования капитальных вложений за
счет прибыли в i-1-м году, определяемых на основании
инвестиционных программ (проектов) j-го поставщика, с учетом
источников их финансирования;
ДельтаH - изменение в цене (тарифе) за электрическую
э
i,j
энергию j-го поставщика удельных расходов на оплату налога на
прибыль в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика,
определяемое по формулам (2) и (2.1);
ДельтаP - изменение в цене (тарифе) на электрическую
э
i,j
энергию j-го поставщика удельных расходов на осуществление
платежей, вносимых поставщиками электрической энергии и мощности в
соответствии с договорами, необходимыми для осуществления
деятельности в сфере электроэнергетики и участия в оптовом рынке
электрической энергии (мощности) в соответствии с
законодательством, а также иных расходов, возникающих во
исполнение нормативно-правовых актов Российской Федерации,
величина которых зависит от объемов электрической энергии,
определяемое по формуле (3);
ДельтаТОП - изменение в цене (тарифе) на электрическую
э
i,j
энергию j-го поставщика удельных расходов на топливо, определяемое
по формуле (4);
ДельтаГЭС - изменение в цене (тарифе) на электрическую
э
i,j
энергию j-го поставщика удельных выпадающих доходов
гидроэлектростанций вследствие отклонения фактических показателей
выработки электрической энергии на гидроэлектростанциях от
прогнозных, учтенных при установлении тарифов на 2007 год,
определяемое по формуле (5);
ДельтаB - изменение в цене (тарифе) на электрическую
э
i,j
энергию j-го поставщика удельных выпадающих доходов (со знаком
"плюс") или полученных избытков (со знаком "минус"), связанных с
отклонениями фактических показателей от плановых показателей,
определяемое по формуле (6);
d - удельные расходы, относимые на финансирование
эо
i-1,j
остальных, не учтенных выше, расходов, в цене (тарифе) на
электрическую энергию j-го поставщика в i-1-м году, определяемое
по формуле (7);
П
I - плановый индекс роста потребительских цен в i-м году.
i
В случае если в цене (тарифе) на электрическую энергию
удельные расходы, относимые на финансирование капитальных вложений
за счет прибыли в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го
поставщика в i-1-м году d равнялись нулю, то
эи
i-1,j
соответствующие расходы i-го года рассчитываются прямым счетом и в
последующие годы индексируются в соответствии с настоящим
Документом.
(п. 5 в ред. Приказа ФСТ РФ от 04.09.2007 N 224-э/3)
5.1. Значение ДельтаH определяется по формулам:
э
i,j
ДельтаH = d - d , (2)
э эн эн
i,j i,j i-1,j
П П И
(I x d + I x d ) x t
i эо э эи
i-1,j i,j i-1,j
d = -----------------------------------------, (2.1)
эн 1 - t
i,j
где:
d и d - удельные расходы на оплату налога на
эн эн
i,j i-1,j
прибыль в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика
соответственно в i-м и i-1-м году;
П
d - удельные расходы, относимые на финансирование
эо
i-1,j
расходов из прибыли, за исключением расходов на прибыль,
направляемых на финансирование капитальных вложений, в цене на
электроэнергию j-го поставщика в i-1-м году;
t - ставка налога на прибыль, действующая на дату установления
цены (тарифа) на очередной период регулирования.
5.2. Значение ДельтаР определяется по формуле:
э
i,j
ДельтаР = d - d , (3)
э эp эp
i,j i,j i-1,j
где:
d и d - удельные расходы в цене (тарифе) на
эp эp
i,j i,1-j
электрическую энергию j-го поставщика на осуществление
платежей, вносимых поставщиками электрической энергии и мощности в
соответствии с договорами, необходимыми для осуществления
деятельности в сфере электроэнергетики и участия в оптовом рынке
электрической энергии (мощности) в соответствии с
законодательством, а также иных расходов, возникающих во
исполнение нормативно-правовых актов Российской Федерации,
величина которых зависит от объемов электрической энергии,
соответственно в i-м и i-1-м году. Указанная величина
определяется исходя из размеров ставок указанных платежей,
установленных на i-й год, и разницы объемов электрической
энергии, вырабатываемых и потребляемых j-м поставщиком, учтенных
при установлении тарифов в году, предшествующему первому году
применения формулы индексации цен (тарифов).
5.3. Величина ДельтаТОП определяется по формуле:
э
i,j
ДельтаТОП = d - d , (4)
э Т Т
i,j i,j i-1,j
где:
d и d - удельные расходы на топливо в цене (тарифе)
Т Т
i,j i-1,j
на электрическую энергию j-го поставщика соответственно в i-м и
i-1-м году.
Удельные расходы на топливо в цене (тарифе) на электрическую
энергию для тепловых электростанций в i-м году рассчитываются
следующим образом:
Т
SUM C x I x V
k Т,i-1,j,k i,j,k Т,i,j,k
d = ----------------------------------, (4.1)
Т бал(выраб) бал(потр)
i,j (Э - Э )
э э
i,j i,j
где:
C - цена k-го вида топлива, учтенная в цене (тарифе)
Т,i-1,j,k
на электрическую энергию j-го поставщика в i-1-м году;
Т
I - плановый индекс роста цен в i-м году k-го вида
i,j,k
топлива;
V - плановый объем потребления k-го вида топлива в i-м
Т,i,j,k
году j-го поставщика, определенный на основании сводного
прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по
субъектам Российской Федерации на соответствующий год (далее -
сводный баланс);
бал(выраб)
Э - объем выработки электрической энергии j-го
э
i,j
поставщика, учтенный в сводном балансе в i-м году;
бал(потр)
Э - объем собственного электропотребления j-го
э
i,j
поставщика, учтенный в сводном балансе в i-м году.
При появлении в i-м году нового k-го вида топлива,
Т
отсутствовавшего в i-1-м году, значение C x I
T,i-1,j,k i,j,k
определяется Федеральной службой по тарифам (далее - Служба).
Т
Для атомных станций величина I рассчитывается Службой с
i,j,k
учетом изменения в периоде регулирования по сравнению с
предшествующим периодом: цен на услуги по обращению с отработавшим
ядерным топливом, объема отработавшего ядерного топлива, а также
затрат на свежее ядерное топливо и комплектующие активной зоны (с
учетом физической потребности в них и цен, утверждаемых Службой).
Для гидроэлектростанций при расчете индексируемой цены
(тарифа) за электрическую энергию величина d рассчитывается
Т
i,j
следующим образом:
Т
ВН x I
Т i,j,k
i-1,j
d = -----------------, (4.2)
Т 1 - СН
i,j i,j,k
где:
ВН - ставка платы за пользование водными объектами
Т
i-1,j
(водный налог) j-го поставщика в i-1-м году;
Т
I - расчетный индекс роста ставок платы за пользование
i,j,k
водными объектами (водный налог) в расчетном периоде регулирования
к предшествующему периоду, устанавливаемый в соответствии с
разделом IV настоящего документа;
CH - доля объема собственного электропотребления j-го
i,j,k
поставщика в объеме выработки электрической энергии, учтенной в
сводном балансе в i-м году.
5.4. Величина ДельтаГЭС определяется следующим образом:
э
i,j
ДельтаГЭС = d - d , (5)
э э,ГЭС э,ГЭС
i,j i,j i-1,j
где:
d и d - удельные выпадающие доходы j-го
э,ГЭС э,ГЭС
i,j i-1,j
поставщика (гидроэлектростанции) вследствие отклонения фактических
показателей выработки электрической энергии на
гидроэлектростанциях от прогнозных, учтенных при установлении
тарифов в базовом году (определенные в соответствии с разделом IV
настоящего документа), включаемые в цену (тариф) на электрическую
энергию соответственно в i-м и i-1-м году.
Значение d определяется следующим образом:
Э
ГЭС
i,j
факт РСВ /\ П
(Э - Э ) x (Ц - Т ) x I РСВ
Э,n+m,j э,n+m,j n+mj э i Э
n+m,j э,n+m,j
d = ---------------------------------------------- x (1 - --------), (5.1)
Э бал(выраб) бал(потр) факт
ГЭС (Э - Э ) x (1 - t) Э
i,j э э э,n+m,j
i,j i,j
где:
n - количество полных месяцев i-1-го года, истекших к моменту
определения цены (тарифа) на очередной период регулирования;
m - количество полных месяцев i-2-го года, истекших с момента
определения цены (тарифа) на i-1-й год. Величина m применяется
начиная с 2008 года;
/\
Т - цена (тариф) на электрическую энергию j-го
э
n+m,j
поставщика, определенный исходя из цен (тарифов) на электрическую
энергию j-го поставщика в i-1-м и i-2-м годах, рассчитанных с
учетом плановых показателей без выпадающих доходов или полученных
избытков, определяемых в соответствии с настоящим документом,
взвешенных на договорные объемы продажи электрической энергии
поставщиком по регулируемым договорам за n и m месяцев
соответственно;
Э - договорной объем продажи электрической энергии j-м
э,n+m,j
поставщиком за (n + m) месяцев по регулируемым ценам (тарифам),
определенный в соответствии с Правилами оптового рынка;
РСВ
Ц - свободная (нерегулируемая) цена, складывающаяся в
n+m,j
результате конкурентного отбора ценовых заявок на рынке на сутки
вперед в группе точек поставки j-го поставщика, применяемая в
соответствии с Правилами оптового рынка для определения стоимости
проданной поставщиком электрической энергии на рынке на сутки
вперед, взвешенная на объемы планового почасового производства в
соответствующей группе точек поставки за (n + m) месяцев;
факт
Э - объем фактического производства электрической
э,n+m,j
энергии j-м поставщиком за (n + m) месяцев, определенный в
соответствии с Правилами оптового рынка;
РСВ
Э - объем проданной электрической энергии j-м
э,n+m,j
поставщиком в своей группе точек поставки на рынке на сутки вперед
сверх объемов регулируемых договоров за (n + m) месяцев,
определенный в соответствии с Правилами оптового рынка.
Средства, полученные ГЭС в результате применения формулы
(5.1), подлежат учету в качестве источника финансирования в
инвестиционной программе при согласовании ее в установленном
порядке.
Формула (5.1) применяется при следующих условиях:
факт РСВ /\
(Э - Э ) > 0 и (Ц - Т ) > 0. При
э,n+m,j э,n+m,j n+m,j э
n+m,j
несоблюдении указанных условий величина d приравнивается к
Э
ГЭС
i,j
нулю.
Величина ДельтаГЭС , в соответствии с пунктом 39 Основ
э
i,j
ценообразования, применяется при тарифном регулировании на 2008 и
дальнейшие годы.
5.5. Величина ДельтаB рассчитывается по формуле:
э
i,j
ДельтаB = d - d , (6)
э эВД эВД
i-1,j i,j i-1,j
где:
d и d - удельные выпадающие доходы (со знаком
эВД эВД
i,j i-1,j
"плюс") или полученный избыток (со знаком "минус"), связанные с
отклонениями фактических показателей от плановых показателей,
учтенные в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика,
определяемые по формулам (14, 14.1 и 14.2).
5.6. Значение d определяется следующим образом:
эо,i-1,j
П C
d = d + d , (7)
эо эо эо
i-1,j i-1,j i-1,j
где:
C
d - удельные расходы, относимые на финансирование
эо
i-1,j
остальных, не учтенных выше, расходов за счет себестоимости, в
цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика в i-1-м
году.
6. Для j-го поставщика расчет индексированных цен (тарифов)
на генерирующую мощность (Т ), применяемых в регулируемых
мi,j
договорах, производится по формуле:
и
Т = Т + (I - 1) x d + ДельтаH + ДельтаP +
м м i,j ми м м
i,j i-1,j i-1,j i,j i,j
П
+ ДельтаPA + ДельтаB + (I - 1) x d , (8)
м м i мо
i,j i,j i-1,j
где:
Т - цена (тариф) на генерирующую мощность j-го
м
i-1,j
поставщика на i-1-й год (при установлении цены (тарифа) на первый
год применения формулы индексации цен (тарифов), в качестве i-1-го
года принимается год, предшествующий указанному периоду
регулирования);
d - удельные расходы, относимые на финансирование
ми
i-1,j
капитальных вложений за счет прибыли, не связанных с увеличением
установленной мощности, а также на финансирование капитальных
вложений в отношении объектов гидроэнергетики, включенных в
согласованный в установленном порядке перечень важнейших
объектов электроэнергетики, в цене (тарифе) на генерирующую
мощность j-го поставщика в i-1-м году;
и
I - плановый расчетный индекс роста удельных расходов,
i,j
относимых на финансирование капитальных вложений за счет прибыли,
не связанных с увеличением установленной мощности, учтенной при
установлении тарифов в году, предшествующем первому году
применения формулы индексации цен (тарифов), а также в отношении
объектов гидроэнергетики, включенных в согласованный в
установленном порядке перечень важнейших объектов
электроэнергетики, в i-м году к i-1-му году, рассчитываемый как
отношение объема финансирования капитальных вложений за счет
прибыли в i-м году к объему финансирования капитальных вложений за
счет прибыли в i-1-м году, определяемых на основании
инвестиционных программ (проектов) j-го поставщика с учетом
источников их финансирования;
ДельтаH - изменение в цене (тарифе) на генерирующую
м
i,j
мощность j-го поставщика удельных расходов на оплату налога на
прибыль в цене (тарифе) на генерирующую мощность j-го поставщика,
определяемые по формуле (9);
ДельтаP - изменение в цене (тарифе) на генерирующую
м
i,j
мощность j-го поставщика удельных расходов на осуществление
платежей, вносимых поставщиками электрической энергии и мощности в
соответствии с договорами, необходимыми для осуществления
деятельности в сфере электроэнергетики и участия в оптовом рынке
электрической энергии (мощности) в соответствии с
законодательством, а также иных расходов, возникающих во
исполнение нормативно-правовых актов Российской Федерации,
величина которых не зависит от объемов электрической энергии,
определяемое по формуле (10);
ДельтаPA - изменение в цене (тарифе) на генерирующую
м
i,j
мощность удельных расходов j-го поставщика на финансирование
отчислений эксплуатирующими организациями средств для формирования
резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных
станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития, а также
иных удельных расходов в соответствии с законодательством
Российской Федерации, определяемое по формуле (11).
ДельтаB - изменение в цене (тарифе) на генерирующую
м
i,j
мощность j-го поставщика удельных выпадающих доходов (со
знаком "плюс") или полученных избытков (со знаком "минус"),
связанных с отклонениями фактических показателей от плановых
показателей, определяемое по формуле (12);
d - удельные расходы, относимые на финансирование
мо
i-1,j
остальных, не учтенных выше, расходов, в цене (тарифе) на
генерирующую мощность j-го поставщика в i-1-м году, определяемые
по формуле (13).
В случае если в цене (тарифе) на генерирующую мощность
удельные расходы, относимые на финансирование капитальных вложений
за счет прибыли в цене (тарифе) на генерирующую мощность j-го
поставщика в i-1-м году d равнялись нулю, то
эм
i-1,j
соответствующие расходы i-го года рассчитываются прямым счетом
и в последующие годы индексируются в соответствии с настоящим
Документом.
(п. 6 в ред. Приказа ФСТ РФ от 04.09.2007 N 224-э/3)
6.1. Значение ДельтаH определяется по формуле:
м
i,j
ДельтаH = d - d , (9)
м мн мн
i,j i,j i-1,j
П П и
(I x d + I x d ) x t
i мо эi,j ми
i-1,j i-1,j
d = ----------------------------------------, (9.1)
мн (1 - t)
i,j
где:
d и d - удельные расходы на оплату налога на
мн мн
i,j i-1,j
прибыль в цене (тарифе) на мощность j-го поставщика соответственно
в i-м году и i-1-м году.
6.2. Значение ДельтаP определяется по формуле:
м
i,j
ДельтаP = d - d (10)
м мp мp
i,j i,j i-1,j
d и d - удельные расходы j-го поставщика на
мp мp
i,j i-1,j
осуществление платежей, вносимых поставщиками электрической
энергии и мощности в соответствии с договорами, необходимыми для
осуществления деятельности в сфере электроэнергетики и участия в
оптовом рынке электрической энергии (мощности) в соответствии с
законодательством, а также иных расходов, возникающих во
исполнение нормативно-правовых актов Российской Федерации,
величина которых не зависит от объемов электрической энергии,
соответственно в i-м и i-1-м году. Указанная величина
определяется исходя из размеров ставок указанных платежей,
установленных на i-й и i-1-й год соответственно, и величины
тарифной базы, к которой применяются указанные ставки, учтенной
при установлении тарифов в году, предшествующему первому году
применения формулы индексации цен (тарифов).
6.3. Значение ДельтаPA определяется по формуле:
м
i,j
ДельтаPA = d - d , (11)
м мPA мPA
i,j i,j i-1,j
где:
d и d - удельные расходы j-го поставщика на
мPA мPA
i,j i-1,j
финансирование отчислений эксплуатирующими организациями средств
для формирования резервов, предназначенных для обеспечения
безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и
развития, а также иные удельные расходы в соответствии с законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
соответственно в i-м и i-1-м году. Указанная величина
определяется исходя из размеров ставок указанных платежей,
установленных на i-й и i-1-й год соответственно, и величины
тарифной базы, к которой применяются указанные ставки, учтенной
при установлении тарифов в году, предшествующему первому году
применения формулы индексации цен (тарифов).
6.4. Значение ДельтаB определяется следующим образом:
м
i,j
ДельтаB = d - d (12)
м мВД мВД
i,j i,j i-1,j
где:
d и d - удельные величины выпадающих доходов (со
мВД мВД
i,j i-1,j
знаком "плюс") или полученного избытка (со знаком "минус"),
связанных с отклонениями фактических показателей от плановых
показателей, учтенных в ценах (тарифах) на генерирующую мощность
j-го поставщика, определяемые по формулам (14, 14.1 и 14.2).
6.5. Значение d определяется следующим образом:
мо
i-1,j
П C
d = d + d (13)
мо мо мо
i-1,j i-1,j i-1,j
где:
П
d - удельные расходы, относимые на финансирование
мо
i-1,j
остальных не учтенных выше расходов за счет прибыли, в цене
(тарифе) на генерирующую мощность j-го поставщика в i-1-м году;
C
d - удельные расходы, относимые на финансирование
мо
i-1,j
остальных, не учтенных выше, расходов за счет себестоимости, в
цене (тарифе) на генерирующую мощность j-го поставщика в i-1-м
году.
7. Величина выпадающих доходов (со знаком "плюс") или
полученный избыток (со знаком "минус"), связанных с отклонениями
фактических показателей от плановых показателей, учтенных в ценах
(тарифах) на электрическую энергию (мощность) j-го поставщика
(соответственно d и d ) определяется следующим
э вд,i,j м вд
i,j
образом:
УП-П Ф-УП
d = ВД + ВД , (14)
э/м э/м э/м
i,j i-1,j i-2,j
УП /\ П
(Т - Т ) x I x Э
э/м э/м i э/м
УП-П i-1,j i-1,j i-1,j
ВД = -------------------------------------------, (14.1)
э/м Э x (1 - t)
i-1,j э/м
i,j
Ф УП УП П
(Т - Т ) x I x I x Э
э/м э/м i-1 i э/м
Ф-УП i-2,j i-2,j i-2,j
ВД = -----------------------------------------------, (14.2)
э/м Э x (1 - t)
i-2,j э/м
i,j
где:
УП-П УП-П
ВД и ВД - удельные уточненные выпадающие доходы
э м
i-1,j i-1,j
(со знаком "плюс") или полученные избытки (со знаком "минус"),
связанные с отклонениями предварительных фактических показателей
от плановых показателей, учтенные в ценах (тарифах) на
электрическую энергию и мощность j-го поставщика в i-1-м году,
определенных в соответствии с разделом IV настоящего документа.
Ф-УП Ф-УП
ВД и ВД - удельные фактические выпадающие доходы
э м
i-2,j i-2,j
(со знаком "плюс") или полученные избытки (со знаком "минус"),
связанные с отклонениями окончательных фактических показателей от
предварительных фактических показателей, учтенные в ценах
(тарифах) на электрическую энергию и мощность j-го поставщика в
i-2-м году, определенных в соответствии с разделом IV настоящего
документа.
/\
Т - цены (тарифы) на электрическую энергию и мощность
э/м
i-1,j
j-го поставщика на i-1-й год, рассчитанные с учетом плановых
показателей, которые не содержат выпадающих доходов или полученных
избытков, определяемых в соответствии с настоящим документом;
Ф Ф
Т и Т - цены (тарифы) на электрическую энергию и
э м
i-2,j i-2,j
мощность j-го поставщика на i-2-й год, рассчитанные с учетом
окончательных фактических показателей, которые не содержат
выпадающих доходов или полученных избытков, связанных с
отклонениями фактических показателей от плановых показателей;
УП УП
Т и Т - цены (тарифы) на электрическую энергию и
э м
i-1,j i-1,j
мощность j-го поставщика на i-1-й год, рассчитанные с учетом
предварительных фактических показателей на i-1-й год, которые не
содержат выпадающих доходов или полученных избытков, связанных с
отклонениями фактических показателей от плановых показателей;
УП
I - предварительный фактический индекс роста
i-1
потребительских цен в i-1-м году, устанавливаемый в соответствии с
разделом IV настоящего документа;
Э , Э , и Э - договорной объем продажи
э i,j э i-1,j э i-2,j
электрической энергии j-м поставщиком по регулируемым ценам
(тарифам), определенный в соответствии с Правилами оптового рынка
в i-й, i-1-й и i-2-й годы;
Э , Э и Э - договорной объем продажи
м i,j м i-1,j м i-2,j
генерирующей мощности j-м поставщиком по регулируемым ценам
(тарифам), определенный в соответствии с Правилами оптового рынка
в i-й, i-1-й и i-2-й годы.
8. Распределение удельных расходов на производство
электрической энергии и содержание мощности между ценами
(тарифами) на электрическую энергию и генерирующую мощность в
году, предшествующему первому году применения формулы индексации
цен (тарифов), производится в соответствии с Методическими
указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность
по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на
оптовом рынке, утвержденными Приказом Федеральной службы по
тарифам от 15 сентября 2006 года N 199-э/6 (зарегистрировано
Минюстом России 13 октября 2006 года, регистрационный N 8383).
III. Порядок применения
формул индексации регулируемых цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность),
применяемые в договорах купли-продажи
электрической энергии (мощности)
9. Цены (тарифы), рассчитанные в соответствии с формулами
индексации регулируемых цен (тарифов), устанавливаются в
соответствии с Правилами государственного регулирования, с учетом
особенностей, установленных для метода индексации цен (тарифов).
10. Для применения формул индексации регулируемых цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность) из тарифа,
действующего в год, предшествующий первому году применения формулы
индексации цен (тарифов (далее - базовый тариф), исключаются
выпадающие или дополнительно полученные в предшествующий период
регулирования доходы, которые были выявлены на основании
официальной статистической и бухгалтерской отчетности или
результатов проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих регулируемую деятельность.
11. Цены на электрическую энергию и цены на мощность по
регулируемому договору начиная с 2008 года рассчитываются по
определяемым Службой формулам индексации цен.
12. Индексация регулируемых цен (тарифов) в регулируемых
договорах осуществляется Службой на срок не менее года.
13. Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на
электрическую энергию (мощность), указанные в разделе II
настоящего Документа, применяются в регулируемых договорах к ценам
(тарифам) каждой электростанции, входящей в состав j-го
поставщика.
IV. Порядок установления
плановых и фактических показателей, используемых
в формулах индексации регулируемых цен (тарифов)
на электрическую энергию (мощность), применяемых
в договорах купли-продажи электрической
энергии (мощности)
14. В формулах индексации регулируемых цен (тарифов) на
электрическую энергию (мощность), применяемых в регулируемых
договорах, используются следующие показатели:
14.1. Индексы изменения удельных расходов (цен), учтенных при
установлении базового тарифа:
а) расчетный индекс роста удельных расходов, относимых на
финансирование капитальных вложений за счет прибыли, не связанных
с увеличением установленной мощности, учтенной при установлении
тарифов в году, предшествующем первому году применения формулы
индексации цен (тарифов), а также в отношении объектов
гидроэнергетики, включенных в согласованный в установленном
порядке перечень важнейших объектов электроэнергетики;
(пп. "а" в ред. Приказа ФСТ РФ от 04.09.2007 N 224-э/3)
б) ставка налога на прибыль;
в) индекс роста потребительских цен (инфляция);
г) индекс роста цен на природный газ, продаваемый по
регулируемым ценам;
д) индексы роста цен на нерегулируемые виды топлива (включая
газ, продаваемый по нерегулируемым ценам);
е) расчетный индекс роста ставок платы за пользование водными
объектами (водный налог) в расчетном периоде регулирования к
предшествующему периоду, учитываемый в цене (тарифе) на
электрическую энергию.
14.2. Приросты удельных расходов, учитываемых в базовом
тарифе, определяются без учета индексов (на осуществление
платежей, вносимых поставщиками электрической энергии и мощности в
соответствии с договорами, необходимыми для осуществления
деятельности в сфере электроэнергетики и участия в оптовом рынке
электрической энергии (мощности) в соответствии с
законодательством, а также иных расходов, возникающих во
исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, на
финансирование отчислений эксплуатирующими организациями средств
для формирования резервов, предназначенных для обеспечения
безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и
развития).
14.3. Показатели, используемые при расчете удельных выпадающих
доходов вследствие отклонения фактических показателей от
прогнозных, учтенных при установлении базового тарифа:
а) договорной объем продажи электрической энергии j-м
поставщиком по регулируемым ценам (тарифам), определенный в
соответствии с Правилами оптового рынка;
б) свободная (нерегулируемая) цена, складывающаяся в
результате конкурентного отбора ценовых заявок на рынке на сутки
вперед в группе точек поставки j-го поставщика, применяемая в
соответствии с Правилами оптового рынка для определения стоимости
проданной поставщиком электрической энергии на рынке на сутки
вперед, взвешенная на объемы планового почасового производства в
соответствующей группе точек поставки;
в) объем фактического производства электрической энергии j-м
поставщиком, определенный в соответствии с Правилами оптового
рынка;
г) объем проданной электрической энергии j-м поставщиком в
своей группе точек поставки на рынке на сутки вперед сверх объемов
регулируемых договоров, определенный в соответствии с Правилами
оптового рынка.
Показатели, указанные в абзацах "б" - "г", применяются только
при определении удельных выпадающих доходов гидроэлектростанций
вследствие отклонения фактических показателей выработки
электрической энергии на гидроэлектростанциях от прогнозных,
учтенных при установлении тарифов в базовом году.
14.4. Показатели, используемые для определения прироста
удельных расходов на топливо (за исключением индексов, указанных в
пункте 14.1 настоящего документа):
а) плановый объем потребления топлива на следующий год;
б) плановый объем выработки электрической энергии на следующий
год;
в) доля объема собственного электропотребления поставщиков в
объеме выработки электрической энергии, учтенной в сводном балансе
на следующий год;
г) цена видов топлива, принятых для обеспечения объемов
выработки, включенных в сводный баланс на следующий год, которые
не были учтены при определении базового тарифа.
15. Плановые показатели учитываются Службой в составе цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность) на очередной период
регулирования, исходя из планового значения показателей, известных
на дату установления цен (тарифов).
16. Фактические показатели учитываются Службой с целью расчета
удельных выпадающих доходов или полученных избытков, связанных с
отклонениями фактических показателей от плановых показателей,
учитываемых в ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность).
Фактические показатели делятся на:
а) предварительные фактические показатели - уточненные
значения плановых показателей на текущий год, известные на дату
установления цен (тарифов) на следующий год;
б) окончательные фактические показатели - фактические значения
плановых показателей за предыдущий год, известные на дату
установления цен (тарифов) на следующий год.
Уточненные и фактические значения показателей определяются в
отношении плановых показателей, указанных в абзацах "б" - "е"
пункта 14.1 и пункте 14.2.
17. Плановые и фактические показатели учитываются Службой на
основании:
а) информации об основных макроэкономических показателях
социально-экономического развития Российской Федерации на
очередной год (в отношении показателей, указанных в абзацах "в",
"г" и "д" пункта 14.1 настоящего документа), представляемой
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации;
б) инвестиционных программ (в отношении показателей, указанных
в абзаце "а" пункта 14.1 настоящего документа), предоставляемых
поставщиками электрической энергии;
в) изменений налогового законодательства Российской Федерации
(в отношении показателей, указанных в абзаце "б" пункта 14.1
настоящего документа);
г) изменений законодательства Российской Федерации (в
отношении показателей, указанных в пункте 14.2 настоящего
документа);
д) данных поставщиков, подтвержденных администратором торговой
системы (в отношении показателей, указанных в пункте 14.3
настоящего документа);
е) сводного баланса на следующий год (в отношении показателей,
указанных в пункте 14.4 настоящего документа).
18. В протоколе заседания Правления Службы об установлении
регулируемых цен (тарифов) поставщиков, применяемых в регулируемых
договорах, указываются плановые и фактические показатели,
использованные при определении указанных цен (тарифов).
|
