ГЛАВА ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2002 г. N 622
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ
ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
В связи с необходимостью четкой регламентации процедуры
подготовки проектов постановлений и распоряжений главы
Волоколамского района на период до утверждения новой инструкции
по делопроизводству в администрации Волоколамского района
постановляю:
1. Утвердить Временный порядок подготовки проектов
постановлений и распоряжений главы Волоколамского района.
2. Руководителям структурных подразделений администрации
Волоколамского района взять под личный контроль исполнение данного
постановления.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Волоколамского района
Синельникова С.Г.
Глава Волоколамского района
В.Н. Карабанов
Утвержден
постановлением главы
Волоколамского района
Московской области
от 9 июля 2002 г. N 622
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ
ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
1. При подготовке проектов постановлений и распоряжений главы
района (далее - нормативные правовые и распорядительные документы)
подразделения аппарата администрации руководствуются порядком
подготовки нормативных правовых и распорядительных документов в
соответствии с Регламентом администрации Волоколамского района и
настоящей инструкцией.
2. Нормативные правовые и распорядительные документы
оформляются на бланках установленного образца, утвержденных главой
района и изготовленных типографским способом. Текст печатается на
компьютере на одной стороне листа.
Использование ксерокопий бланков для первого экземпляра
нормативного правового и распорядительного документа запрещено.
3. Совместные нормативные правовые и распорядительные документы
оформляются на бланке, смонтированном на чистом листе бумаги, с
указанием всех обязательных реквизитов организаций (должностных
лиц), от имени которых принимается документ (реквизиты и подписи
должностных лиц располагаются на одном уровне).
4. Обязательными реквизитами, обеспечивающими юридическую силу
нормативных правовых и распорядительных документов, являются:
- герб Волоколамского района (на бланке изображен в черно -
белом цвете на верхнем поле листа над реквизитом "Наименование
организации (должностного лица)";
- наименование должностного лица - глава Волоколамского района;
- название вида документа (постановление, распоряжение);
- дата, регистрационный номер, место принятия документа;
- заголовок;
- текст документа;
- подпись лица, официально уполномоченного подписывать
соответствующий документ (в состав реквизита входят: полное
наименование должности, личная подпись, инициалы (ставятся перед
фамилией), фамилия лица, подписавшего документ);
- печать;
- лист согласования.
5. Датой принятия нормативного правового и распорядительного
документа является дата его подписания.
Датой совместного нормативного правового и распорядительного
документа является последняя дата его подписания.
6. Внесение каких - либо изменений в подписанные постановления
(распоряжения) запрещается.
7. Требования к составлению и оформлению нормативных правовых и
распорядительных документов.
При подготовке проектов нормативных правовых и распорядительных
документов следует соблюдать следующие требования:
8. Заголовок к тексту дается в краткой форме, точно отражает
содержание документа, формулируется в виде ответа на вопрос о чем
(о ком) и располагается в центральной части листа перед текстом
документа.
9. Текстовая часть нормативных правовых и распорядительных
документов подразделяется на констатирующую (преамбулу) и
постановляющую (распорядительную) части.
В первой, констатирующей части указываются причины, основания,
цели составления документа. В этой части при необходимости
устанавливается взаимосвязь с ранее изданными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Московской области и
Волоколамского района, другими документами по данному вопросу. В
тексте документов, подготовленных на основании и в развитие ранее
изданных нормативных правовых и распорядительных документов,
указываются их реквизиты: название вида документа, наименование
организации - автора документа, дата, регистрационный номер
(например: "...в соответствии с постановлением главы
Волоколамского района от 00.00.0000 N 00 "О...").
Текст документа излагается простым и доступным для понимания
языком, не допускающим возможности двоякого толкования.
Сокращения, применяемые в тексте, должны быть официально
принятыми. Нельзя использовать аббревиатуры: РФ (правильно -
Российская Федерация), МО (правильно - Московская область) и т.д.
Нормативные предписания в констатирующую часть не включаются.
Констатирующая часть постановлений главы Волоколамского района
завершается словом "постановляю", после которого ставится
двоеточие.
Если содержание документа не нуждается в пояснении или
обосновании, текст может содержать только постановляющую
(распорядительную) часть.
Постановляющая (распорядительная) часть может делиться на
пункты, подпункты (абзацы), которые нумеруются арабскими цифрами.
В постановляющей (распорядительной) части документа в
повелительной форме указывается, кому, в какой срок и какие
действия предписывается выполнить.
В том случае, если управленческое действие предполагает
конкретного исполнителя, соответствующий пункт документа должен
начинаться с указания должности и фамилии исполнителя (инициалы в
тексте ставятся после фамилии) в дательном падеже. Если в
качестве исполнителя указывается организация или структурное
подразделение администрации, после названия организации
(подразделения) в скобках указываются фамилия и инициалы
руководителя организации (подразделения) в именительном падеже.
Например: "Поручить начальнику Управления культуры администрации
Медведеву В.П. определить потребность в обновлении музейных
фондов...".
10. Проекты нормативно - правовых актов главы района в
постановляющей (распорядительной) части обязательно должны
содержать пункты, предусматривающие:
- поручения должностным лицам по осуществлению контроля за
исполнением данного документа;
- сроки исполнения поручений;
- указания на обязательность опубликования в официальных
изданиях (для документов, затрагивающих права человека и
гражданина);
- указания о признании утратившими силу ранее принятых по этому
вопросу документов, если вновь принимаемый распорядительный
документ исключает их действие;
- указания о снятии с контроля ранее принятого
распорядительного документа в случае его выполнения либо если
новый документ издается взамен ранее принятого.
Если подготавливаемый документ влечет за собой изменения или
дополнения других документов, эти изменения или дополнения
включаются в проект подготавливаемого документа или представляются
одновременно в виде отдельного проекта документа.
11. Если в тексте дается ссылка на приложение ("согласно
приложению", "приложение"), то на первой странице приложения в
правом верхнем углу делается надпись с указанием названия
распорядительного документа, его даты и номера по форме:
Приложение
к постановлению (распоряжению)
главы Волоколамского района
от _________ N ________
При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими
цифрами, перед которыми ставится знак "N" (приложение N 1,
приложение N 2 и т.д.).
Если в тексте документа записано: "Утвердить Положение, Устав,
состав комиссии или иной документ (прилагается)", то в прилагаемом
для утверждения документе перед заголовком в правом верхнем углу
помещается гриф:
Утвержден
(в падеже, соответствующем виду
документа) постановлением главы
Волоколамского района
от _____________ N _________
Последний лист каждого приложения визируется исполнителем по
следующей форме: личная подпись, расшифровка подписи, дата
визирования.
12. Если в документе неоднократно употребляется то или иное
понятие (объект, круг объектов), то при первом упоминании
приводится его полное и в скобках - сокращенное наименование (по
форме: "далее именуется -" или "далее -"), после чего
употребляется только сокращенное наименование. Например:
"Согласно Инструкции по делопроизводству в аппарате администрации
(далее именуется - Инструкция)".
Наименования упоминаемых в документе структурных подразделений,
организаций приводятся в полном соответствии их официальным
названиям, закрепленным положениями об этих органах и
организациях, уставами.
13. Исполнитель (отдел, комитет, управление), которому поручена
подготовка проекта нормативного правового, распорядительного
документа, проводит редакторскую обработку текста и согласование
проекта с руководителем подразделения, представляющего данный
проект на рассмотрение, а затем передает проект документа в
Правовой отдел администрации на правовую экспертизу и определение
перечня должностных лиц, с которыми необходимо согласовать проект.
Согласование проектов документов исполнитель проводит по
следующей схеме (приложение N 2 <*>):
- с руководителями структурных подразделений, организаций, в
компетенции которых находится вопрос, регулируемый данным актом;
- заместителями главы администрации района, помощниками главы в
соответствии с распределением обязанностей, утвержденных главой
района;
- правовым отделом администрации (повторно после согласования
проекта с должностными лицами администрации (в соответствии с
распределением обязанностей) и руководителями заинтересованных
организаций).
Согласованный проект документа передается на подпись главе
Волоколамского района через общий отдел администрации.
14. Проекты постановлений главы района подлежат обязательному
согласованию до рассмотрения их главой района.
Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов
постановлений главы района определяется Регламентом администрации
Волоколамского района.
15. Согласовывается проект постановления (распоряжения) путем
визирования.
Лист согласования печатается на оборотной стороне последнего
листа проекта (но не на приложениях к нему) или при достаточности
места - под наименованием должности и инициалами главы района.
На листе согласования указываются (приложение N 3 <*>):
Проект подготовлен:
- должность, фамилия, инициалы руководителя, представившего
проект, дата представления документа.
Проект согласован:
- должность, фамилия, инициалы лиц, согласующих проект, дата
визирования;
- исполнитель указывает должность, фамилию, инициалы, дату и
номер служебного телефона.
При наличии разногласий по проекту постановления (распоряжения)
и невозможности найти взаимоприемлемое решение замечания
излагаются на отдельном листе и прилагаются к проекту. В этом
случае виза оформляется следующим образом: "замечания
прилагаются", личная подпись, дата.
Лист согласования может иметь продолжение при наличии большого
числа согласующих органов, организаций и лиц.
Если в процессе согласования проекта в него вносятся
существенные изменения, он подлежит доработке и повторному
согласованию с должностными лицами, компетенцию которых
затрагивают вносимые изменения.
16. Срок согласования проектов нормативных правовых и
распорядительных документов определяется Регламентом администрации
района.
17. Порядок подписания, регистрации, рассылки и хранения
нормативных правовых и распорядительных документов:
18. Подготовленные и согласованные проекты постановлений и
распоряжений на бланке передаются исполнителем в общий отдел
администрации.
Общий отдел администрации передает сданные исполнителем проекты
постановлений и распоряжений главе Волоколамского района на
подпись.
19. Подписанное главой района постановление (распоряжение)
возвращается в общий отдел администрации для оформления,
тиражирования и рассылки.
Подписанные постановления (распоряжения) регистрируются в
специальных журналах установленной формы в течение года.
Регистрация постановлений, распоряжений главы Волоколамского
района ведется в порядке возрастания номеров и состоит из
порядкового номера (для постановлений главы района) и порядкового
номера и буквенного индекса "Р" - для распоряжений главы
Волоколамского района.
Буквенный индекс пишется после порядкового номера через дефис.
20. Список организаций и должностных лиц, которым необходимо
разослать постановление (распоряжение), составляется автором
проекта документа и сдается в общий отдел администрации вместе с
проектом.
Подписанные документы тиражируются в соответствии со списком
рассылки, каждый экземпляр документа заверяется печатью и
рассылается в течение 3 дней.
Дополнительная рассылка и выдача копий документов
осуществляются по согласованию с исполнителем.
Замена разосланных экземпляров нормативных правовых и
распорядительных документов (при обнаружении редакционных и
технических ошибок) может быть произведена только по согласованию
с автором документа и с разрешения первого заместителя главы
администрации района.
21. Подлинники нормативных правовых и распорядительных
документов после их тиражирования и рассылки хранятся в общем
отделе администрации в течение двух календарных лет, а затем
сдаются в архив администрации.
--------------------------------
<*> Не приводится.
|
