ФНС РОССИИ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 30 октября 2006 г. N 22-10/14512@
О ВОЗВРАТЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ
Управление ФНС России по Ленинградской области на обращение
сообщает следующее.
В настоящее время в соответствии с разъяснениями Минфина
России, изложенными в письме от 06.03.2006 N 03-11-02/50,
проведение зачета (возврата) излишне уплаченных сумм страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование не представляется
возможным по следующим причинам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 декабря
2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные
обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного
фонда России (далее - ПФР) и персональным целевым назначением
которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии
по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном
сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом
счете.
При этом страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8
Кодекса, и не являются составной частью единого социального налога
(постановление президиума ВАС Российской Федерации от 22.04.2003 N
12355/02; информационное письмо Президиума ВАС Российской
Федерации от 11.08.2004 N 79).
Согласно статье 9 Закона N 167-ФЗ финансирование выплаты
страховой и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется за
счет средств бюджета ПФР.
Таким образом, поскольку Законом N 167-ФЗ предусмотрена иная
природа этих обязательных платежей, то на них не распространяются
положения статьи 78 "Зачет или возврат излишне уплаченной суммы
налога, сбора, а также пени" Налогового кодекса Российской
Федерации.
При этом вышеуказанным Законом не определен уполномоченный
орган, который должен производить зачет (возврат) излишне
уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения.
В соответствии с положениями Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации
Российской Федерации" и Бюджетный кодекс РФ" от 22.12.2005 N 176-
ФЗ администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование признана
Федеральная налоговая служба.
Статья 25 Закона N 167-ФЗ возлагает на налоговые органы только
контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим
деятельность налоговых органов.
В настоящее время разрабатывается проект федерального закона о
внесении изменений в Закон N 167-ФЗ, который должен установить
порядок проведения зачета (возврата) излишне уплаченных сумм
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и
определить орган федеральной исполнительной власти, уполномоченный
проводить эту работу.
Таким образом, для решения вопроса о возврате излишне
уплаченных сумм страховых взносов, перечисленных на накопительную
часть трудовой пенсии, гражданин вправе обратиться в арбитражный
суд с заявлением о возврате денежных средств.
По вопросу перерасчета пенсии, с учетом уплаченных сумм
страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, необходимо
обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ Лужского района.
Заместитель руководителя УФНС РФ
по Ленинградской области
советник государственной
гражданской службы РФ 1 класса
Е.Г.Опарина
|
