Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
25.04.2015
USD
50.25
EUR
54.66
CNY
8.11
JPY
0.42
GBP
76.06
TRY
18.55
PLN
13.65
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 23.11.2006 N 5 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МОНИТОРИНГ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
                          И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 23 ноября 2006 г. N 5
                                   
           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА
      ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МОНИТОРИНГ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
            РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"
   
       Федеральная   служба  по  экологическому,  технологическому   и
   атомному надзору постановляет:
       Утвердить  и  ввести в действие с 1 марта 2007  г.  прилагаемое
   Руководство  по  безопасности  "Мониторинг  инженерно-геологических
   условий  размещения  объектов ядерного топливного  цикла"  (РБ-036-
   06).
   
                                                          Руководитель
                                                       К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                    Федеральной службы
                                                    по экологическому,
                                                      технологическому
                                                    и атомному надзору
                                              от 23 ноября 2006 г. N 5
   
                                                     Введен в действие
                                                   с 1 марта 2007 года
   
                      РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
                                   
         МОНИТОРИНГ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ
                  ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА
                                   
                               РБ-036-06
   
       Настоящее  Руководство  по безопасности "Мониторинг  инженерно-
   геологических  условий  размещения  объектов  ядерного   топливного
   цикла"   содержит   рекомендации  по   организации   и   проведению
   мониторинга инженерно-геологических условий на участках  размещения
   зданий  (сооружений),  важных  для безопасности  объектов  ядерного
   топливного  цикла, развивает требования федеральных норм  и  правил
   "Учет  внешних  воздействий природного и техногенного происхождения
   на  объекты  использования атомной энергии" (п.  7.1),  "Размещение
   ядерных  установок ядерного топливного цикла. Основные  критерии  и
   требования по обеспечению безопасности" (п. 2.7).
       Руководство  распространяется  на  проектируемые,  сооружаемые,
   реконструируемые и расширяемые объекты ядерного топливного цикла.
       Выпускается впервые <*>.
   --------------------------------
       <*>   Руководство   по  безопасности  разработано   в   Научно-
   техническом  центре  по  ядерной и радиационной  безопасности  (НТЦ
   ЯРБ)  при  участии  Калиберды  И.В., Бугаева  Е.Г.,  Лаврова  И.М.,
   Фихиевой Л.М.
       При    разработке   учтены   предложения   и   замечания   ФГУП
   "Атомэнергопроект", ФГУП "ВНИПИпромтехнологии", ИГЭ РАН,  ИФЗ  РАН,
   ГЦ  РАН,  ФГУ  "ВНИИ  ГОЧС (ФЦ)", ФГУП "ГИ ВНИПИЭТ",  ФГУП  "ГСПИ",
   центрального   аппарата   Ростехнадзора   и   его   межрегиональных
   территориальных округов.
   
                    ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
   
       Инженерно-геологические  процессы -  геологические  процессы  в
   грунтовом  основании  здания (сооружения),  обусловленные  влиянием
   природных и техногенных факторов.
       Контролируемые   параметры  инженерно-геологической   среды   -
   значения  инженерно-геологических параметров,  принятые  в  проекте
   при обосновании безопасности здания (сооружения).
       Мониторинг инженерно-геологических условий - система регулярных
   наблюдений  за  контролируемыми параметрами инженерно-геологической
   среды в основании зданий (сооружений), а также оценка и прогноз  их
   изменений и развития.
       Площадка  объекта  ядерного топливного  цикла  -  территория  в
   пределах   охраняемого  периметра,  где  размещаются   основные   и
   вспомогательные здания (сооружения) ОЯТЦ.
       Район   размещения   объекта  ядерного   топливного   цикла   -
   территория, включающая площадку объекта ядерного топливного  цикла,
   на  которой  возможны  явления, процессы  и  факторы  природного  и
   техногенного   происхождения,   способные   оказать   влияние    на
   безопасность объекта ядерного топливного цикла.
   
                  1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
   
       1.1.   Настоящее   Руководство  по   безопасности   "Мониторинг
   инженерно-геологических   условий  размещения   объектов   ядерного
   топливного  цикла" развивает требования федеральных норм  и  правил
   "Учет  внешних  воздействий природного и техногенного происхождения
   на  объекты  использования атомной энергии" (п.  7.1),  "Размещение
   ядерных  установок ядерного топливного цикла. Основные  критерии  и
   требования по обеспечению безопасности" (п. 2.7).
       1.2.    Настоящее   Руководство   по   безопасности    содержит
   рекомендации  по  организации и проведению  мониторинга  инженерно-
   геологических  условий (далее - мониторинг) на участках  размещения
   зданий  (сооружений),  важных  для  безопасности  объекта  ядерного
   топливного   цикла   (ОЯТЦ),   и  в  зонах   влияния   объекта   на
   геологическую    среду   при   его   строительстве,   эксплуатации,
   реконструкции или расширении.
       1.3. Настоящее Руководство следует применять для проектируемых,
   сооружаемых,   реконструируемых  и  расширяемых  ОЯТЦ.   В   случае
   неиспользования рекомендаций настоящего Руководства по  мониторингу
   инженерно-геологических условий размещения ОЯТЦ следует  обосновать
   применение   других   подходов   и  методов   контроля   инженерно-
   геологических условий.
   
                          2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       2.1. Мониторинг проводят с целью контроля стабильности принятых
   в  технико-экономическом  обосновании  (проекте)  геотехнических  и
   гидрогеологических   параметров   грунтов   в   основании    зданий
   (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, и выявления  негативных
   изменений  инженерно-геологической  среды,  способных  повлиять  на
   безопасность   и   устойчивость   ОЯТЦ   в   процессе   сооружения,
   эксплуатации, реконструкции и расширения.
       2.2. В технико-экономическое обоснование (проект) рекомендуется
   включать   проект   мониторинга,  в   который   входят:   программа
   мониторинга,    перечень    методов   наблюдений,    характеристики
   оборудования   и  сети  датчиков  измерений,  частоты   наблюдений,
   порядок  первичной обработки и данные, необходимые для  обеспечения
   съема  информации,  ее  записи, передачи,  хранения  и  последующей
   обработки.
       2.3.    Мониторинг   следует   выполнять   согласно   программе
   мониторинга в районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
       2.4.  В  программу мониторинга в районе размещения  ОЯТЦ  и  на
   площадке ОЯТЦ следует включать:
       2.4.1.  Стационарные гидрогеологические наблюдения  за  режимом
   подземных вод.
       2.4.2.    Геодезические   наблюдения   в   контрольных   точках
   территории,  а  также  за осадками и кренами  зданий  (сооружений),
   важных для безопасности ОЯТЦ.
       2.4.3.  Инженерно-геологические и геофизические  наблюдения,  в
   том  числе наблюдения за дифференцированными смещениями земной коры
   и тектоническими процессами.
       2.4.4. Обработку и интерпретацию (анализ) данных мониторинга.
       2.4.5.   Прогноз  изменений  инженерно-геологических   условий,
   прогноз безопасности ОЯТЦ.
       2.5.   Программа   мониторинга  должна  также   предусматривать
   подготовку  и  применение  модели (моделей) инженерно-геологических
   условий для прогноза изменений контролируемых параметров инженерно-
   геологической среды.
       2.6.  Наблюдения  следует проводить на всех  этапах  жизненного
   цикла  ОЯТЦ.  Первый  цикл  каждого вида  наблюдений  рекомендуется
   проводить   за   12  месяцев  до  начала  строительства   ОЯТЦ,   а
   последующие  - в периоды строительства, эксплуатации  и  вывода  из
   эксплуатации    ОЯТЦ   с   указанной   в   программе    мониторинга
   периодичностью.
       2.7.  Сети  наблюдений  создаются  в  полном  объеме  в  период
   сооружения   ОЯТЦ   в   соответствии  с   проектной   документацией
   мониторинга.  Рекомендуется учитывать элементы сетей,  существующие
   и  (или) созданные при проведении первого цикла наблюдений в районе
   размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
       2.8.   На  стадии  строительства,  эксплуатации  и  вывода   из
   эксплуатации  ОЯТЦ  следует обеспечивать  приоритет  наблюдений  за
   теми  инженерно-геологическими процессами, которые могут влиять  на
   несущую  способность грунтов в основании здания (сооружения),  если
   будут  изменяться  параметры  этих  грунтов  под  нагрузкой  здания
   (сооружения).
       2.9.    Проектную   документацию   и   программу    мониторинга
   рекомендуется  разрабатывать с учетом размещенных на площадке  ОЯТЦ
   зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ.
       2.10. Для подземных ОЯТЦ в состав мониторинга следует включать,
   кроме  наблюдений  и анализа, указанных в п. 2.4,  также  следующие
   наблюдения:
       2.10.1.  За  устойчивостью и деформированием горных  выработок,
   включая крепь и приконтурную часть массива горных пород.
       2.10.2.  За  тектоническими нарушениями,  пересекающими  горные
   выработки.
       2.10.3.  За тепловым режимом (при наличии объектов,  в  которых
   применяются тепловыделяющие технологии и материалы).
       2.10.4.  За  изменением  напряженно-деформированного  состояния
   массива вмещающих пород.
       2.11.    Для   подземных   ОЯТЦ   рекомендуется   дополнительно
   контролировать  характеристики  устойчивости  горных  выработок   и
   выявлять  негативные тенденции влияния ОЯТЦ на горные выработки,  в
   том числе:
       2.11.1.  Характеристики  тектонических нарушений,  пересекающих
   горные выработки.
       2.11.2. Тепловое и иное влияние ОЯТЦ на свойства массива горных
   пород, вмещающего подземные сооружения ОЯТЦ.
       2.11.3. Напряжения в массиве вмещающих горных пород.
       2.11.4. Образование трещин в массиве горных пород.
       2.12.   Для  выполнения  прогноза  безопасности  ОЯТЦ   следует
   сопоставлять получаемые результаты мониторинга и прогнозируемые  по
   его   результатам  значения  контролируемых  параметров  инженерно-
   геологической   среды  с  соответствующими   проектными   и   (или)
   нормативными  значениями параметров, установленными  в  федеральных
   нормах и правилах в области использования атомной энергии.
   
                3. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА
   
       3.1. Проектную документацию мониторинга и программу мониторинга
   рекомендуется   оформлять   с   учетом   блок-схемы    мониторинга,
   приведенной на рисунке.
   
       -------------¬     -----------------¬      ------------------¬
       ¦   Блок 1   ¦     ¦     Блок 2     ¦      ¦      Блок 3     ¦
       ¦  Система   +---->¦    Система     ¦----->¦  Система выдачи ¦
       ¦ наблюдений ¦     ¦обработки данных¦      ¦прогнозных данных¦
       L-------------     ¦   наблюдений   ¦      L-T------T---------
                  /\      L-----------------        ¦      ¦
                  L----------------------------------      \/
                                                   -----------------¬
                                                   ¦     Блок 4     ¦
                                                   ¦ Система выдачи ¦
                                                   ¦  рекомендаций  ¦
                                                   L-----------------
   
                         Блок-схема мониторинга
   
       3.2.    В    проектной    документации   мониторинга    следует
   предусматривать устройство системы наблюдений (блок 1):
       3.2.1.   Пунктов   геодезических   измерений   вертикальных   и
   горизонтальных   деформаций  территории   площадки   ОЯТЦ,   зданий
   (сооружений) и оборудования, важных для безопасности ОЯТЦ.
       3.2.2.   Скважин  и  пунктов  геотехнических  и   геофизических
   наблюдений  для  контроля  физико-механических  свойств  грунтов  в
   основании зданий (сооружений).
       3.2.3.  Скважин и пунктов для гидрогеологических наблюдений  за
   режимом подземных вод.
       3.3.  Блок  2  включает систему обработки данных наблюдений.  В
   блоке   предусматривается  создание  банка  методик  и  программных
   средств    для    обработки   измеренных   параметров    инженерно-
   геологической среды.
       3.4. Блок 3, в который входит система выдачи прогнозных данных,
   содержит   модели   и  программные  средства,  с  помощью   которых
   проводятся прогнозные расчеты и анализы.
       3.5.  Блок  4,  в  который входит система выдачи  рекомендаций,
   включает  базы  данных, контролируемые параметры  и  характеристики
   инженерно-геологической среды.
       3.6.  Проект  мониторинга и наблюдения выполняются в  следующей
   последовательности:
       3.6.1.   Выбор  и  обоснование  пунктов  наблюдений  в   районе
   размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
       3.6.2.   Определение   контролируемых   параметров   инженерно-
   геологической среды на основе данных об условиях размещения  зданий
   (сооружений),  важных для безопасности ОЯТЦ,  в  отношении  которых
   выполняется мониторинг.
       3.6.3.  Выбор  и  обоснование средств измерения  контролируемых
   параметров инженерно-геологической среды.
       3.6.4.   Разработка  априорной  модели  инженерно-геологической
   среды.
       3.6.5. Разработка программы наблюдений.
       3.6.6. Наблюдения по программе мониторинга.
       3.6.7.  Формирование  данных по предельно допустимым  значениям
   контролируемых параметров инженерно-геологической среды для  зданий
   (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, согласно их проекту.
       3.6.8. Обработка и интерпретация (анализ) данных наблюдений.
       3.6.9.  Прогноз стабильности инженерно-геологических условий  в
   районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
       3.7.  Для  выполнения работ по п. 3.6.2 рекомендуется проводить
   анализ  конструктивных  решений  зданий  (сооружений),  важных  для
   безопасности   ОЯТЦ,   включая   установление   глубины   заложения
   фундаментов,  а  также  физико-механических  свойств  грунтов   под
   конкретными зданиями (сооружениями).
   
       4. КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ
   
       4.1.    К   основным   контролируемым   параметрам   инженерно-
   геологической среды следует относить:
       4.1.1.  Уровень  грунтовых и подземных вод,  их  температуру  и
   химический   состав,   агрессивность  к   бетону   и   коррозионную
   агрессивность  к  металлам  и  бетону  железобетонных  конструкций.
   Определяются изменения этих характеристик с фиксацией времени.
       4.1.2. Параметры грунтов в естественном залегании, в том  числе
   плотность,   скорости  упругих  волн  (продольных  и   поперечных),
   пористость  и влажность. Выявляются изменения этих характеристик  с
   фиксацией   времени,   в   том  числе  в  процессе   строительства,
   эксплуатации  и  вывода  из  эксплуатации.  Для  определения   этих
   характеристик рекомендуется применять геофизические методы.
       4.1.3. Отметки поверхности грунта в реперных точках, поднятия и
   опускания  земной поверхности, смещения грунтов, изменения  уклонов
   склонов   на  территории  площадки  ОЯТЦ.  Рекомендуется  применять
   геодезические и геофизические методы.
       4.1.4.  В  дополнение  к инструментальным  методам  определения
   контролируемых     параметров     инженерно-геологической     среды
   рекомендуется   использовать  метод   обхода   и   осмотра   района
   размещения  ОЯТЦ  с  целью выявления в грунте  явлений  разжижения,
   трещин, обвалов, других изменений.
   
           5. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ МОНИТОРИНГА
   
       5.2.  При разработке проекта мониторинга следует выбирать такие
   технические средства для наблюдений мониторинга, которые  могли  бы
   безотказно работать в течение всех жизненных циклов ОЯТЦ,  а  также
   обеспечивать   установленную   проектом   мониторинга   погрешность
   измерений.
       5.3.  В  сети  наблюдений мониторинга следует применять  только
   технические средства, имеющие сертификаты соответствия.
       5.4.  Для  обработки  и выполнения прогнозных  расчетов  данных
   наблюдений следует применять аттестованные программные средства.
       5.5. В программе мониторинга следует предусматривать работы  по
   обеспечению   надежности   результатов   измерений   геодезическими
   методами,  а  также периодичность поверок и юстировок геодезических
   приборов и инструментов.
   
               6. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПО ДАННЫМ МОНИТОРИНГА
   
       6.1.  Для  обеспечения  прогнозирования  состояния  грунтов   в
   основании  зданий  (сооружений),  важных  для  безопасности   ОЯТЦ,
   следует  обеспечить надежность выбранной априорно модели инженерно-
   геологической  среды.  Программное  обеспечение,  реализующее   эту
   модель,   следует  выбирать  таким  образом,  чтобы  была  возможна
   корректировка модели в процессе накопления информации.  Верификация
   модели   выполняется  путем  решения  тестовых  задач  и  сравнения
   результатов,  полученных с использованием  модели,  с  информацией,
   поступающей от сетей мониторинга.
       6.2.  В целях прогнозирования состояния инженерно-геологических
   условий   и   взаимодействия   зданий  (сооружений),   важных   для
   безопасности  ОЯТЦ,  с  грунтами  в основании  зданий  (сооружений)
   рекомендуется    выполнять   расчеты   контролируемых    параметров
   инженерно-геологической  среды по данным  наблюдений  и  сравнивать
   измеренные  или  прогнозируемые  значения  с  допустимыми  согласно
   проекту    значениями    контролируемых    параметров    инженерно-
   геологической среды.
       6.3.    Если    измеренное    или    прогнозируемое    значение
   контролируемого параметра инженерно-геологической среды  испытывает
   устойчивый  и значимый тренд (направленность) в сторону  достижения
   проектного    предельного    допустимого    значения,    необходимо
   своевременно     проинформировать    о    критических     ситуациях
   ответственных    за    безопасность   ОЯТЦ   лиц    эксплуатирующей
   организации.   Если  мониторинг  свидетельствует  об   устойчивости
   инженерно-геологических   условий,  можно   принимать   решения   о
   снижении частоты замеров.
   
                       7. ОТЧЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
   
       7.1.  Результаты мониторинга следует оформлять в виде  отчетной
   документации,  представляемой  в  соответствии  с  установленной  в
   программе   мониторинга  периодичностью.   Отчет   по   мониторингу
   рекомендуется  составлять  в  виде двух  частей  -  неизменяемой  и
   изменяемой.
       7.2. В неизменяемой части отчета следует описывать:
       7.2.1. Проект мониторинга, включая средства измерений, передачи
   и обработки информации.
       7.2.2. Цели и задачи мониторинга.
       7.2.3.  Подлежащие мониторингу здания (сооружения), важные  для
   безопасности ОЯТЦ, с указанием мест расположения на генплане  ОЯТЦ,
   характеристик по проекту.
       7.2.4. Программу наблюдений.
       7.2.5.  Параметры сети наблюдений, методы и средства измерений,
   аппаратурные   и   инструментальные  поверки   (по   каждому   виду
   наблюдений).
       7.2.6. Результаты наблюдений контролируемых параметров.
       7.2.7. Методы обработки и анализа результатов наблюдений.
       7.3.  В  изменяемой  части  отчета с  установленной  в  проекте
   мониторинга   периодичностью  приводятся  результаты  измерений   и
   анализа контролируемых параметров инженерно-геологической среды,  в
   том  числе  результаты контроля стабильности  грунтов  в  основании
   зданий (сооружений).
       7.4.  В  изменяемую  часть отчета могут вноситься  изменения  в
   проект  мониторинга  или  в программу мониторинга  в  установленном
   порядке,   определенном   для  внесения   изменений   в   проектную
   документацию.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
25.04.2015
USD
50.25
EUR
54.66
CNY
8.11
JPY
0.42
GBP
76.06
TRY
18.55
PLN
13.65
Разное