Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.12.2017
USD
59.14
EUR
69.47
CNY
8.93
JPY
0.52
GBP
78.77
TRY
15.42
PLN
16.49
 

ПИСЬМО РОСАВТОДОРА ОТ 29.06.2004 N ФДА-28/366-ИС О РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИЗЪЯТЫЕ И ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                    ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 29 июня 2004 г. N ФДА-28/366-ис
                                   
                          О РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
            НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИЗЪЯТЫЕ И ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ
               В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
                  И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
   
       В  связи с поступающими обращениями органов управления дорожным
   хозяйством  о  порядке  регистрации  прав  на  земельные   участки,
   изъятые    и   предоставленные   в   установленном   порядке    для
   строительства  и  реконструкции  федеральных  автомобильных   дорог
   общего  пользования  и  сооружений на них, Управление  имущества  и
   правового обеспечения считает необходимым сообщить следующее.
       1.  Требованиями Гражданского и Земельного кодексов  Российской
   Федерации,  Федерального закона от 21 июля 1997 года  N  122-ФЗ  "О
   государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок
   с   ним",  "Правил  выдачи  разрешений  на  строительство  объектов
   недвижимости  федерального значения, а также объектов  недвижимости
   на  территориях  объектов  градостроительной  деятельности  особого
   регулирования  федерального  значения"  (далее  -  Правила   выдачи
   разрешений    на    строительство),   утвержденных   Постановлением
   Правительства  Российской Федерации от 10 марта 2000  года  N  221,
   определено, что:
       право  собственности и другие вещные права на недвижимые  вещи,
   ограничения  этих  прав, их возникновение,  переход  и  прекращение
   подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции в  едином
   государственном  реестре прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
   ним.    Регистрации    подлежат:   право    собственности,    право
   хозяйственного   ведения,  право  оперативного  управления,   право
   пожизненного     наследуемого    владения,    право     постоянного
   (бессрочного) пользования, ипотека, сервитуты, а также  иные  права
   в    случаях,   предусмотренных   законодательством   (статья   131
   Гражданского кодекса Российской Федерации);
       права   на   земельные   участки   возникают   по   основаниям,
   установленным    гражданским    законодательством,     федеральными
   законами,  и подлежат государственной регистрации в соответствии  с
   Федеральным   законом  "О  государственной  регистрации   прав   на
   недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного  кодекса
   Российской Федерации);
       государственная  регистрация прав  на  недвижимое  имущество  и
   сделок   с   ним   -  юридический  акт  признания  и  подтверждения
   государством  возникновения,  ограничения  (обременения),  перехода
   или  прекращения  прав  на недвижимое имущество  в  соответствии  с
   Гражданским    кодексом   Российской   Федерации.   Государственная
   регистрация  является  единственным  доказательством  существования
   зарегистрированного права (статья 2 Федерального закона от 21  июля
   1997 года N 122-ФЗ);
       для   получения   разрешения   (специального   разрешения)   на
   строительство    объектов   недвижимости   федерального    значения
   представляется,   в  том  числе,  документ,  удостоверяющий   право
   инвестора,  заказчика (застройщика) на земельный участок  (подпункт
   б) пункта 22 Правил выдачи разрешений на строительство).
       Следовательно,  производство  строительно-монтажных  работ  при
   строительстве  и  реконструкции  федеральных  автомобильных   дорог
   общего  пользования  и сооружений на них, а также  других  объектов
   недвижимости  дорожного хозяйства федеральной  формы  собственности
   не  допускается при отсутствии установленных нормативными правовыми
   актами  Российской Федерации разрешений на строительство  указанных
   объектов недвижимости.
       Органы  управления  дорожным хозяйством -  заказчики  работ  по
   строительству  и  реконструкции  федеральных  автомобильных   дорог
   общего  пользования  и  сооружений на них при  реализации  программ
   дорожных работ обязаны в приоритетном порядке обеспечить:
       выполнение  землеустроительных работ, связанных с формированием
   земельных  участков  полосы отвода (территории  строительства)  для
   строительства  и  реконструкции  федеральных  автомобильных   дорог
   общего  пользования  и  сооружений на  них,  постановкой  земельных
   участков  на  государственный кадастровый  учет  и  государственной
   регистрацией  права  органов  управления  дорожным  хозяйством   на
   предоставленные земельные участки;
       оплату собственникам изымаемых земельных участков выкупной цены
   за изымаемое имущество и занимаемые им земельные участки;
       возмещение    причиненных    собственникам,    землевладельцам,
   землепользователям и арендаторам убытков, связанных с  изъятием  их
   земельных  участков  для строительства и реконструкции  федеральных
   автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;
       возмещение  потерь  сельскохозяйственного и  лесохозяйственного
   производства,   вызванных   изъятием   земельных    участков    для
   строительства  и  реконструкции  федеральных  автомобильных   дорог
   общего пользования и сооружений на них;
       оплату  государственной регистрации права на земельные участки,
   изъятые    и   предоставленные   в   установленном   порядке    для
   строительства  и  реконструкции  федеральных  автомобильных   дорог
   общего пользования и сооружений на них.
       Финансирование  расходов,  связанных  с  выполнением  указанных
   мероприятий  при реализации программ дорожных работ, осуществляется
   за  счет средств федерального бюджета, предусмотренных утвержденной
   в  установленном  порядке  проектной  документацией  на  подготовку
   территории строительства.
       2.  Анализ правоприменительной практики показывает, что в  ряде
   случаев  учреждения юстиции по государственной регистрации прав  на
   недвижимое имущество отказывают в регистрации соответствующих  прав
   на  занимаемый земельный участок, ссылаясь на положения  статьи  25
   Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.
       Указанная  ссылка является неправомерной по причине  того,  что
   статья  25  регламентирует  процедуру  государственной  регистрации
   права  на вновь создаваемый строительством (реконструкцией)  объект
   недвижимого  имущества  -  участок  автомобильной  дороги  (включая
   занимаемые   им  земельные  участки),  которая  осуществляется   на
   основании документов, подтверждающих факт его создания.
       В  рассматриваемом  случае речь идет не о  едином  и  неделимом
   имущественном  комплексе  - автомобильной  дороге,  а  о  земельном
   участке,   предоставленном   в   установленном   порядке   для   ее
   размещения.    Следовательно,   в   соответствии   с   требованиями
   действующего   законодательства  Российской  Федерации   процедурно
   должны быть осуществлены следующие действия:
       формирование  земельных  участков  полосы  отвода   (территории
   строительства),  предоставленных для строительства  (реконструкции)
   автомобильной  дороги  общего  пользования,  постановка   земельных
   участков на государственный кадастровый учет;
       государственная  регистрация права органа  управления  дорожным
   хозяйством на предоставленные земельные участки;
       получение разрешения на строительство объекта недвижимости;
       производство соответствующих строительно-монтажных работ;
       оформление  приемки  в эксплуатацию законченных  строительством
   (реконструкцией,   капитальным  ремонтом)   участка   автомобильной
   дороги общего пользования и сооружений на нем;
       регистрация  соответствующих прав  органа  управления  дорожным
   хозяйством на созданный объект недвижимого имущества.
   
                                                             Начальник
                                                  Управления имущества
                                               и правового обеспечения
                                                         А.С.ПОМИГАЛОВ
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
14.12.2017
USD
59.14
EUR
69.47
CNY
8.93
JPY
0.52
GBP
78.77
TRY
15.42
PLN
16.49
Разное